X县民政和退役军人事务局2024年工作总结及2025年工作计划
2025-01-03
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X县民政和退役军人事务局 2024 年工作总
结及 2025 年工作计划
2024 年，在在县委、县政府的坚强领导下，我局积极聚焦
“走在前、勇争先、善作为”目标要求，践行“民政为民
民政爱民”工作理念，认真落实习近平关于民政、退役军
人重要指示批示精神，聚焦群众关切，谋民生之利、解民
生之忧，民政和退役军人工作实现新突破。成功创建了全
省一级养老机构 1家，获评全市福利彩票销售管理工作优秀
单位，全省社会救助工作先进集体，全省“尊崇军创”退
役军人创业创新大赛乡村振兴组二等奖，全省双拥模范县
等荣誉。
一、2024 年工作主要做法及取得成效
（一）紧盯重点群体，基本民生保障底线更加坚实
一是扎实开展低收入人口动态监测和救助帮扶。按月定期
同相关行业部门信息共享和数据比对，依托数字民政低收
入人口监测平台定期开展数据交叉比对，从因病、因学、
因残、因失业、因灾等多重维度识别遇困群众，动态掌握
未纳入救助范围的低收入人口情况，确保尽早发现、及时
救助。按上级文件要求提高城乡低保保障标准、城乡特困
人员供养标准，并从 1月份开始计算补发金额。今年以来共
新增纳入低保对象 277 人、特困人员 39 人，给予临时救助
219 人次，发放低保资金 1596.3035 万元，特困供养资金
402.8515 万元，临时救助资金 34.10 万元，残疾人两项补贴
171.8 万元，残疾人生活照护补贴 5.4 万元。
二是全面落实退役军人优抚优待政策保障到位。及时、足
额 落 实 各 项 优抚 政 策 ， 按 时发 放 优 抚 对 象抚 恤补 助 金 。
2024 年以来发放优抚资金 345.34 万元，60 周岁以上农村籍
退伍军人生活补贴审核审批18 人。积极落实优抚对象普惠
加优待政策，切实维护优抚对象合法权益。对年度身份核
查、伤残退役军人医药费的补助、优抚金的发放等优抚工
作，既从严把关审查，又加快审查速度，深入开展军人退
役“一件事一次办”。
三是深入开展社会救助领域整治建立长效机制。建立社会
救助领域动态监测机制，进一步完善低收入人口动态管理
体系短板，堵塞“应退未退”问题，切实提升社会救助质
效。健全临时救助备用金管理办法，规范乡镇临时救助备
用金救助范围、救助对象、救助流程、救助时限和救助标
准，堵塞了乡（镇、场）、管委会在临时救助过程中有而
不救、救而不及时等方面的问题。通过动态监测，及时全
面了解困难家庭的实际生活状况，根据家庭情况变化做好
动态管理，切实做到“应保尽保，应退尽退”，实现社会
公正和公平，进一步提升群众获得感和幸福感。截至目前
我县集中整治共查访 1.2 万余人次，主动为 386 名困难群众
申请各项社会救助，共纳入低保对象 224 人，纳入特困人员
34 人、低保边缘家庭15 人、支出型困难家庭17 人、临时
救助 129 人次，对发现不再符合救助条件的低保对象 298 人
及时退出低保。
（二）强化设施建设，优质养老服务能力不断加强
一是强化制度引领，积极构建一套高位推进养老服务发展
的好机制。对标省委、市委政府要求，结合我县实际，健
全了以《X县“十四五”养老服务产业发展专项规划》为主，
《X县农村居家和社区养老服务发展实施方案》、《X县开
展农村邻里亲情互助养老服务工作的实施方案》等相配套
的“1＋N”养老服务发展制度，明确了养老发展方向，进一
步强化了我县养老服务发展的政策支撑力。
二是突出因地制宜，有效建立一套补足养老服务短板的好
体系。有效推动社区养老服务设施建设，在县城区，在原
绿岛宾馆的基础上，指导支持民办资本建成嵌入式综合养
老院1家，新增床位100 张，推动落实新建住宅小区配建养
老服务设施，总面积达1240㎡。在原有 4个社区日间照料
中心的基础上打造设立 1个老年食堂及3个助餐点，截止目
前，共与81 位老人签订用餐协议，日均用餐 100 余人次，
今年以来发放运营补助 27 万元。进一步完善互助养老设施
建设。充分利用安全的农村老屋、闲置学校、祠堂等现有
资源打造农村互助养老服务设施，打造农村幸福之家 23 个
“一老一小幸福院”6个，加强资金保障，签订助餐协议老
人有112 人，上半年助餐人次约21080 次，为运营较好的8
个农村幸福之家上半年发放运营、助餐补助 13.75 万。全面
掌握特殊困难老人家庭需求，结合县情实际，采取政府购
买服务和村干部探视巡访相结合方式，投入资金 7万元，全
面摸排掌握探访乡镇特殊困难老人家庭情况、生活需求等
