市数据资源管理局2024年工作总结和2025年工作计划
2025-01-03
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市数据资源管理局 2024 年工作总结和 2025 年工作计划
按照工作要求，现将我局 2024 年工作总结和 2025 年
工作计划汇报如下：
一、2024 年工作总结
（一）数据要素改革加快推进
1.全面加强政务数据资源体系建设。一是完善数据基
础平台建设。建成一体化平台市级节点，整合全市各级部
门数据资源 41.3 亿条，完成 31 个信息系统 831 张业务库
表入湖治理工作，治理数据达 33.2 亿条。二是推动数据高
质量汇聚。实现市人社局、市医保局等 12 家部门 16 个政
务信息系统的数据库动态对接，汇聚 500 余个高质量库表
超过 20 亿条数据量。三是深化政务数据分类分级。分类建
设人口、法人、地理、政策法规四大基础库，以及政务服
务、宏观经济、城市管理等 8个专题库，完成 21 个数据库
7170 张库表、11.69 万个信息项的分级标签工作。四是推
进数据工程。完成我市不动产登记系统数据架构试点工作，
牵头编制不动产登记系统全省统一数据架构，完成梳理逻
辑实体 41 个、属性 847 项。收集整理我市发改、住建、
民政等 8个部门 16 个自建业务系统全省统一数据架构的反
馈意见，协助省数据资源局完善全省统一数据架构。
2.积极推进政务数据共享开放。一是深化政府部门间
数据共享。依托市政务数据共享平台，建设数据直达功能
模块，实现国家、省、市三级数据共享平台互联互通。平
台汇聚全国一体化平台资源 5268 个，省共享平台资源 1.7
万余个，以及本地资源 41.3 亿条，为市、县（区）各部门
提供全方位数据服务支持。全市各级部门依托该平台，累
计共享国家部委接口 200 余个，省、市级资源 2900 余个，
接口访问量达 6.3 亿余次。二是做好数据共享创新案例整
理。依托新建、升级类政务信息化项目建设，聚焦多跨协
同应用场景，大力推广使用数据直达系统，积极开展数据
共享应用创新。联合税务、公安等 10 个部门推出“数据赋
能打造不动产权交易涉税申报新模式”“x市整合共享公共
场所视频监控资源赋能城市治理现代化”等 12 个创新案例。
三是有序推动政务数据开放。升级数据开放平台，汇聚全
市25 家市直部门 1300 余个可开放数据集，依托市政府门
户网站，分领域向社会提供文件下载、接口访问等数据服
务，累计访问 4.77 万次、下载 4111 次、调用 179 次。四
是积极推动公共视频资源赋能社会管理。依托市一体化数
据基础平台，建成公共视频资源共享平台，累计向应急、
国家安全等部门推送 3万多路公共场所视频监控资源，赋
能文明城市创建、安全生产、国家安全等场景应用。
3.持续增强数据要素市场活力。一是开展数据要素主
体培育。常态化开展 2024 年度省级大数据企业认定，动员
企业开展认定申报，初审通过 6家，及时兑现大数据企业
认定一次性奖补引导数据产业做大做强做优。二是组织
“数据要素×”典型案例申报。组织我市“x市城市运行管
理服务‘一平台’”“金农易贷对政务数据的运用”“家
暴联动处置服务管理平台”6个典型案例参加 2024 年“数
据要素 X”大赛安徽分赛，其中“x市城市运行管理服务
‘一平台’”案例获得城市治理赛道优秀奖。三是申报政
务数据授权运营试点。按照“可行性分析-方案编制-方案评
审-产品审查-推广应用”流程，开展公共数据授权运营试点
申报，编制并提交《x市公共数据授权运营试点方案申报
书》。
（二）数字基础设施不断夯实
4.推进“城市智慧大脑”应用赋能。建成投用“城市
智慧大脑”二期，加快完善城市数字化基础模型，推出更
多智慧应用场景，提升城市智能化管理水平。一是完成省
一体化数据基础平台迭代工程建设试点。全省率先完成市
级政务云接入省平台，配合省平台实现政务云资源的统一
纳管、计量计费和上云管理，建立容器资源池；率先完成
