在2024年全省工会权益保障工作推进会上的讲话
2025-01-03
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在2024 年全省工会权益保障工作推进会上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们齐聚在这里，召开 2024 年全省工
会权益保障工作推进会，共同探讨如何进一步做好工会权
益保障工作，为广大职工谋福祉、促发展。在此，我很荣
幸能够代表全省各级工会组织，向一直以来关心支持工会
权益保障工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
一、回顾过去，工会权益保障工作成效显著
过去的一段时间里，在省委省政府的坚强领导下，在
各级工会组织和广大工会干部的共同努力下，全省工会权
益保障工作取得了长足的进步。
我们积极推动源头参与，通过与政府部门的沟通协调
在制定涉及职工权益的政策法规时，充分反映职工的诉求
和意见，为职工权益保障提供了有力的政策支持。
我们不断加强劳动法律法规的宣传和培训，提高职工
的法律意识和维权能力，让职工知道自己的合法权益有哪
些，如何通过合法途径维护自己的权益。
我们扎实开展工资集体协商工作，推动企业建立健全
职工工资正常增长机制和支付保障机制，有效维护了职工
的经济权益。
我们大力推进困难职工帮扶工作，通过精准识别、精
准帮扶，为困难职工提供生活救助、医疗救助、子女助学
等多方面的帮助，让困难职工感受到了工会组织的温暖。
我们还积极参与劳动争议调解和仲裁工作，及时化解
劳动纠纷，维护了职工队伍的稳定和社会的和谐。
二、认清形势，明确工会权益保障工作新任务
工会权益保障工作与我国劳动关系、职工状况、工会
自身建设等主客观因素密切相关。当前，随着我国经济结
构、人口结构持续调整变化，工会权益保障工作也面临着
挑战和机遇。
劳动关系的灵活化。建国初期，劳动关系因行政主导
调节而相对稳定。改革开放后，劳动力市场体系建立，促
进就业、用工、工资等市场化，劳动关系逐步灵活化。进
入新时代，大量依附于平台公司的新业态劳动者涌现，他
们接受平台制定的劳动报酬规则、在线工作时长和工作标
准等约束。与传统劳动关系相比，新业态劳动者与平台之
间的从属性相对弱化。此外，新生代职工不再满足于“固
滞化”劳动环境，追求“自由随性”工作方式，推动了劳
动关系进一步灵活化。劳动关系的灵活化，一方面改变了
工会工作场域，新业态劳动者没有固定劳动场所或是临时
工作站点；另一方面，给基层工会组建带来挑战。传统劳
动关系中，工会依托企业开展组建和权益保障工作。新业
态的出现，使得劳动者以个体形态分散于社会基层治理单
元，工会组织和服务覆盖难度加大。
职工需求的多元化。据第九次职工队伍状况调查数据
职工更加注重自身和长远发展，95.3％的职工有兴趣学习新
的职业技能或知识；更加追求工作和生活均衡化，企盼提
升生 活 品 质 ，69.4 ％的职工希 望 在休 息 时 间 陪 伴 家 人 ，
30.1％希望兼顾家庭，20％希望获得更多闲暇时间；更加依
赖互联网及其衍生产品和服务，8.8％的职工正在或曾经依
托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒
体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。
这些新生代职工受教育程度普遍提高，对职业选择、生活
方式、人生价值等的追求更具个性化，对自我价值的表达
与实现更加强烈。
工会组织结构与职能匹配程度逐级降低。党的十八大
以来，按照党中央《关于加强和改进党的群团工作的意
见》精神，中华全国总工会以上率下，大刀阔斧推进自上
而下自我改革，推动资源下沉、力量下沉，加强基层工会
组织力量、提升履职能力。但我国工会组织结构和履职能
力逐级弱化现象仍不同程度存在。从组织结构来看，除基
层工会外，多数工会组织参照行政机关实施人员编制管理
县、镇两级工会很难配置足够人员从事工会工作，这也成
为基层工会“选择性”履职的重要原因之一。部分基层工
会将权益保障工作仅视为职工福利工作来抓，导致部分职
工将工会看成“发福利”单位，这一现象与当前劳动关系
特点、职工分布状况难以相适。
工会工作者年龄结构和专业素质需要优化。地方工会
干部在我国党政群组织中年龄结构偏大。近年来，通过公
务员和事业人员招考、购买社会化服务，人员结构有所改
善。但越到基层，这种现象仍越明显，基层工会履职弱化
导致职能定位下降是其重要原因。在专业素质上，要推动
解决职工关心的工资分配、休息休假、劳动保障、技能提
升等问题，还需要工会干部进一步提升综合能力素质。以
集体协商为例，地方工会需跟踪掌握地方经济发展数据、
企业经营数据、职工生活成本数据，研究本地产业发展状