并对有需求的老年人，进行老年人能力评估，并根据评估
结果，一户一案确定探视巡访方案，采取村干部定期探访
和邻里互助的方式实施探访，截止目前，全县共摸排出特
殊困难老人 378 人，实施探访 4536 人次，累计发放邻里互
助补助 4.57 万。
三是注重服务质量，全力打造一个为老人提供高质量供养
的好阵地。争取中央福彩公益金100 万实施X区域性中心敬
老院改造提升项目，通过增设停车场、晾衣棚，全面改造
厨房、卫生间、屋顶等，改造床位36 张，改善居住环境，
切实提升养老服务水平。联合县财政局印发《关于做好X县
经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》文件，通
过与县社会福利中心签订定点服务协议的方式，全面开展
经济困难失能老人集中照护工作，经前期摸排，和对全县
17 名低保失能老人的入户走访，完成1名有意愿入住县社
会福利中心集中照护，实现对有意愿低保失能老人集中照
护率100％，截至 10 月，累计发放补助资金 11500 元。连
续两年举办 X县养老职业技能竞赛，开展养老护理员素质提
升工程，鼓励养老机构人员参加培训，联合红十字会完成
养老服务从业人员培训 100 人次。
（三）提升服务水平，社会服务管理效能全面优化
一是健全实施定期探访评估机制，构建儿童关爱体系。常
态化开展留守（困境）儿童监测摸排工作，动态化实施数
据信息管理。积极发挥督促指导作用，结合留守（困境）
儿童分布实际，以“村（居）＋网格”为单位，定期摸排
探访辖区内的留守儿童和困境儿童。并按照上级民政部门
部署，迅速启动开展了流入X的流动儿童摸排工作。逐步建
立了“乡镇（场）儿童督导员＋村（居）儿童主任＋社区
网格员”的工作队伍，通过专家理论授课、单独业务指导
等面对面、点对点的灵活方式，积极打造了一支政策熟、
能力强的专业化儿童工作队伍。截止目前，全县共有有事
实无人抚养儿童 49 人，机构集中供养孤儿1人，社会散居
孤儿4人，残疾孤儿（含残疾事实无人抚养儿童）3人。今
年以来累计发放基本生活保障资金 60.036 万元，护理补贴
4.5 万元。先后开展各类主题活动慰问困境儿童共144 人，
排查解决留守（困境）儿童风险隐患 37 例，持续提升了我
县留守（困境）儿童的获得感、幸福感和安全感。
二是推进婚丧领域移风易俗改革，促进时代文明新风。坚
持把婚丧领域移风易俗工作作为加强农村精神文明建设和
基层社会治理的重要抓手，精心谋划、高位推进。通过定
期和不定期举办移风易俗宣传活动，利用媒体宣传带动、
宣传短信、送戏下乡等形式，全方位宣传婚丧领域移风易
俗的重要意义和政策法规以及惠民政策。开展“5•20 遇见
欢喜美满与你”、“不要彩礼要幸福民族团结婚事新”等
活动，今年以来全县共开展“推动移风易俗树立文明新
风”宣传活动 10 余次。加快推进城市公益性墓地项目建设
全面落实遗体免费火化政策，累计减免群众五项基本丧葬
费 用 49.542 万元。遗体火化 率 和骨 灰 入墓率继续保持
100％。同时，研究制定了《“X县殡葬服务八不准”“两
书”“一回访”制度》，从八不准，告知、承诺书，回访
三大机制着手，破解殡葬乱收费顽瘴痼疾，截至目前回访
率不低于 30％，回访56 人次，群众满意度为 98.2％
三是推动服务保障体系建设，维护退役军人合法权益。提
供“一站式”返乡报到服务，接收自主就业退役士兵 90 名
安置退役士官 1名；帮助退役军人就业，16 家县内知名企
业提供工作岗位300 多个，组织退役军人专场招聘会4场，
已有13 位退役军人和 32 位退役军人签订意向性合同。围绕
“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军
人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，加强源头排查化
解，坚持以“思想教育、典型培树、激励引导”为重点，
教育引导退役军人守初心、担使命，听党话、感党恩、跟
党走。今年以来，全县共接待各类来访群众 120 批次 156 余
人次，均已答复。及时受理率100％，按期办结率 100％。
四是提升优抚褒扬工作质效，擦亮尊崇荣光底色。利用烈
士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日（节庆日）
大力宣传爱国主义教育，组织开展“峥嵘岁月·忠诚印记—
—老兵永远跟党走”主题系列活动。同时利用以退役军人
为主体的“老兵宣讲团”，进学校、机关等场所进行宣讲
当地革命历史、英雄事迹、战斗故事等红色记忆经由老兵
们的分享，被大家所熟知，群众对军人的崇敬之情得到厚
