绿色建材产业链建设调研报告
2025-01-03
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绿色建材产业链建设调研报告
建材工业是国民经济的重要基础产业，随着国家双碳政策
的提出和群众环保意识的增强，绿色建材行业市场规模持
续扩大，据相关数据预测，到 X年国内绿色建材市场规模可
达到 X亿元，加快推进建材工业转型升级，发展绿色建材产
业前景广阔。以此为背景，多地审时度势发展绿色建材产
业链，但还存在市场、技术、政策等制约因素，亟待研究
解决。
一、存在问题
一是绿色环保氛围不浓，发展动能低。虽然群众环保意识
逐步增强，但企业和公众对绿色发展理念的认识仍有待提
升，绿色发展人人有责的氛围尚未形成。公众未能切身体
验绿色建材健康无毒害、环保可循环、节能污染小、经济
可再生等特点带来的益处，对绿色环保建材认识有限，市
场主体发展绿色建材意识不够强烈，投资动能不足。
二是产品科技含量不高，创新驱动弱。受建筑市场需求、
生产成本等因素影响，传统建材生产投入小，市场需求大
绿色建材技术门槛相对较高，企业增加资金、人才投入绿
色建材生产的动力不足。由于地理位置、经济发展和企业
自身等原因，绿色建材专业人才匮乏，缺少产业发展需要
的关键核心技术，产业创新能力较弱，产品同质化现象严
重，研发设计、检测认证、现代物流等配套产业发展缓慢
产业链条不完整。
三是建材企业规模偏小，竞争力不强。绿色建材企业数量
少、规模小，现代经营管理理念和人才缺乏，产业集聚整
合力不强，无法产生规模效应和协同效应。以调查样板县
为例，全县共有绿色建材企业 X家，其中新型墙体材料企业
X家、预拌混凝土承包企业 X家、其他建材企业 X家，规模
以上建材企业仅有 X家，产业和产品层次低，大部分属来料
初级加工企业，产业链条短、附加值低，产品关联度不高
产业聚集度低。
四是政策支持力度不够，招商引商难。支持企业发展的普
惠性政策多，专项支持绿色建材产业链发展的政策少，部
分政策存在落实兑现难现象。西北地区作为欠发达地区，
普遍存在城市产业和功能配套弱、交通运输条件差、工业
企业用电成本高、政策对投资企业吸引力不强等问题，工
业园区基础设施建设相对滞后，产业配套能力不强，绿色
建材大项目引进难度大，国内龙头企业投资建厂意愿不强。
二、对策建议
一要加强宣传引导，践行绿色发展理念。牢固树立生态优
先、绿色发展理念，结合“全民节能行动”、“节能宣传
周”等活动，通过新媒体、电视、报刊等多渠道、多样化
方式，大力开展绿色建筑、建筑节能宣传推广工作，向全
社会宣传绿色建筑的重大意义和有关政策，普及绿色建筑
基本知识，强化绿色生产和消费意识，倡导低碳绿色生活
理念，使生产和应用绿色建材成为社会共识，让人们在潜
意识中认同绿色建材，夯实产业发展根基。加强绿色建材
从业人员培训，强化对建筑节能与绿色建筑系统性认识，
鼓励高校开拓建筑节能与绿色建筑相关专业学科，形成全
社会参与的浓厚氛围。
二要强化科技创新，提升产品竞争能力。落实国家和省上
相关人才政策，创新人才引进与培养机制，支持龙头企业
采取联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式引进建材领域
高级技术人才。支持企业与兰州大学、兰州理工大学等省
内高校建立紧密合作关系，通过继续教育、在职进修等形
式，开展在职人员培训，提高从业人员技术水平和科研能
力。鼓励引导传统建材企业绿色转型发展，实施高新技术
改造，引进现代化生产技术，推进加工工艺创新，实现加
工自动化、信息化、智能化，提高生产效率和质量品质。
支持龙头企业集团发挥模范带头作用，积极开展关键技术
研究，提高绿色建材产品供给，扩大应用范围，推动产业
链总体规模和综合效益提升。
三要加大政策扶持，鼓励企业做大做强。积极争取国家、
省上重大战略、重大政策、重大项目支持，研究制定支持
绿色建材产业链发展专项扶持政策，在土地、电价、税费
等方面提供优惠，对龙头企业在项目申报、融资等方面优
先考虑，对国家和省市支持的政策性资金向龙头企业倾斜
帮助龙头企业申报国家和省上绿色建材产业发展相关项目
积极争取专项资金扶持。统筹整合各类产业发展专项资金
探索设立产业链发展基金，建立奖补制度，安排财政预算
资金推进绿色建材产业链发展。建立多元化投资机制，形
成以政府为引导、市场为导向、企业投入为主体，金融机
构和社会资本共同参与的投融资体系，强化资本市场对产
业链的支持力度，引导银行、担保、风险投资等融资机构
为绿色建材产业发展提供融资服务，支持符合条件的企业
上市融资。
四要强化服务保障，营造良好发展环境。搭建绿色建筑信
息共享平台，公布绿色建材市场信息，指导建筑业和消费
者选材，形成统一、有序、共享的绿色建材市场。完善绿
色建材推广应用机制，制定绿色建材推广应用方案，鼓励
对购买或租赁绿色公共建筑企业和个人予以融资支持，鼓
励工程建设项目使用绿色建材产品，在政府投资工程、重
点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建
筑等项目中率先采用绿色建材，加强对市场消费行为的引
导，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。深化
“放管服”改革，推行“管家式”“保姆式”服务，认真
落实减税降费政策，及时回应企业合理诉求，积极为企业
纾困解难，保护企业合法权益，营造公平公正、开放包容
的发展环境。
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绿色建材产业链建设调研报告建材工业是国民经济的重要基础产业，随着国家双碳政策的提出和群众环保意识的增强，绿色建材行业市场规模持续扩大，据相关数据预测，到X年国内绿色建材市场规模可达到X亿元，加快推进建材工业转型升级，发展绿色建材产业前景广阔。以此为背景，多地审时度势发展绿色建材产业链，但还存在市场、技术、政策等制约因素，亟待研究解决。一、存在问题一是绿色环保氛围不浓，发展动能低。虽然群众环保意识逐步增强，但企业和公众对绿色发展理念的认识仍有待提升，绿色发展人人有责的氛围尚未形成。公众未能切身体验绿色建材健康无毒害、环保可循环、节能污染小、经济可再生等特点带来的益处，对绿色环保建材认识有限，市场...
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