安全运营（监测）平台、市级运维平台建设，并与省级平
台对接实现数据同步、工作协同。部署区块链市级节点，
推进网关级联改造和数字资源盘点上架。二是推进数管用
管平台建设与应用。已汇聚全市 28 家单位的 38 亿余条数
据，完成两家试点单位3个系统的数据架构梳理和发布工
作。通过一体化数据基础平台门户网站，创建发布x市时
空底座、视频共享、OCR 能力、电子云签等多个组件资源，
对外提供接口调用服务。要求各部门新建项目原则上应在
一体化平台上开发，沉淀并使用相关组件，不断丰富组件
能力，提升复用水平。三是升级改造全市电子政务外网。
建成横向到边、纵向到底的全市域电子政务外网体系，接
入县区政府和市直部门 70 多家。采用数据+视频双平面部
署模式，完成电子政务外网节点及主干城域网升级改造工
作，将市级节点至各部门网络带宽由原来 50 兆升级至
1000 兆，全面提升业务承载能力、综合服务水平和网络可
靠性。完成电子政务外网三级等级保护测评工作，及时整
改安全隐患，做好应急预案，定期开展应急演练。
5.强化网络安全和数据安全管理。一是建设网络安全
态势监测平台系统。动态监控网络安全态势以及数据接口
信息，实现自动化网络安全防护剧本编排，自动化联动安
全设备处置，实时防护业务系统，有效保障电子政务外网
以及政务云平台网络、数据安全。二是建设数据安全管控
平台。对数据归集、处理、共享、交换场景下的数据风险
进行全域治理和合规监管，对发现的数据安全风险进行及
时预警和通报，建立适应数据动态流动的安全管控机制，
满足数据质量管理和监控措施。三是做好数据加密。综合
采用SM2、SM3、SM4 国家商用密码高强标准加密算法，
依托数据库传输加密、透明加密设备，实现 B/S 架构系统
的数据传输加密，保障浏览器终端与服务器端的数据传输
安全，确保全年无数据安全事故发生。
（三）数字化建设统筹推进
6.强化信息化项目建设管理。会同市委机要局建立安
可审查联动机制，会同市公共资源交易局建立信息化项目
挂网招标协同审查机制。建立健全信息化项目联审工作机
制，每周组织业务科室和业务骨干对申报项目进行会商联
审。会同市财政局探索设立专项基金。组建x市信息化项
目专家库，纳入85 名高校、企业、事业单位、行政机关等
领域信息化专家，负责政务信息化建设项目评审把关。未
通过专家论证评审的项目，不予审批、不予安排资金。按
程序组织协调专家评审和项目预算审计，节约提高资金使
用效率。
7.实施“三端”能力提升工程。一是优化“皖事通”x
分厅。新上线网上车管所、电动自行车登记、出租房屋自
助登记报备等便民服务，圆满完成教育缴费、中高考等年
度重点服务运维保障和宣传推广工作。二是打造“皖企
通”服务品牌。上线工贸企业安全监管、惠企服务、公共
资源交易信息查询等本地服务。三是搭建“皖政通”政务
终端。累计登记注册单位2026 个，激活用户 2.89 万个，
激活率 78.9%，在“皖政通”建群269 个，发送消息81
万条，已上线驾驶舱、协同办公系统、信息管理等 9个应
用。
8.加强政府网站和政务新媒体管理。一是做好政府网
站内容管理。落实分级审核，根据日常读网计划做好网站
日常巡查工作。严格落实县区政府及市直部门网站动态监
管，每月下发检查报告督促整改。二是加强政务新媒体日
常监管。完成“僵尸”账号注销，今年以来全市政务新媒
体均能作到按时更新，重要信息转载完成率稳定在96%以
上。三是持续优化网站集约化平台功能。新增政务新媒体
矩阵、智能搜索、政府网站知识图谱等创新应用功能，强
化安全防护保障能力，各级政府网站全年未发生安全事件，
我市各级政府网站和政务新媒体在省网站中心各季度检查
中全部合格。
（四）政务服务持续做优做强
深化政务服务“一网、一门、一次”改革，2024 年全
市办件量 199 万余件，政务服务事项全程网办率达
98.04%、一次办结率达99.03%。
9.多措并举推进“高效办成一件事”。市政府高度重
视，市政府主要负责同志2次通过市长办公会研究部署
“高效办成一件事”贯彻落实工作。一是抓试点攻关。揭
