X县司法局2024年前三季度工作总结
2025-01-03
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X县司法局 2024 年前三季度工作总结
今年来，县司法局深入学习贯彻落实党的 XX 大、二十届三
中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省
市关于法治建设的重大决策部署，牢牢把握坚持高质量发
展这一新时代建设要求，立足自身职能，围绕打好“发展
六仗”，主动作为、攻坚克难，司法行政各项工作展现新
气象、取得新成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要工作成效
（一）强化法治服务职能，优化法治化营商环境。
一是持续推进依法行政，扛牢法治政府建设责任。将习近
平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组学
习重点内容，列入党校培训学习内容，每年开展习近平法
治思想专题讲座，今年来县政府常务会开展会前学法 7次，
全县各级各部门开展习近平法治思想学习共 125 次。参与了
《2024 年X县重大行政决策事项目录》审查工作，同时积
极配合上级政府立法调研工作，为经济社会发展提供坚实
的法治保障。5月15 日至 5月17 日组织城市管理、市场监
管、住建、自然资源等 13 个执法部门参加司法部组织的
“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题
培训班。8月20 日至 8月21 日，组织全县共 494 名行政执
法人员开展行政执法资格考试，进一步提升我县行政执法
规范化水平。
二是规范法治审核程序，助力执法部门依法决策。制定《X
县人民政府兼职政府法律顾问管理考核办法》，优化法律
顾问选用机制，保障法律顾问权利义务，完善法律顾问考
核评价，充分发挥法律顾问参谋作用；提升党政机关运用
法治思维开展工作的能力，采取“起草部门＋司法行政部
门”双重法治把关、“法治审核机构＋法律顾问背靠背”
双重审核模式，2024 年以来，共对《入园企业检查制度备
案》等 287 个文件、协议进行合法性审核；加强营商环境类
行政规范性文件监督管理，持续做好行政规范性文件清理
工作，目前我县现行有效行政规范性文件共37 个，未列入
继续有效规范性文件目录的，不得作为行政管理的依据。
严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大
执法决定法制审核制度，先后出台了《关于进一步做好全
面推动行政执法“三项制度”有关工作的通知》《关于贯
彻落实《行政处罚》免罚轻罚有关规定》，全面落实行政
裁量权基准制度，贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚等规
定，修改完善行政处罚裁量权基准并在本级政府网站集中
公布，2024 年上半年全县共办理免罚轻罚案件 6164 件。
三是立足法律服务职能，强化社会发展法治保障。全面落
实“五新四城·法治护航”专项行动，强化公共法律服务体
系建设，指导落实重要经济工作部门配备法律顾问，并向
乡镇村延伸。开展“送政策解难题优服务”助企纾困，政
企“面对面”等活动，与 28 家企业开展关联走访，探索打
造“管家式”法律服务模式，今年来共入企走访 56 次。组
织专业律师团队深入企业进行“法治体检”“送法进企
业”“千所联千企”等个性化、精准化的法律服务共 20 余
次，及时了解企业在发展过程中的需求，帮助企业解决合
同审查、劳动用工、知识产权保护等方面的法律难题，免
费解答咨询 500 余次，提出法律建议100 余条。进一步推进
民生可感行动，县法律援助中心全年共受理法律援助案件
163 件，其中民事 127 件，刑事34 件，行政 2件，全年共
结案 70 件，结案率 42％，回访 70 件，回访率 100％。进一
步畅通行政复议渠道，健全完善行政复议案件审理机制，
先后参与盛大公司赔偿案件、自来水公司中院强制执行的
依法抵销案件、依法依规维护政府合法权益，今年以来，
全县共收行政复议申请 47 件，办结33 件，公开听证 5次，
涉企案件 3件。
（二）持续深化平安建设，营造和谐稳定社会环境。
一是狠抓规范化建设，化解突出矛盾。对 X、X、X、X、X5
所司法所进行规范化建设改造升级，打造X司法所为全省模
范司法所。创建X镇调委会、X镇调委会、X镇调委会（模
范化）为规范化调解组织，出台《关于加强镇村人民调解
组织的意见》文件，印制了村级人民调解模板及台账，编
辑了《X县司法局人民调解经典案例》，落实以奖代补措施，
进一步规范了基层矛盾纠纷调解工作开展。目前全县录入
系统的调解组织有163 个，其中村和社区调委会 147 个，乡
镇调委会 12 个，行业性专业性调委会 4个。加大重大突发
矛盾调解力度，成立重大矛盾调解专班，先后调解成功县
工业园区民工摔亡事故、X集团工程款纠纷、怀化师专学生
病故等热点难点事件，筑牢全县平安创建第一道防线。今
年来，全县各乡（镇）村（居）、行业性人民调解委员会
共排查出 矛 盾 纠 纷 隐 患 957 起 ， 调 解957 起 ， 调 解 率
100％，调解成功932 起，调解成功率 97.4％。9月18 日，
