县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言
2025-01-03
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县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言
我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人
等问题，以 x镇为先行试点，推行青年人才党支部工作，
通过创新实施镇村两级“双推双培双考”制度，优化农村
党员“选苗育苗壮苗”程序，深化“乡镇提级发展”小微
改革，撬动农村发展党员新模式，让“出山”青年重新
“x”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。
一、以“双推荐”拓源头，广开门路“招引”人才。充
分发挥镇村两级作用，建立 x镇青年人才储备库，共同摸
排考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对
象。一是全域摸排建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致
摸排，着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引领
的优秀人才，包括返乡大学生、复员退伍军人、经商务工
人员以及创业人才等，建立青年人才储备库。同时，结合
各村实际，编制“一村一策”人才培养方案，明确培养目
标和措施。截至目前，已累计摸排储备 25 至40 岁青年
2917 人，实施人才培养“一村一策”32 条。二是广泛动
员引导。通过公众号推文、短信推送、村级张榜等形式广
发《告青年书》，充分调动青年人才入党积极性。同时，
推出“入党申请码”，开辟线上申请入党渠道，实现入党
申请“一键直达”。此外，定期赴宁波、杭州等地召开 x
籍县外人士恳谈会，鼓励回乡创业、引导人才回流，对思
想成熟且有回乡意愿的人才，及时进行考察并吸纳入库，
由被动“等”转为主动“找”。截至目前，已累计收到入
党申请书 131 份。三是分类考察推荐。对在库青年人才按
照能力专长实行分类管理，按照项目经营、基层治理、农
业技术等进行分类，根据能力素质、群众口碑、工作实绩
等因素，镇村两级分别开展综合比选，推荐确定重点培养
对象。同时，突出源头管控，对人选开展资格审查，将资
格审核关口前移。截至目前，已筛选重点培养对象 198 人，
择优培养青年入党申请人 86 人，入党积极分子22 人，今
年预计发展农村青年党员 10 名以上。
二、以“双培养”重融入，因材施教“育优”人才。建
立乡镇党委主导、镇村两级联动的共同跟踪培养育苗机制
切实解决镇选人员融不进村组织、打不开局面等问题，打
通青年人才“群众—党员—村级后备干部”成长链条。一
是全流程“结对式”帮带。实行“1+N”导师帮带制，由镇
党委书记亲自挂帅，组建“镇领导+村书记+优秀党员”帮
带团队，根据青年人才培养阶段和人才类别，精准选派帮
带导师，“一人一策”精准制定培养计划，通过“手把
手”教、“实打实”带，在“滴灌”培养中提升青年人才
能力水平。目前已选派镇党委班子成员 10 名、村党组织书
记32 名、优秀党员代表 20 名，与198 名青年人才结成帮
带。二是全过程“沉浸式”锻炼。突出实际工作能力培养
锤炼，统筹选派青年人才到村协助开展工作，在重点项目
建设、乡村振兴、志愿服务等一线岗位上接受实践锻炼，
提升农村实际工作能力和村级融入度。同时，推行“彩烟
雏雁计划”，对表现突出的青年人才，实行“五优先”激
励机制，即优先推荐入党、优先推荐进入村“两委”班子
优先作为评先树优推荐人选、优先给予创业就业政策扶持
优先推荐参加公益性岗位招聘。截至目前，已有 4名在青
年人才党支部发展的党员成功进入村级后备干部梯队。三
是全方位“辐射式”培养。充分发挥青年人才党支部搭台
聚力、桥梁纽带作用，充分整合并利用民政局、自然资源
局、x银行等共建单位的资源优势，精心打造“初心驿站”
“彩雁学堂”等青年人才服务站点，有效推动青年人才积
极投身县级重点工作，为县域发展贡献青春力量。自去年
以来，已成功选派14 名青年人才担任“共富工坊”联络员，
通过实施“月度沟通联络+季度进点实践+半年度成果述
职”制度化管理模式，有效助力农户农特产品销售，累计
销售额已突破 50 万元。
三、以“双考评”优程序，多措并举“严管”人才。坚
持青年人才管理“双线并行”“镇培村用”原则，构建
“镇村分阶段考评”的全过程两级考核机制，进一步优化
入党程序，强化青年人才作用发挥。一是以“全程监督”
严把资格条件。突出发展党员全流程监督，镇党委积极组
织多部门联审、提级政审，村党组织书记围绕发展对象确
定、预备党员接收转正等关键节点全程列席并发表建议，
切实将“带病入党”“徇私舞弊”等违规对象挡在门外。
同时，实行“双向公示”制度，将发展对象的现实表现、
支部培养考察情况等内容在镇村两级进行公示，广泛接受
党员干部群众监督，严防乡镇党委“凭空指定”“架空发
展”等问题发生。自去年以来，共有 5名入党积极分子因
在村级融入面表现不足而被暂缓培养。二是以“成长指
数”做好镇级初试。在入党积极分子培养阶段，镇级实行
“成长指数”积分考评，建立“一人一档”成长记录档案
基于年龄、学历、职务等因素进行综合考量，明确基础分
同时，结合培养过程中的理论学习成效、跟班实践表现、
志愿服务参与度以及作用发挥情况等多维度指标，进行表
现分评定，构建全过程培养、全方位记录、多层面衡量的
量化考评体系，考评结果作为发展对象确定、预备党员接
收重要依据，确保人选优。目前全镇储备的 22 名入党积极
分子中，9名镇级考核“优秀”的入党积极分子拟进行进一
步培养，2名入党积极分子被评定为“不合格”而被暂缓培
养。三是以“先锋指数”做好村级复检。青年人才在入党
后，其党组织关系转至村党组织，由村党组织实行“先锋
指数”考评，对标村两委干部设置考评基础分，按照“五
不五先”考评标准，每季度根据在村表现情况进行亮分公
示。同时，针对年度考评得分未达标或预备党员转正票数
未过半的，延长预备期或取消预备党员资格，确保青年人
才在村表现优异、党员认可。目前预备期满的8名青年人
才党员“先锋指数”考核均为“先锋型”，已顺利在村转
正。
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县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人等问题，以x镇为先行试点，推行青年人才党支部工作，通过创新实施镇村两级“双推双培双考”制度，优化农村党员“选苗育苗壮苗”程序，深化“乡镇提级发展”小微改革，撬动农村发展党员新模式，让“出山”青年重新“x”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。一、以“双推荐”拓源头，广开门路“招引”人才。充分发挥镇村两级作用，建立x镇青年人才储备库，共同摸排考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对象。一是全域摸排建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致摸排，着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引领的优...
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