榜挂帅开办餐饮店、就医费用报销、宅基地审批 3个“一
件事”试点，在省直部门的指导下积极开展集中攻关、创
新示范。已于9月3日在禹会区通过线上平台成功办理全
省首例开办餐饮店“一件事”；宅基地审批“一件事”在
五河县东刘集镇完成先行先试任务，已在全省范围内复制
推广上线；10 月份部署的新一批攻关试点任务就医费用报
销“一件事”已于10 月底完成实施方案（送审稿）的上报
工作。二是抓复制上线。联合各市直相关部门组建工作专
班，以“核减办事要件、压减办理时限、减少跑动次数、
优化办理流程”为中心，对涉及事项的办理系统、办理层
级、办理方式等进行梳理，明确职责分工，精细化编制
“一件事”办事指南和流程图，快速开展联调联试及复制
上线工作。截止目前国务院部署的首批开办运输企业、水
电气网联合报装、教育入学等13 个“一件事”均于10 月
底完成上线任务，有效减少材料 55%、减少跑动87%、减
少时间63%。三是加强宣传推广。将“高效办成一件事”
专栏设置在安徽政务服务网 x分厅及“皖事通”x分厅首页
醒目位置；先后2次通过政风行风热线节目宣传推介“高
效办成一件事”基本情况、工作进展、办理事例等内容，
提高企业、群众的知晓度；在市、县级政务服务中心制作
易拉宝、办事指南“码”上知、梳理“一件事”知识问答、
印发宣传小册子等方式浓厚宣传氛围，有效疏通企业、群
众高效办事的“最先一公里”。
10.推进政务服务标准化建设。一是建立建全政务服务
事项动态管理机制。基于省政务服务事项管理平台，进行
全部政务服务事项的认领、编制和发布工作。当前，全市
在事项管理平台共设立20 个审核账号、1500 余个编制账
号，涵盖市、县（区）、乡（街道）、村（社区）四级全
部行业主管部门，各省厅局下发涉市县事项3910 项，除申
报省级有关主管部门不实施事项，其余已全部认领。二是
推进事项实施标准化促进审批流程优化。持续推动“全省
一单”工作，推动逐步实现同一政务服务事项受理条件、
服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结
果等要素在全省范围内统一，截至目前，省级 34 家部门下
发市、县、乡、村“全省一单”事项2278 项，除已明确报
省级无职权不认领事项，其余已全部认领编制并在用发布。
三是完善政务服务办事指南服务精准度。编制 22 条计算机
脚本筛查代码，对全市已认领事项办事办事指南要素进行
不规范表述精准度筛查，检测不规范编制事项并及时通报
整改，不断提高政务服务办事指南服务精准度。四是大力
推进“全省通办”系统应用。大力推进“全省通办”系统
建设及应用，分五批次累计推广市、县、乡、村四个层级
296 项已对接政务服务标准化事项，涉及人社、医保、交
通、农业农村等领域，累计开通 1600 多个系统用户，有力
支撑乡（镇、街道）、村（社区）一窗受理。推进地市政
务服务运行系统与省业务中枢互联互通，完成全市 2500 多
个基本表单收件标准化事项与省业务中枢对接，实现依托
省业务中枢下发办件，加快实现政务服务事项线下办理统
一收件、统一交办、统一反馈。
11.推进政务服务规范化建设。一是规范政务服务窗口
设置。在市政务服务中心设置不动产登记、工程建设、公
安、交通运输等10 类综合窗口，为企业群众提供无差别、
标准化服务。推动人社、医保、公积金事项进驻市县
（区）两级政务服务中心并设置综合窗口，推动进驻事项
实质运行、集中审批。二是规范政务服务评估评价。落实
政务服务“好差评”制度，全面推行差评三级复核闭环管
理，构建评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务
评价机制。今年以来，全市政务服务评价量48 万余次，好
评率 100%。设立“办不成事”反映窗口，协调解决企业
和群众电话咨询、办件203 件。协同 12345 政务服务便民
热线平台推进事项诉求交办督办，全年受理各类诉求事项
78 件，办结率、满意率均为100%。三是规范窗口服务人
员队伍建设。组织开展 2批“政务服务办事员”职业技能
