专题党课：坚持以基层党建和业务经营深度融合，推动国有企业高质量发展
2025-01-03
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专题党课：坚持以基层党建和业务经营深度融合，推动国
有企业高质量发展
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调
“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣
传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的
独特优势。”习近平总书记关于国有企业“根”和“魂”
的重要论述，对加强国有企业党建工作有着重要意义。国
有企业必须坚持“两个一以贯之”，实施党的建设“根魂
工程”，厚植国有企业“红色基因”，推进国有企业党的
建设融入企业发展血脉，把抓党建、强党建作为第一责任
把企业改革发展作为第一要务，推动党建与经营工作融合
互促，积极探索党建工作创新实践路径，全力推动国有企
业在新发展阶段实现高质量发展。
一、深刻认识党建与经营融合互促的重要意义
（一）加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现
代企业制度的重要内容。党政军民学，党是领导一切的。
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融
入公司治理各环节。国企改革发展首先要坚持党的领导，
否则就不是中国特色社会主义，没有党的坚强领导，国企
改革发展就会偏离正确方向。当前，国企改革正处于攻坚
期和深水区，深化国有企业改革，推动国有企业做强做优
做大，党对国有企业的领导决不能动摇。要把加强党的领
导同完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治
理结构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地
位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，从
组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。
（二）坚持全面从严治党是新时代国企加强自身建设的
核心任务。全面从严治党是新时代国企党建的主旋律，是
国有企业各级党组织的重要政治责任。要把全面从严治党
的责任扛在肩上、落在实处，以更高的标准、更严的要求
加强自身建设，坚持全面从严治党，必须强化和落实企业
党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权、重
要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督
权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文
化的领导权，从制度机制上全面从严加强党对各方面工作
的领导。同时，要坚持思想建党和制度治党相结合，把加
强国企党建作为应尽之责、分内之事，通过党性教育、宗
旨教育、警示教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，不断增强国有企业各级党组织的凝聚
力和战斗力，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作
用。
（三）强化国有企业党组织的政治功能是推动国有企业
高质量发展的内在动力。要始终坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想武装头脑、指导实践，特别是要注重从
习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国
企改革发展难题的答案、钥匙和方法。只有牢牢把握政治
方向，才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家
安全等重大经营管理事项不偏移、不缺位、不走样。国企
党建绝非“虚功”，是实实在在同业务紧密结合，管全局
管根本、管长远的中心工作。党建工作做实了就是生产力
做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。要充分发挥企业
党委把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重
大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层
设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程，实现政
治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为国有企业高
质量发展提供强有力的政治保障。
二、准确把握党建与经营融合互促的实质内涵
（一）以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。习
近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物
质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠
力量。作为国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，在我国经
济发展中承担着极为重要的使命，为我国建设现代化强国
实现民族复兴打下了坚实的物质基础。党的建设是企业发
展的生命线，发挥党建引领作用是企业治理的关键，国有
企业要持续加强党的建设，铸牢国企高质量发展之根，推
动国企高质量发展行稳致远。进入新发展阶段，面对新形
势、新任务新要求，要坚持国有企业党建与经营工作融合
互促，所谓融合，是指以党建工作为引领，一体推进党建
工作和中心工作互促并进的格局和方法。融合型党建实质
就是化“两张皮”为“一盘棋”——坚持“围绕中心抓党
建抓好党建促发展”，以高质量党建引领保障国有企业高
质量发展。
（二）全面把握高质量党建的工作标准。把国有企业做
强做优做大靠什么？习近平总书记指出：“宏观政策支持
市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有
竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为
国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、
一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来
的职工队伍。没有精神，没有领导力，没有队伍，任何国
有企业都是办不好的”。同时指出：“在我们的国有企业
中，党的领导、党的建设恰恰能够在这方面发挥重要作用
这是国外企业所不具备的独特优势。”习近平总书记的讲
话为我们高质量党建指明了方向，给我们的启发是：国有
企业高质量党建，就是要努力达到“把准方向、建强班子
激活队伍、筑牢堡垒、严明纪律”的高质量党建工作标准。
（三）深刻领会高质量党建与高质量发展的内在逻辑。
作为国有企业党组织要提高国企党的建设质量，全力以赴
推动高质量发展。一要把方向，关键在“准”。要把好正
确的政治方向，坚持党的领导、加强党的建设，把党的基
