在2024年公司人力资源统筹优化工作推进会上的讲话
2025-01-03
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在2024 年公司人力资源统筹优化工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 2024 年公司人力资源统筹优化工作推进会，
主要目的是深入分析当前人力资源管理面临的新形势、新任务，安
排部署下一阶段的重点工作，进一步推动公司人力资源管理向更高
效、更优化的方向发展。下面，我就如何做好人力资源统筹优化工
作，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识人力资源统筹优化的重要性
（一）建设世界一流企业的战略部署。党的十九大作出了培育具有
全球竞争力的世界一流企业的部署。党的 XX 大报告明确指出：“完
善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企
业。”人是企业的主体，企业人力资源的整体素质、用工效率、用
工成本、创效水平等直接关系企业的发展水平和治理能力。近年来，
××集团公司着眼以一流人力资源保障一流企业建设，聚焦解决队伍
接续难题和结构性缺员矛盾，加强对人力资源管理的战略谋划，实
施劳动、人事、分配三项制度改革，强化人力资源优化配置顶层设
计、制度配套，以推动人力资源优化配置梯次展开。××作为××用工
总量最大的直属单位，人力资源管理水平是制约其高质量发展的关
键因素。从战略高度和长远角度出发，油田将人力资源优化配置作
为改革发展的重要举措之一，实施和推进人力资源优化战略，旨在
为构建科学规范、运行高效的现代企业管理体系提供强有力的人力
支撑。
（二）推动企业高质量发展的有效举措。推动企业高质量发展是一
项系统性工程，人力资源的综合成本、配置效能是影响企业发展效
益的关键要素。一方面，随着油田体制机制改革深化、信息化水平
提升和劳动组织形式改革等系列工作的推进，部分基层单位出现了
用工相对富余的情况，机关、后勤、专业化队伍等存在人员臃肿矛
盾；另一方面，部分一线单位、重点岗位、偏远岗位、部分新业态
新项目等，仍然存在缺员或结构性缺员的矛盾。油田迫切需要打破
体制机制壁垒，通过统筹配置、培育优势和完善政策，促进人力资
源“动起来、走出去、强起来”，实现整体人力资源挖潜增效。只
有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对内促进资源高效流
动、对外加强市场合作，才能最大限度地把企业资源优势转化为发
展优势。
（三）维护员工长远利益的有效保障。习近平总书记强调：“关注
一线职工、农民工、困难职工等群体，完善制度，排除阻碍劳动者
参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全
面发展。”××大力推行人力资源优化配置，在一定程度上也是改革
调整新模式下部分一线员工的二次创业。针对改革优化中显现的富
余人员，积极推进人力资源优化配置，发挥薪酬分配的激励约束作
用，可以统筹兼顾油田利益和员工队伍长远利益，鼓励员工走出去
创效益，同时也为员工实现个人岗位价值和社会价值创造了新的机
会。既有利于促进油田整体人力资源优化，提高用工效率，又有利
于保障员工利益，促进员工的全面发展，确保员工在合适的领域发
挥最大的潜力，从而保障油田持续稳定发展。
二、肯定成绩，进一步坚定人力资源统筹优化的信心决心
（一）做好优化配置顶层设计
一是完善人力资源优化配置制度。加强人力资源优化配置是一项政
策性、敏感性很强的工作，必须深入调研、充分论证、建章立制，
推动工作有序有力开展。油田全面承接落实××集团公司关于人力资
源优化配置的部署要求，深入开展调查研究，出台了《人力资源优
化配置指导意见》，通过新媒体、宣讲会、政策下基层等形式，加
强制度宣贯解读和督导落实。围绕如何破解油田生存发展困局、实
现做强做优做大、促进人力资源保值增值等核心问题，油田坚持抓
优化从解放思想入手，通过召开优化配置工作推进会、典型事迹报
告会等方式，强化观念引领。通过制度引导和观念引领，党员干部
群众的思想观念发生了积极转变，由最初的观望、犹豫、抵触、担
心，转变为自觉自发，创效理念更加深入人心。