等级认定工作，开展 4期“政务服务大讲堂”活动，覆盖
市县乡村四级窗口工作人员和各单设大厅综合窗口受理审
批人员、咨询导服人员，1100 余人次参加培训考试，考试
通过 1034 人，获得认定初级工 472 人、中级工 411 人、
高级工 151 人，全市政务服务大厅前端窗口服务能力不断
增强。先后3次修订《考勤管理规范》，10 次召开首席代
表会议，严格日常考勤制度，规范窗口工作人员季度评优
和先进个人评比，13 个窗口24 名工作人员获评“服务之
星”，120 人次获评优秀等次。四是开展政务服务窗口领
域不正之风和腐败问题专项整治。制定《x市政务服务窗口
不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，在市县（区）
两级46 个政务服务办事大厅、70 家窗口单位、800 余名
窗口工作人员范围内，针对作风不实、担当不足、为政不
廉、管理不严等四类重点问题开展专项整治活动。督促 27
家市直部门和各县区数据资源局对照四类重点问题开展自
查自纠，累计自查自纠问题 56 个，主要涉及窗口工作人员
服务态度、工作纪律、业务技能等方面，已完成整改 52 个
问题，占比 93%；持续推进整改问题 4个，占比 7%。五
是大力提升“互联网+监管”质效。根据机构改革职能调整
常态化开展监管事项调整工作，做到监管事项应领尽领、
检查实施清单应编尽编；督促县区及市直相关部门依托省
“互联网+监管”平台采集监管行为数据，不断提升监管行
为覆盖率，年初以来累计采集监管行为数据 1.8 万余条，
覆盖率达66.3%；积极探索审管联动，组织开展“互联网
+监管”系统推广暨审管联动应用专题培训，着力提升审管
联动有效数据调用量。营商环境二季度考核中该项指标全
省排名第一。
12.推进政务服务便利化建设。一是推动更多政务服务
事项“就近办”。市数据资源局与农商银行签订战略合作
框架协议，促进政务服务向基层延伸，在全市 34 个农商银
行营业网点实现医保、公积金、交通等 9个部门 38 个高频
政务服务事项自助办，银行自助柜员机累计办理28.74 万
件政务服务事项。借助长三角一体化实现“就近办”。推
进甬蚌政务结对发展，实现 x市9项政务服务事项在宁波
自助机上线，开展宁波市10 项政务服务事项上线至 x自助
机的技术对接和测试，方便跨省务工人员办理家乡事项。
二是不断完善长三角政务地图功能。进一步推进长三角政
务地图向公益类便民服务、社会服务等领域延伸拓展，联
合市财政局、市司法局开展长三角政务地图“会计事务
所”、“律师事务所”等场所信息发布工作，展示“会计
事务所”相关场所信息 106 家、“律师事务所”相关场所
信息 48 家，依托银行自助柜员机山上线政务服务、文化、
医疗、教育等八大类便民服务场所信息，便利企业和群众
查询信息导航办事。三是推进事项“免提交”。通过数据
共享和电子证照引用实现第一批“免提交”事项58 项，完
成省数据资源局部署市县两级第二批“免提交”清单（意
见征求稿）180 个事项的人工测试摸底工作，梳理符合
“免提交”事项103 个上报省数据资源局审核。四是稳步
推进电子证照推广应用和互通互认。累计制作电子印章
6914 枚，归集电子证照3124.4 万张，实现常用电子证照
全量制证，新办证照电子版同步发放，已实现政务服务事
项关联的 120 类电子证照实时制证。通过政务服务事项材
料关联电子证照，纸质证照免于提交，已打通 17 个部门业
务系统，关联事项材料 1.2 万件，实现电子证照共享调用。
五是推进惠企政策服务“免申即享”。联合市司法局、财
政局建立政策出台前置联合审查机制，不断提升政策设置
科学性、规范性、便利性，2024 年共审查拟出台政策服务
75 项。依托 x惠企服务平台实现惠企政策“一口受理”，
申报、审核、兑现全流程“线上办”“零跑腿”。发布全
市惠企政策服务 215 项，其中“免申即享”类政策 109 项，
累计兑现各级奖补资金3.19 亿，惠及企业 2207 户次。
二、2025 年工作计划