全市司法所交流学习暨平安建设考评工作推进会上，市局
常务副局长X在大会上对我局平安建设工作中的调解工作给
予了表扬和肯定。
二是加强矫正监管力度，社区矫正规范管理提质。安置帮
教系统考核情况一周一通报，社矫平台一月一通报，矫正
中心安排专人负责社矫对象每天上、下午签到情况的督促
确保信息化核查成功率 100％，各项指标数据领先，典型经
验在市局会上做了发言。完成了全市社区矫正案卷自评和
互评工作，组队参加了全市社区矫正技能比武活动，总体
成绩靠前，并在本月29 日，由我局 X同志代表X县参加全
市的社区矫正技能比武决赛。加强社区矫正和安置帮教工
作人、财、物投入，落实工作保障，新增矫务通配备 11 台
移动指纹打卡器 4台，确保我县社区矫正对象的定位率始终
保持 100％，三季度X省智慧一体化平台考核全部满分。今
年来，全县共接收社区矫正对象 40 名，解除矫正对象 39 名，
目前在册矫正对象 77 名，无脱管、漏管和重新犯罪现象发
生。
三是创新普法宣传形式，打造“X”新名片。与县委宣传部、
县文联创、融媒体中心合作，利用新媒体技术，在全市率
先开展一天一发条，结合X旅游风景、人文风貌融入法律条
文中来，“早安 X”从学法开始成为 X干群的共识。积极参
加省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛，
创作了以未成年人保护法为主题法治宣传节目《霸王鞭里
听普法》。积极向省厅、市局以及各大媒体，宣传推广行
政亮点工作及经验做法，今年来，我局在司法部视频号上
稿1篇，X、X、X等省级媒体共计刊登宣传稿 76 篇，宣传
专干X、办公室主任 X分别荣登省司法厅4月、7月新媒体
突出贡献榜。
二、存在的问题
一是法治建设体制机制不够完善。县委依法治县办秘书组
作为依法治县工作具体执行部门级别较低，开展工作比较
被动。部分行政执法单位法治意识不强，行政执法行为不
够规范，落实行政执法“三项制度”不严格，个别执法单
位轻程序、重实体，存在程序瑕疵、文书不规范等问题。
个别乡镇综合执法队伍运转不正常，执法活动开展不规范
部分执法人员依法行政能力不足，业务能力欠缺，执法办
案程序意识不强，存在执法不严、不文明执法现象。法治
建设体制机制需进一步完善。
二是法律专业人才紧缺。县司法局公职律师仅有5名，法制
办职能合并至县司法局后法律专业人才缺乏，难以适应工
作需要，尤其是行政复议与应诉、行政执法协调监督和规
范性文件审核急需大量专业法律人才，无法满足现实工作
需要，因为“改非”以及患慢性病人员较多，占据13 名行
政编制，五年内才有退休人员，难以向重点院校招考本科
法律专业人才，乡镇司法所力量也很薄弱，目前 1人所有 6
个，法治审核工作难以开展，无法满足工作需要。
三是经费不足。目前县法院、检察院、公安局公用经费均
按人平 2.2 万元预算保障，我局公用经费只按人平 1.5 万元
预算，公用经费严重不足。法律援助每年有180 起左右法律
援助案件，只有省里安排 15 万法援经费，县里没有安排配
套经费。人民调解以奖代补资金没有落实，只有省里3万元，
根据《人民调解法》规定，县财政应将人民调解经费以奖
代补经费纳入预算，但一直没有纳入，没有像X县安排人民
调解以奖代补经费100 万元，专门用于人民调解工作，目前
我县乡镇村级人民调解员普遍积极性不高，难以发挥应有
作用。
三、下一步工作思路
一是以平安建设等考核为重点，抓实各项工作任务完成对
照省市县的各项工作任务，每月跟踪数据动态，及时总结
当月考核工作开展情况，一月一调度，一月一通报。同时
吸取过往教训，全面查漏补缺，把短板差距找准找透，把
问题原因分析透彻，千方百计让优势指标得高分、薄弱指
标少失分、加分事项多得分，争取在平安建设等考核中进
入第一档次。
二是加强全县行政执法部门业务培训及督查。计划在10 月
份再开展一次行政执法部门业务培训，同时开展 2024 年全
县法治建设督查。
三是进一步加强司法行政队伍作风建设。以作风建设年为
契机，全面提振干部干部干事创业的精气神，加强干部教
育管理监督，落实市县作风建设各项要求，让各项制度硬
起来，做到以良好的纪律作风来保障各项工作的落地见效
特别对乡镇司法所长，要从规范化司法所建设、矛盾调处
情况、支持乡镇党委政府工作、业务能力水平等方面全面
出台考核措施，实行轮岗调动。
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X县司法局2024年前三季度工作总结今年来，县司法局深入学习贯彻落实党的XX大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代建设要求，立足自身职能，围绕打好“发展六仗”，主动作为、攻坚克难，司法行政各项工作展现新气象、取得新成效。现将工作开展情况汇报如下：一、主要工作成效（一）强化法治服务职能，优化法治化营商环境。一是持续推进依法行政，扛牢法治政府建设责任。将习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校培训学习内容，每年开展习近平法治思想专题讲座，今年来县政府常务会开展会前学法7次，全县各...
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