二是构建新型绩效考核体系。加强人力资源优化配置，既需要加强
思想引领，更需要构建相配套的绩效考核机制，以考核“指挥棒”
调动工作积极性。油田突出价值引领和效益导向，健全“经营绩效
＋管理绩效＋党建质量”考核引领机制，创新绩效考核体系，将单
位绩效与经营目标完成情况直接挂钩。通过新的绩效考核办法，促
进人力资源、资产存量等各类要素资源的优化配置，引导一切工作
向价值创造聚焦、一切资源向价值创造流动，激发各单位优化人力
资源配置、努力降本创效的内生动力。
三是搭建优化配置服务平台。开展人力资源优化配置，需定期进行
人力资源需求分析，并根据市场变化和业务需求的实时调整进行相
应的人员配置。一方面，油田积极畅通人力资源配置服务流程，建
设人力资源信息化服务平台。油田层面抓重点、强统筹，直属单位
层面重服务、促流动；油田内部上下联动、横向贯通，油田外部双
向选择、供需匹配，实现人才市场化配置和内部自由流动。另一方
面，建设优化配置人员管理平台。在油田直属单位层面成立人力资
源服务中心，集中管理优化配置人员。根据实际生产运营需求和各
种岗位需求，科学合理地实施人力资源优化配置，合理安排人员开
展工作，进一步增强内外部市场的服务保障和创收创效能力，释放
管理区经营活力，推动盈亏平衡点下降，提升油田整体运行效益。
四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。开展人力资源优化配置，
需要坚持党的领导，发挥国有企业基层党建的优势，充分调动全体
员工的积极性、主动性和创造性。油田坚持外闯项目推进到哪里、
党的组织覆盖和党员作用发挥就跟进到哪里，第一时间成立外闯项
目党支部，选优配强党支部书记。外闯项目部通过丰富党建工作载
体，开展多种形式的党建共建活动，关心关爱外闯市场员工，评先
树优适当向外部市场领域倾斜等各项措施，不断提高外闯队伍的向
心力、凝聚力和战斗力。
（二）强化人力资源内部优化
一是通过油公司改革促进用工结构调整。建立现代油公司体制机制，
是解决人力资源优化配置问题的根本前提。油田围绕核心业务突出、
辅助业务专业化，集聚优化油田队伍力量，推行油公司体制机制建
设，将采油矿（队）整合成立采油管理区，以实现开发单位用工的
优化调整。全面剥离开发单位非注采输核心业务，按“管理中心＋
技术服务项目部”体制，完成业务专业化重组。推进两级机关职能
优化，着力推行“大部制”，油田机关部门、直属单位机关数量同
步压减，落实“小机关、大服务”职能，支撑主业和服务创效能力
进一步提升。
二是通过信息化建设促进用工效率提升。信息化建设为人力资源优
化提供了重要的保障和技术支撑。油田借力两化融合、信息化建设，
变人工数据录取为自动信息采集，打破传统24 小时驻井、驻站值守
模式，大大减轻了一线员工的劳动强度，也减少了劳动用工。信息
化模式下，新型采油管理区应明确优化组织架构、优化人力资源配
置、优化薪酬分配管理、畅通职业成长通道等事宜，进一步调整完
善采油管理区人力资源运行机制，打造精干高效的油藏经营管理队
伍。
三是通过办社会职能移交促进后勤服务提质增效。围绕协调政府、
联系居民、监督服务等新的业务职能，构建“融入地方、服务居
民”的协调运营机制，实现由经营管理单位向服务协调办事机构的
转变。深化油地融合发展理念，以技术、人才和管理优势站稳移交
业务市场。对涉及的从业人员，采取阶段性调动、人员委派、人力
资源输出、借聘等多种方式，实现业务平稳移交接续、人员岗位稳
定过渡。此外，搭建社会化创效平台，实现“交得出、接得住、可
持续、更美好”的预期目标。
（三）内外并举促进人力资源拓市增效
一是促进油田层面资源优化。油田坚持把解决内部结构性缺员矛盾
作为人力资源优化的优先方向，积极畅通员工流动渠道。加强油田
内部人才盘活和统筹使用，优先保障主营业务用工需求，并通过优
化配置平台，强化油田内部用工调剂；协调基层单位承揽油气开发、
低压电力维护、地面工程维修等业务，利用生产错峰、季节互补，
优化热力和注汽业务劳动力资源，挖掘潜力替代外委用人；启动技
能大师优化流动暨高技能人才对口提升工程，引导高技能人才向攻
坚创效岗位有序流动，实现借梯登高，产生倍增效应。
二是促进石化系统资源优化。坚持把走出去外闯市场作为人力资源
优化的着力点和效益增长点。力求在更广范围、更深层次、更多业