总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会
精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于加快数字中国建
设的决策部署及省、市工作部署要求，以“高效办成一件
事”为牵引，持续优化营商环境，深入推动政务服务“三
化”建设，加快构建政务信息化建设新范式，全面提升
“数字x”建设水平，为 x高质量跨越式发展打造数字新引
擎。
1.积极推动数据归集共享。加强数据归集治理，按照
数据工程实施指南，不断完善我市数据架构梳理和数据质
量，组织相关单位及时对接数据统一入湖，提升数据源头
采集、归集质量，推动数据从“有”到“优”。持续开发
更多数据服务产品，赋能营商环境、实体经济等场景。推
动数据要素价值发挥，培育公共数据开发利用生态，探索
开展数据授权运营，持续推进大数据企业和大数据产业园
的创建工作。积极参与省级各项试点，推动数据赋能“高
效办成一件事”、营商环境、金融服务等重点事项重点领
域。
2.加强一体化数据基础平台推广应用。进一步丰富一
体化市级子平台功能，规范数据治理标准，持续丰富完善
数据和组件资源，为应用开发提供更多数据和组件支持，
提升资源复用率，支撑新建应用轻量化开发，缩短应用开
发周期。提升政务基础设施底座支撑能力，并依法依规逐
步向社会各领域开放，打造基于平台的数字化生态，全面
赋能数字政府、数字经济、数字社会建设发展。
3.强化政务信息化建设统筹优化。优化完善省一体化
数据基础平台市级子平台功能建设，全面支撑信息化项目
集约高效建设，推动项目在市级子平台上进行集约节约建
设和安全运维。进一步健全联审工作机制，推进项目规划
计划、立项审批、资金预算、建设标准统一管理，加强项
目建设和运维全口径、全流程管理，确保有效提升全市信
息化项目管理水平。
4.推进场景创新工程建设。进一步加强统筹，建立健
全应用场景统一规划计划、统一资金管理、统一专家把关、
统一立项审批、统一项目验收的管理机制。指导和督促各
部门围绕主责主业建设相关的应用场景，鼓励和支持建立
多跨协同、牵动性和辐射性强的应用场景，并申报纳入数
字安徽标志性成果场景案例库。
5.持续推进政务服务“三化”建设。推进标准化建设，
推动更多政务服务事项实现受理条件、服务对象、办理流
程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素的统一。
着力打造线下办事统一入口，推进市建系统与“全省通
办”深度对接，推进特色表单事项向省业务中枢迁移，加
快实施“全省通办”系统应用，支撑线下办理统一收件、
统一交办、统一反馈。持续推进“互联网+监管”应用，常
态化开展监管事项清单动态调整、抽查清单关联、监管行
为覆盖及审管联动，不断提升“互联网+监管”质效。推进
规范化建设。推行“一窗受理、综合服务”，加快推进各
类政务服务事项实现线下综合受理、系统流转、限时办理、
统一反馈。数字化再造审批流程，加强综合窗口的业务协
同、部门联动、集成服务。健全办事堵点发现解决机制。
持续做好国家“好差评”、政务服务平台投诉建议等渠道
的对接联动，优化“办不成事”反映窗口运行模式，及时
掌握企业和群众办事中的急难愁盼问题。针对企业和群众
集中反映的政务服务办事堵点问题，建立快速响应、提级
管理、专项整改和处理反馈机制，强化跨部门、跨层级集
中会商、协同办理。推进便利化建设。加快推进市、县
（区）各部门现有自助终端与安徽省一体化智能自助系统
对接，使更多的各类面向企业群众高频自助事项实现集成
式自助服务。深化政银一体化，依托银行网点及自助终端，
推动自助服务向乡镇（街道）、村（社区）及园区、商圈
等人口密集场所延伸。
6.加快推进“高效办成一件事”。充分发挥政务服务
管理职能和平台支撑能力，推动牵头单位组织实施“高效
办成一件事”重点事项落地。推动线上线下融合发展，实
现办事方式多样化、办事流程最优化、办事材料最简化、
办事成本最小化，实现企业和个人两个全生命周期重要阶
