在2024年全省法治建设专题推进会上的讲话
2025-01-03
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在2024 年全省法治建设专题推进会上的讲话
同志们：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国
建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会
议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革
推进中国式现代化的决定》充分彰显了以习近平同志为核
心的党中央将改革进行到底的坚定决心。全会强调法治是
中国式现代化的重要保障，对完善中国特色社会主义法治
体系作出重要部署，为全面推进国家各方面工作法治化指
明了方向。省委十一届七次全会坚持贯彻党中央部署与立
足**实际相结合、强化目标导向和问题导向相结合，强调
完善全面依法治省体系，进一步明确了法治领域深化改革
的“**行动”。当前，司法行政工作的职能边界拓展到整
个法治建设领域，实现了立法、执法、司法、守法和普法
各环节职责一体、全面贯通。作为新时代**法治建设的主
力军，全省司法行政机关必须坚持把学习好贯彻好党的二
十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任
务，按照省委十一届七次全会部署，教育引导广大干警职
工树牢“大司法行政”理念，以大视野大格局、大责任大
担当、大魄力大决心在更高层次、更广领域融入参与全省
经济社会改革发展大局，担当作为、发力提升，为推进中
国式现代化建设**实践贡献司法行政力量。
一、坚持党的绝对领导，以大视野大格局认识改革
党的二十届三中全会将坚持党的全面领导作为进一步全
面深化改革的重大原则之一，全省司法行政机关学习好贯
彻好全会精神，就必须深刻认识到中国共产党的领导是进
一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深入
学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想
新观点、新论断，深刻认识全会的重大时代意义和深远历
史影响，从新时代以来全面深化改革的伟大成就中更加深
刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统
一到党中央决策部署和省委工作要求上来，把坚定拥护
“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，
把党的绝对领导贯穿司法行政工作全过程、各方面。
二、聚焦党委政府中心任务，以大责任大担当谋划改革
《决定》第九部分从深化立法领域改革、深入推进依法
行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建
设机制、加强涉外法治建设五个方面，对法治领域改革作
出了部署。省委对全省法治领域全面深化改革作出具体安
排，提出的改革任务举措同全面依法治省和司法行政工作
紧密相关。全省司法行政机关学习好贯彻好党的二十届三
中全会精神，就必须坚持改革和法治同步推进，按照“建
设更高水平的法治**”“全面提升平安**建设水平”等要求，
围绕锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进
“十大建设”，精心谋划、精细部署、精准发力，努力培
育一批改革品牌，打造一批新亮点，推出一批好成果，持
之以恒将改革向纵深推进。全面梳理全会赋予全面依法治
省和司法行政工作的新使命、新任务，聚焦提高行政立法
质效、促进依法行政、加强刑罚执行、提升法律服务水平
加强涉外法治建设等方面改革，列出任务清单，拿出工作
举措，确保各项改革任务落实落地。
三、履行法治建设主责，以大魄力大决心推进改革
《决定》紧紧围绕“完善中国特色社会主义法治体系”
这一重大命题，推动立法、执法、司法、守法以及涉外法
治等各环节改革举措相互配合、协同高效，在更高水平实
现法治领域改革的系统集成。全省司法行政机关学习好贯
彻好党的二十届三中全会精神，就必须以更高标准、更大
力度推进**法治领域和司法行政改革。一是在提高行政立
法质效上下功夫。围绕省委、省政府批准的2024 年度省政
府立法计划，加强重点领域、新兴领域立法。突出“小快
灵”“小切口”立法，探索“一事一法”。加强基层立法
联系点、立法专家库工作机制建设，提高立法质量。完善
备案审查制度，建设全省统一的法律法规和规范性文件信
息平台。加强对社会关注度高的行政立法项目评估论证、
审查审核，把准法规和政策出台时机，严密防范立法风险
二是在健全依法行政体制机制上下功夫。充分发挥依法治
省办“发动机”和“动力源”作用，做实做细“五个一”
（一统筹、一主体、一平台、一督察、一考核），推动建
设更高水平的法治**。做深做实行政执法协调监督工作，
深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政
执法协调监督工作体系建设的意见》，确保 2024 年底基本
建成省、市、县、乡四级行政执法监督工作体系。深入开
展行政执法突出问题专项整治行动，持续加强常态化执法
监督、个案监督。落实行政裁量权基准制度，逐步建立完
善的行政裁量权基准制度体系。进一步加大行政规范性文
件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议合法性
审查工作力度，强力推进依法决策制度落实见效。深化府
院联动工作机制，积极推进府检联动机制建设，协同推进
依法行政和法治政府建设。三是在加强刑罚执行上下功夫。
坚持好、执行好涉稳风险周研判、值班工作日通报、安全
稳定联片检查等制度机制，统筹做好监狱管理、社区矫正
戒毒、安置帮教、法治宣传等工作，守牢司法行政系统安
全稳定底线。稳步推进监狱、社区矫正等改革任务落实，
加快构建权责明晰、监管有效、保障有力的司法行政系统
执法司法责任体系。四是在践行法治为民上下功夫。深入
实施公共法律服务中心建设提质增效三年行动，建立覆盖
城乡的公共法律服务体系。严格落实律师制度、公证体制
仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革举措，持续
提升公共法律服务质量和公信力。坚持和发展新时代“枫
桥经验”，不断完善“大调解”工作格局。扎实开展“八
五”普法，深入推进法治乡村建设，不断提升基层群众法
治意识。五是在加强涉外法治建设上下功夫。尽快出台**
省《加快提升涉外法律服务能力行动方案（2024—2026
年）》，为建设开放强省、打造内陆开放高地提供坚实法
治保障。六是在加强过硬队伍建设上下功夫。认真贯彻新
时代党的组织路线和好干部标准，全面彻底落实“四上四
下”选人用人要求，选优配强各级领导班子特别是“一把
手”。善待老同志、用好中年人、培养年轻人，形成能上
能下、新老交替、梯次配备的良性循环。落实《全省干部
教育培训规划（2023—2027 年）》，不断提高队伍专业
化水平。纵深推进全面从严管党治警，大力加强“社会关
系简单化、朋友关系纯粹化”的“两化”建设，打造干净
清爽的社交圈、生活圈、朋友圈，锻造忠诚干净担当的司
法行政铁军，为服务中国式现代化建设**实践提供坚强组
织保障。
我就讲这么多，谢谢大家！
摘要：
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在2024年全省法治建设专题推进会上的讲话同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心。全会强调法治是中国式现代化的重要保障，对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署，为全面推进国家各方面工作法治化指明了方向。省委十一届七次全会坚持贯彻党中央部署与立足**实际相结合、强化目标导向和问题导向相结合，强调完善全面依法治省体系，进一步明确了法治领域深化改革的“**行动”。当前，司法行政工作的职能边界拓展到...
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