县关于大力整治违规吃请问题的调研报告
2025-01-03
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县关于大力整治违规吃请问题的调研报告
违规吃请是“四风”问题的典型表现，社会关注度高，群众反
映强烈。县纪委监委通过下沉到一线现场调研，统计历年案件及相
关数据，分析具体案例，归纳我县违规吃请典型表现，分析产生原
因并提出有针对性的解决办法，以其扭转违规吃请的不正之风。
一、总体概况
党的十八大以来，从中央到地方相继出台一系列规章制度，有
效遏制了违规吃喝。但从近年来我县查处案件、监督检查和信访反
映情况看，在持续深化纠正“四风”的高压态势下，仍有少数党员
干部对中央八项规定及实施细则精神置若罔闻，“吃风”不减、
“酒风”难去，违规吃请换着花样、悄无声息地在我们身边一幕幕
重复上演。年 1月至 9月，全县共查处违反中央八项规定精神问题 X
起，其中查处违规公款吃喝就有 X起，加上违规操办婚丧喜庆、违
规出入私人会所、提供或接受超标准接待、违规接受管理服务对象
宴请等问题案件，与违规吃请相关案件总数达 X余起，约占查处违
反中央八项规定精神问题案件总数的 X。座谈中群众普遍反映，党
十八大以来，全党上下推进作风建设，坚持从具体问题抓起，聚焦
“舌尖上的腐败”、“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中
的腐败”，严厉整治“四风”问题，明面上的违规公款吃喝得到有
效遏制，风清气正的政治生态正在逐步形成。但是，违规吃请披上
隐形变异的外衣继续存在，因为其吃喝主体身份隐蔽、吃喝手段花
样翻新、吃喝地点由明转暗、费用结算错综复杂，监督手段没办法
快速跟上，执纪过程中也因为信访举报线索过于笼统、证据材料不
够齐全等原因，很难对隐蔽公款吃喝现象进行核实，大大增加了监
督执纪的难度，这一定程度上影响了纪律的威慑效应，败坏了党在
人民群众心中的形象，疏远了党和人民群众的血肉联系。
二、具体表现
我们在调研中发现，虽然明面上的违规公款吃喝得到有效遏制，
但也有一些党员干部为了规避“禁令”风险，贪图口腹之欲，玩着
“上有政策，下有对策”的把戏，“违规公款吃喝”分化为以下几
种较为典型的表现形式：
一是不吃公款吃老板。部分单位涉及服务管理对象企业的吃请，
将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、具有私人会所性质的“私房
菜”等隐蔽场所。参与这类聚会的多是党员领导干部，买单的多是
私人老板，有的是为了具体事项而进行权钱交易、利益输送；有的
则是拉帮结派，建立“关系网”。
二是巧立名目乱吃请。少数单位套取公款为私人吃请买单，往
往伴随着同城吃请和工作日中餐饮酒问题。有的干部把公函当作吃
请“通行证”，通过交换公函、使用“空白函”进行吃请；有的借
工作交流名义变相互相吃请，或是以接待上级领导检查为借口超标
准接待；有的为假借客商名义进行公务接待，吃饭必邀客商“作
陪”，让客商不胜其烦；有的公款吃喝后顶格报销，将多出餐费收
入私囊。
三是违规宴请收礼金。一些党员干部无视八项规定铁律，利用
化整为零、异地操办、代操代办等方式超标准操办婚丧喜庆；有的
将“谢师宴”“升学宴”变成“攀比宴”“排场宴”；有的利用婚
丧宴请之机大肆敛财。值得警惕的是，微信转账等“新科技”已经
逐渐成为收受“红包”的重要方式，通过这种渠道，收送双方自认
为无人知晓，送的人理直气壮，收的人心安理得。
三、原因分析与意见建议
在反腐败高压态势下，仍有极少数党员干部对正风肃纪反腐倡
廉的鲜明态势视而不见，这不仅反映出少数党员干部不讲“四个意
识”、不落实“两个维护”、不守政治纪律和政治规矩，也折射出
现有体制的漏洞和监管的缺位。究其原因，一些干部被“围猎”往
往从饭桌上开始，“吃老板”看似不直接违背有关规定，其实危害
甚大。这种变异的“四风”问题更加隐蔽地助长了官商勾结，权钱
交易、利益输送，严重破坏了“亲”“清”政商关系，也毒化了政
治生态和社会风气。“吃公款”是权力缺乏约束的表现，尤其是财
务造假的单位，财务人员的监督作用往往形同虚设。
整治违规吃请问题，既是攻坚战、又是持久战。我们要以专项
整治为切入口，引导广大党员干部坚决守住纪律底线，自觉抵制
“饭局”诱惑，狠刹这股违规吃请歪风。
一是领导带头。大多数违规吃喝都有领导干部参与。我们要紧
盯关键少数，加强对领导干部特别是“一把手”的教育监督管理，
管好关键人、管到关键处、管住关键事。各级党委（党组）主要负
责同志既要以身作则、率先垂范，面对违规吃喝等“四风”问题经
得起诱惑、拒绝随波逐流；又要带好班子、管好队伍，坚决整治违
规吃喝问题。同时，将整治违规吃喝问题、贯彻落实中央八项规定
精神情况列为党委（党组）年度落实党风廉政建设责任制检查考核
的重要内容，督促各级领导干部以身作则发挥“头雁效应”，坚持
按规则办事，打破“吃喝亚文化”。
二是营造氛围。重申严禁工作日中餐饮酒、同城吃请等禁令，
向全社会表明“对吃吃喝喝没有松绑”，“转作风不是说说而已，
也不是做做样子，而是动真格、见真招”的鲜明姿态。用身边案例
警示身边人，对于因参与违规吃喝而受到党纪处分的，点名道姓通
报曝光，强化典型案件的威慑作用。
三是制度保障。进一步完善公务消费一体化监管体系，对全县
所有预算单位公务消费行为实时监管，对异常消费及时预警、及时
处理。进一步明确商务接待与公务接待、工作餐的界限，真正做到
政商之间既“亲”又“清”，有交往不搞交易、有交集不搞交换，
实现政商关系健康发展。同时，结合新农村精神文明建设、移风易
俗和殡葬改革等工作，完善村规民约，推动形成红白喜事从简办的
新潮流，狠刹拼阔气、讲排场、乱吃喝之风。
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县关于大力整治违规吃请问题的调研报告 违规吃请是“四风”问题的典型表现，社会关注度高，群众反映强烈。县纪委监委通过下沉到一线现场调研，统计历年案件及相关数据，分析具体案例，归纳我县违规吃请典型表现，分析产生原因并提出有针对性的解决办法，以其扭转违规吃请的不正之风。 一、总体概况 党的十八大以来，从中央到地方相继出台一系列规章制度，有效遏制了违规吃喝。但从近年来我县查处案件、监督检查和信访反映情况看，在持续深化纠正“四风”的高压态势下，仍有少数党员干部对中央八项规定及实施细则精神置若罔闻，“吃风”不减、“酒风”难去，违规吃请换着花样、悄无声息地在我们身边一幕幕重复上演。年1月至9月，全县共...
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