段“高效办成一件事”更多重点事项清单落地见效。强化
“高效办成一件事”落地效果跟踪，聚焦企业群众反映的
突出问题，不断优化“高效办成一件事”运行模式，持续
增强企业和群众的满意度、获得感。
7.持续推进“三端”服务能力提升。强化网上办事入
口统筹管理和一体化服务，推行“皖事通”“皖企通”前
端受理、“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式。推动
“皖事通”上线一批便民服务，拓展服务领域，加强服务
巡检力度，优化群众办事体验。丰富“皖企通”服务功能，
探索更多涉企高频服务，推动实现“一网式政务服务”
“一站式政策服务”“一口式诉求响应”“一门式要素贯
通”，助力企业减跑动、减负担。提升“皖政通”支撑能
力，整合集成更多政务应用，加强服务推广，提升政府移
动办公、审批、监管等水平和能力。
8.推进惠企政策快捷直达。落实政策前置联合审查，
加强审核把关，确保政策要素齐全、分解充分、编辑规范、
兑现便捷。发挥惠企服务平台政策“一口受理”作用，将
各部门政策服务按照精准化、颗粒化要求拆解后，全量发
布到皖企通平台并动态更新。强化涉企数据归集共享应用，
推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变。
9.做好政府网站和政务新媒体管理。规范运维管理全
市政府网站集约化平台和政务新媒体，落实政府网站安全
保障，确保全年政府网站不发生安全事件。推进集约化平
台和信息资源库的运维续保方案设计。完成省政府网站季
度检查工作，确保所有网站和政务新媒体均合格。全面梳
理集约化平台存量信息，加强日常信息排查，消除断错链
接。加强对政务服务事项排查和搜索，减少错误发生。
10.加强网络和数据安全建设。做好电子政务外网安全
运维保障，协同各单位完成业务专网接入电子政务外网。
加强政务云、数据中心安全防护产品配备，集成应用防火
墙、入侵检测、入侵防御、杀毒等功能，增强边界安全控
制，确保系统安全和数据安全。构筑数字安全防护屏障，
完善网络和数据安全管理体系、技术体系和运营体系，提
升安全监测预警、信息通报和应急处置能力。做好重要信
息系统和数据的安全保护及备份，开展政务云平台及重要
业务系统等级保护测评。开展网络和安全宣传教育，提升
人员安全意识和技能。
11.强化统筹数字 x建设。认真贯彻落实习近平总书记
关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，广泛开
展《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等
法律法规学习宣传贯彻。强化统筹协调，及时总结推广典
型案例，激励先进，鞭策后进。研究制定数字x发展指标
体系，组织开展常态化监测、调度、督办，推动优化市政
府目标管理绩效考核“数字x建设”指标。高质量推进数
字经济领域招商引资、招才引智工作，为经济社会发展贡
献力量。
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市数据资源管理局2024年工作总结和2025年工作计划按照工作要求，现将我局2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：一、2024年工作总结（一）数据要素改革加快推进1.全面加强政务数据资源体系建设。一是完善数据基础平台建设。建成一体化平台市级节点，整合全市各级部门数据资源41.3亿条，完成31个信息系统831张业务库表入湖治理工作，治理数据达33.2亿条。二是推动数据高质量汇聚。实现市人社局、市医保局等12家部门16个政务信息系统的数据库动态对接，汇聚500余个高质量库表超过20亿条数据量。三是深化政务数据分类分级。分类建设人口、法人、地理、政策法规四大基础库，以及政务服务、宏观经济、...
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