务方面拓宽资源优化范围，加大与系统内部兄弟企业的合作力度，
先后与西北油田、东北局、山东石油、燃料油公司、百川公司、共
享东营分公司等签订合作协议。大力培育优选规模型、效益型、管
理技术型人力资源外闯市场项目，探索“管理技术＋劳务”“专家
＋技术”等外闯服务模式，打响胜利地质、胜利电力、胜利船舶等
服务品牌。同时，随着油田人力资源优化配置落实到生产经营活动
的全过程，内外需求用工的平衡不断转化，油田外闯市场项目由非
主营业务逐步向油气主营业务延伸，提升了高端化服务水平。
三是促进油地油企合作共赢。充分发挥油地区域优势，强化油地命
运共同体理念，充分挖掘双方资源潜力，推进油地油企深化合作。
先后探索开展了安馨校车、社区网格化管理、邮政服务等项目。其
中，探索开展社区网格化管理项目，有效发挥各协调中心专业化优
势，推动油地社区一体化服务，在服务居民群众上发挥积极作用；
与东营邮政公司开展劳务输出、金融服务等合作，探索油地国企合
作的新模式。
三、把准原则，确保人力资源统筹优化工作落到实处
（一）必须坚持价值导向。企业以创造价值为目的。人力资源优化
配置作为油田基于发展阶段而采取的一项具体措施，其核心是在新
模式下提升人力资源整体配置效能，实现发展效益最大化。因此，
推进人力资源优化配置工作必须遵循价值导向，引导激励每一个员
工、每一个岗位都要创造价值、都能创造价值，引导人力资源向价
值创造流动、向高附加值迈进，提升企业整体价值创造能力。
（二）必须坚持党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企
业的“根”和“魂”，要把强“根”铸“魂”贯穿人力资源优化配
置工作全过程。在方案研究过程中，发挥党委把关定向作用；在谋
划过程中，把思想引领和形势任务教育做在前头；在启动过程中，
发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；在推进过程中，加强
全面监督和责任考核；等等。切实把党建优势转化为人力资源优化
的引领力、推动力和保障力。
（三）必须坚持系统观念。人力资源优化配置是一项系统工程，必
须以体系化的思维来谋划和推进。需要统筹考虑战略部署、政策配
套、平台搭建、思想引领、考核激励、管理监督等各方面的工作，
统筹处理好当前与长远、内部与外部、创效益与稳队伍等各方面的
关系，强化各项措施的配套衔接、协同推进，形成人力资源优化的
正向效应和整体效应。
（四）必须坚持以人为本。人力资源优化配置对象是员工，事关员
工群众的切身利益。在推进过程中，必须充分尊重员工群众主体地
位，积极维护员工群众的合法权益，充分调动员工群众的积极性、
主动性和创造性，注重履职能力培训、人文关怀和政策激励，增强
员工的主人翁意识和自我价值认同。
同志们，人力资源统筹优化工作是一项长期而艰巨的任务，需要我
们全体员工的共同努力。让我们以此次推进会为契机，进一步统一
思想、提高认识、明确目标、扎实工作，不断提升公司人力资源管
理水平，为公司的持续发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
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在2024年公司人力资源统筹优化工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2024年公司人力资源统筹优化工作推进会，主要目的是深入分析当前人力资源管理面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的重点工作，进一步推动公司人力资源管理向更高效、更优化的方向发展。下面，我就如何做好人力资源统筹优化工作，讲几点意见。一、统一思想，充分认识人力资源统筹优化的重要性（一）建设世界一流企业的战略部署。党的十九大作出了培育具有全球竞争力的世界一流企业的部署。党的XX大报告明确指出：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”人是企业的主体，企业人力资源的整体素质、用工效率、用工成本、创...
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