本理论、基本路线、基本方略贯彻到谋划重大战略、制定
重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中。二要
建班子，关键在“强”。要坚持以党的政治建设为统领，
按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正
廉洁”国企党员领导干部的“20 字”标准，真正把好干部
选出来用起来，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能
力 过 硬、 作 风过硬的 领 导 班 子 。三要带 队 伍 ， 关 键在
“活”。要坚持党管干部、党管人才原则，着力建立科学
的干部人才队伍“选、用、育、留”体系，严把德才标准
坚持公正用人，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部
队伍。四要筑堡垒，关键在“牢”。就是要围绕企业生产
经营中心，更加突出政治功能，更好发挥服务功能，推动
基层党组织全面进步、全面过硬。五要管纪律，关键在
“严”。就是要扛起全面从严治党主体责任，加强党风廉
政建设和反腐败工作，真正把纪律和规矩融入企业管理各
层级、渗透生产经营各环节。高质量党建与企业高质量发
展是相互联系、相辅相成的有机统一整体。不仅要用高质
量党建引领保障企业高质量发展，还要以企业高质量发展
的成果来检验高质量党建的成效。
三、坚持以基层党建和业务经营深度融合，推动国有企
业高质量发展
（一）注重思想深度融合。一是坚持以党的政治建设为
统领。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚
教育，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义
坚决做到“两个维护”。二是坚持“第一议题”制度。通
过理论学习中心组示范学、基层党组织集中学、党员干部
主动学，严格执行抓落实闭环机制，做到学思用贯通、知
信行统一，推动理论武装走深走实，引导广大党员在学思
践悟中不断提高党建工作和业务工作深度融合的思想自觉
政治自觉和行动自觉。三是坚持经常性教育。巩固拓展主
题教育成果，持续强化党性教育、党章党规党纪教育、革
命传统教育等，引导基层党组织和广大党员干部牢牢把握
“国之大者”，自觉从党和国家工作大局中明确方位、在
行业改革发展全局中找准定位，自觉把讲政治的要求落实
到业务工作中，以党建“第一责任”引领发展“第一要
务”。四是坚持以党员为主体。坚持把党员“自己讲、讲
自己”作为深化理论学习效果、强化政治意识的有效途径
以党支部或党小组月度集中学习为载体，广大党员围绕学
习内容，结合个人思想工作实际谈认识、讲体会、话感悟
切实把科学理论和业务工作、能力提升紧密相连，不断增
强做好本职工作的责任感和主动性。
（二）注重载体深度融合。一是融入服务中心大局。坚
持把党建工作融入推动高质量发展、推进高效能治理、造
就高素质人才队伍中，把发挥党支部和党员作用与服务群
众、推动发展、加强党组织自身建设有机结合起来，努力
实现企业“人才队伍建设、数字化转型、绿色发展走在行
业前列”的发展目标，不断淬炼党性作风、彰显党员担当
二是融入急难险重任务。将业务工作难点、热点作为党建
工作的切入点，将业务工作的薄弱环节、关键环节作为党
建工作的着力点，将业务工作目标任务作为党建工作的落
脚点，通过设立党员突击队、先锋队、攻关组等形式，引
导广大党员在重大业务攻关、重大服务保障等急难险重任
务中攻坚克难，争做真抓实干的表率、争先创优的表率。
三是融入践行为民服务。坚持以人民为中心的发展思想，
扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，常态化开展
“我与客户共成长”“我为基层服好务”主题实践活动，
积极开展“立足岗位作贡献”等活动，引导广大党员在解
决群众急难愁盼问题上争当服务先锋。全面推进“丹心驿
站”建设，不断将驿站打造成党群服务的实践地、社会责
任的展示窗，推动党建工作向零售终端延伸、向基层拓展
四是融入夯实基层基础。把党组织内嵌到公司治理结构之
中，把党支部建设覆盖机关部门和基层单位，把党小组建
设覆盖到基层，把党员充实到重点领域、关键岗位和每一
个基层单位，确保党的组织和工作有效覆盖。深入推进党
支部标准化规范化建设，实施“一支部一工作方法”，不
断增强基层党组织政治功能和组织功能。选好用好党支部
书记，发挥党支部书记示范带头引领作用。严格党员监督
管理，丰富党员教育方式，一体提升党员干部政治理论和
素质业务能力。打造集数据采集、云端纪实、预警提升、
关联分析等功能于一体的智慧党建系统，通过数据管理、
数据画像、数据决策赋能基层党建，切实为基层减负增效。
（三）注重机制深度融合。一是健全责任落实机制。树
牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不
称职”的理念，坚决扛起党建主体责任。主要负责人带头
履行抓党建工作第一责任人责任，其他班子成员主动落实
“一岗双责”，形成抓党建带队伍促业务的工作合力。深
入推进全面从严治党，加强新时代廉洁文化建设，着力打
造“政治清明、企业清廉、干部清正、风气清朗”的清廉
名片，为业务工作推进提供坚强作风保障。二是健全考核
评价机制。厘清党建工作与业务工作关系，推动党建与业
务一体考核、联动式评价，将各级党组织服务中心工作情
况作为党建工作考核的主要内容，对党建工作和业务工作
同总结、同述职、同考核、同评价，防止出现“重业务、
轻党建”的制度漏洞。将党员业务工作绩效作为民主评议
党员重要内容，探索建立党员业务工作绩效述评制度。三
是健全督促指导机制。围绕党建重点工作和主责主业推进
情况，定期开展工作调度和督查指导，督促抓好改进提升
将党建工作督查与政治巡察、重大事项专项督查、重点业
务工作督查结合起来，形成常态长效。党组班子成员定期
听取汇报并指导分管部门和所在支部党建工作，同时结合
党员领导干部双重组织生活、党支部工作联系点制度等有
关要求，采取灵活多样的督促指导方式，推动各项任务落
地见效。四是健全激励引领机制。把业务工作业绩作为评
先评优、选树典型等活动的重要指标依据，优化专兼职党
务干部配备，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重
要平台，加强党务与业务复合型人才培养，促进党务干部
与业务干部双向交流，使党务工作成为既成就事业又成就
人才的工作，以高素质的人才队伍为党建工作与业务工作
融合发展提供支撑保障和动力。
摘要：
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专题党课：坚持以基层党建和业务经营深度融合，推动国有企业高质量发展习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”习近平总书记关于国有企业“根”和“魂”的重要论述，对加强国有企业党建工作有着重要意义。国有企业必须坚持“两个一以贯之”，实施党的建设“根魂工程”，厚植国有企业“红色基因”，推进国有企业党的建设融入企业发展血脉，把抓党建、强党建作为第一责任把企业改革发展作为第一要务，推动党建与经营工作融合互促，积极探索党建工作创新实践路径，全力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。一、深...
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