积。开展清明节和9.30 国家烈士纪念日“忆英烈、祭英烈、
学英烈”祭扫活动。今年以来，我局参与走访驻训部队拥
军支前保障行动 1次，保障人次逾300 人次；为军人子女转
学入学开辟“绿色通道”，1人享受入学优待，社会“拥军
大联盟”队伍壮大至20 家企业，服务范围涵盖 10 个行业大
类，优惠清单36 条，现、退役军人在购房、水电、出行等
方面享受“普惠再优惠”的特惠政策 1.7 万余人次，节省费
用7余万元；走访慰问900 人次退役军人，发放慰问金及慰
问物品金额达40 余万元；为8名荣立三等功以上的现役军
人家庭开展了送喜报活动，发放立功奖励资金 1万元，营造
良好的拥军优属氛围。
二、2025 年度工作计划
下一步，我局将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会
主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以人民
群众需求为导向，奋力推进民政和退役军人事业高质量发
展再上新台阶。
（一）聚焦民生福祉，夯实社会保障基石。落实低收入人
口动态监测工作，进一步强化政策衔接，凝聚工作合力，
提升救助质效，健全以基本生活救助、专项社会救助、急
难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会
救助体系。严格按照有关文件精神，规范补助标准、资金
发放办法，各类救助、优抚对象抚恤补助资金全部通过财
政惠民系统社保卡发放，有效提高资金使用安全，规范资
金管理。积极推进重点优抚对象医疗保障政策，为部分领
取生活补助的优抚对象购买医疗补充保险，和县人保财险
公司签订部分优抚对象补充医疗保险合同，为领取生活补
助的重点优抚对象提供更多的医疗保障，解决因重大疾病
意外伤害等原因导致生活窘迫的现实问题。健全服务保障
体系，兜牢兜准民生保障底线。
（二）聚焦品质升级，健全养老服务体系。加快X中心敬老
院改造提升项目建设，继续实施居家上门服务和家庭养老
床位建设工作，积极宣传加大开展时光益站工作，全力打
造“一老一小幸福院”，推动家庭养老床位建设和特殊困
难老人适老化改造项目，进一步提高居家困难老人生活质
量。重点支持 10 个农村幸福之家示范点，加快2个乡镇社
区日间照料中心建设工作力度。加强标准化建设，进一步
健全规范服务标准和内容，不断提升机构照护能力，提高
服务水平。同时，结合城区街道设置，及时跟进社区日间
照料中心建设，提升县城所有有需求的老年人的幸福感、
获得感。
（三）聚焦便民利民，深化社会事务管理。围绕“三满
意”目标，建立符合政府安置工作条件退役士兵意向性岗
位数据库，妥善做好退役士兵接收安置，打造退役军人就
业创业平台。坚持开展先进典型评选工作，树立典型，弘
扬正气，激发全体退役军人投入乡村振兴和社会主义现代
化建设的积极性、创造性。树立身份荣誉就是品牌。加强
农村留守儿童和困境儿童探视巡访工作，精准实施农村留
守儿童和困境儿童关爱帮扶，采取有效关爱帮扶措施。持
续巩固殡葬改革成果，提升基本殡葬服务供给，加快推进
城市公益性墓地与农村公益性墓地配套设施项目建设。加
强殡葬服务监管，全面落实各项惠民政策，大力推行节地
生态安葬。深入开展婚丧领域移风易俗改革，建立健全长
效机制，进一步倡树文明新风。持续推进“乡村著名”行
动，推动新建道路命名工作，提升地名管理服务水平。加
强社会组织管理，拓展慈善募捐内容渠道，开展金秋助学
“慈善一日捐”活动，积极推动慈善资源向基层困难群众
倾斜。扎实推进公共服务建设，全力提升群众对公共服务
的满意度。
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X县民政和退役军人事务局2024年工作总结及2025年工作计划2024年，在在县委、县政府的坚强领导下，我局积极聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，践行“民政为民民政爱民”工作理念，认真落实习近平关于民政、退役军人重要指示批示精神，聚焦群众关切，谋民生之利、解民生之忧，民政和退役军人工作实现新突破。成功创建了全省一级养老机构1家，获评全市福利彩票销售管理工作优秀单位，全省社会救助工作先进集体，全省“尊崇军创”退役军人创业创新大赛乡村振兴组二等奖，全省双拥模范县等荣誉。一、2024年工作主要做法及取得成效（一）紧盯重点群体，基本民生保障底线更加坚实一是扎实开展低收入人口动态监测和救助帮扶。按...
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