况等，才能做到协商有理有据，方能更好地平衡职工长远
利益与眼前利益、整体利益与个人利益。
进入新时代，党中央高度重视工会工作。习近平总书
记在同全总几届领导班子集体谈话、与劳模座谈、“五
一”表彰大会等多个场合反复强调，工会是党领导的工人
阶级群 众 组 织 ， 工 运 事 业是 党 的事业 的 重 要 组 成 部 分 。
2023 年10 月，习近平总书记更是明确指出，推动全体人民
共同富裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万
劳动者身上。工会要认真履行维权服务基本职责，着力解
决关系职工群众切身利益的实际问题。直接将工会“维权
服务”工作置于实现共同富裕的大局中去阐释。这为工会
履行权益保障职能提供了重要政治支撑。党对工会的领导
持续加强、社会主义制度优势有效释放、工会自身改革深
入推进、智慧工会延伸工会服务触角，这些为新时代工会
权益保障工作的提升带来了广阔空间和发展机遇。
三、真抓实干，努力开创工会权益保障工作新局面
面对新征程、新期待、新挑战、新优势，工会需守正
创新，不断扩大和运用有利因素，勇于面对各项挑战，以
权益保障工作的有效开展，团结引领职工建功新时代、共
圆富强梦。
一是在制度保障上，要进一步发挥党对工会工作领导
的优势。做好权益保障工作应紧密结合××实际，中国共产
党领导是中国特色社会主义制度最大优势，也是工会履行
权益保障职能的最大优势。工会组织需把党的领导转化为
履行权益保障的关键支撑。发挥党把方向、谋大局、定政
策、促改革的领导地位，推动各级党组织对工会从源头维
护职工权益的支持。例如，推动党委出台维护职工权益的
重大政策、在制定涉及职工权益政策时主动提出合理化建
议，协助做好社会财富合理化分配，为工会监督劳动法律
法规和政策的落实提供更多平台和载体。
二是在组织构架上，要加强区域性行业性工会联合会
建设。当前劳动关系灵活化、劳动者对企业的从属性降低
劳动地域不局限企业场地等现实，要求我们积极探索在市
县级总工会加强区域性行业性工会联合会建设，这有利于
加强对灵活用工特别是新业态劳动者的组织覆盖，统筹开
展入会和权益保障等工作。区域性行业性工会联合会，不
隶属于某个企业，不受行政编制限制，对企业依附性较弱
对上接受地方工会领导，对下广泛联系职工，既增强了与
企业在权益保障上的“协商谈判”力度，又有助于实现工
会干部的专业化专职化年轻化。
三是在人才支撑上，要推动工会干部高素质专业化。×
×工会履行权益保障职能不能局限于职工短期利益、局部利
益，要依法有理有据，这对工会干部的政治性专业性提出
更高要求。中国工会十八大明确提出，要打造忠诚干净担
当的高素质专业化工会干部队伍，壮大工会劳动法律监督
员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、兼职仲裁员
等工会法律人才队伍。这要求工会干部懂法、懂劳动关系
懂安全生产知识、懂社会学心理学经济学等，为各级工会
招聘选拔培养权益保障工作的专职工会干部指明了方向。
四是在工作举措上，要加快推进数智化建设、全面提
升源头参与。推进工会数智化是提升权益保障工作质效的
重要手段，需加强全国各级工会的统筹谋划，建立统一标
准和模型，做好数据安全保障和工作宣传。此外，需进一
步围绕职工现实需求开展工会源头参与，回应职工对工资
合理增长、休息休假权益保障、技能提升等利益性关切。
这类需求，与职工合法权益可通过司法途径保障不同，需
工会发挥源头参与机制，推动企业结合经济社会发展和企
业经营效益适时予以调整。
同志们，做好工会权益保障工作，使命光荣，责任重
大。让我们在省委省政府的坚强领导下，团结一心，锐意
进取，真抓实干，努力开创全省工会权益保障工作新局面
为实现全省经济社会高质量发展、为广大职工的幸福生活
做出新的更大贡献！
谢谢大家！
摘要：
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在2024年全省工会权益保障工作推进会上的讲话 同志们： 大家好！今天，我们齐聚在这里，召开2024年全省工会权益保障工作推进会，共同探讨如何进一步做好工会权益保障工作，为广大职工谋福祉、促发展。在此，我很荣幸能够代表全省各级工会组织，向一直以来关心支持工会权益保障工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！ 一、回顾过去，工会权益保障工作成效显著 过去的一段时间里，在省委省政府的坚强领导下，在各级工会组织和广大工会干部的共同努力下，全省工会权益保障工作取得了长足的进步。 我们积极推动源头参与，通过与政府部门的沟通协调在制定涉及职工权益的政策法规时，充分反映职工的诉求和意见，为职工权益保障...
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