在2024年全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”
创建推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**法院坚持加强人民法庭建设，充分发挥人民法庭职能
作用，主动融入共建共治共享基层治理格局，创新提出要
将全市人民法庭转型迭代为基层法治化治理中心、法治服
务中心、法治文化中心、法治宣传中心，以人民法庭工作
现代化支撑和服务基层社会治理现代化。
一、打造基层法治化治理中心，赋能基层治理现代化，
让人民法庭“更有为”
**法院扛起“龙山经验”发源地的担当，持之以恒在更
高层次、更广领域深化“龙山经验”的实践创新，推动法
庭职能由“审判为主”向“审判和参与治理并重”转变，
主动融入基层社会治理体系。
依靠党委领导，凝聚共治合力。**法院坚持依靠党委领
导，将法庭工作摆在社会治理现代化的高度谋划推进，9个
县（市、区）党委均召开有关法院工作的会议且都将法庭
工作列为重要内容部署，创建“枫桥式人民法庭”被写入*
*市委《推进新时代**法院高质量发展的意见》。在各级党
委支持下，全市法庭从 29 个增加至 40 个，其中 2家法庭
获评**省首批“枫桥式人民法庭”；矛盾纠纷分层递进过
滤工作法、“融易解”金融纠纷治理模式入选**省新时代
“枫桥式工作法”。
强化联动指导，激发自治效能。**法院以无讼村（居）
创建为抓手，主动融入民生议事堂、民情恳谈会、乡贤调
解室等基层民主实践载体，创新研发“龙山智治”等数字
化平台，平台上线以来有效预防化解矛盾纠纷 3200 余起，
协助打造省级以上民主法治示范村 500 个。推进诉前调解
改革试点工作，将家事纠纷、劳务纠纷、宅基地和邻里纠
纷等常见民事纠纷，以及诉讼标的额较小的商事纠纷纳入
调解前置程序，并健全预分案和非诉解纷法官全域指导流
程，提倡干警争当“调解指导员、社会综治员、矛盾消防
员”，汇聚诉调对接合力，打造社会治理命运共同体。
提升审执质效，树立法治权威。深入开展质效提升年活
动，推动当事人“一件事”集成改革，健全人民法庭“立
审执一体化”办案机制，力争以最少流程、最短时间、一
揽子解决当事人核心诉求，并通过审判指南、参考性案例
及时明确裁判指引。2020 年以来，**法院年均结案3.5 万
件，结收率、一审服判息诉率、一审改判发回瑕疵率、自
动履行率等质效数据持续优化。
二、打造法治服务中心，服务保障乡村振兴和群众高品
质生活需要，让人民法庭“更有位”
近年来，**法院准确把握新时代人民法庭“三个便于”、
“三个服务”、“三个优化”工作原则，尽心竭力服务群
众、服务大局，让办案更权威、群众更满意、党委更认可
更好实现人民法庭的价值和功能。
服务全面推进乡村振兴。**法院妥善审理涉“三农”领
域传统纠纷及民宿、康养、乡村旅游等新业态纠纷，因地
制宜设置现代种养业、耕地保护等专业巡回法庭、调解服
务站，指导修订“农户建房四邻协议”等村规民约，妥善
处理“三权分置”改革，促进农村特色产业健康融合发展
守护乡村宜居环境，发布典型案例、司法白皮书，针对宜
居乡村、未来乡村建设等问题发送司法建议，探索建立
“生态系统司法保长制”和“环保禁止令”机制，打造
“药法e行”法庭品牌，助力打造“两山”理论实践样板
地。
服务群众高品质生活需要。**法院以“增、调、迁、
撤”方式优化法庭布局，针对**流动人口较多的特点，推
动建立外来务工人员联络站，为群众提供更加普惠均等、
便捷高效的司法服务。以“不增编、不建房、一根网线、
一块屏”方式在镇街村社、行业协会搭建“共享法庭”，
为群众打造家门口的司法“便捷驿站”，实现镇街、村居
全覆盖，在线提供调解、诉讼、普法等便民服务。
服务共同富裕示范区建设。**法院根据不同地域特征和
产业发展现状，坚持人民法庭综合性与专业性相结合的发
展思路，加快形成一批具有特色化、差异化和较强辨识度
的法庭品牌。主动对接产业发展战略，设立自贸区法庭、
金融法庭等特色法庭，在影视、建筑、旅游等行业打造巡
回法庭或工作站，为产业发展提供零距离、订单式、多元
化司法解决方案。搭建“企呼我应”直通车，打造“法企
议事厅”，组建“金法徽”司法服务团，精准有效落实执
行助企“输氧玻璃罩”机制，帮助企业更好更快发展。
三、打造法治文化中心，助推乡风文明建设，让人民法
庭“更有神”
**法院为更好发挥人民法庭文化阵地对基层依法治理的
辐射带动作用，以打造基层法治文化中心为抓手，深入挖
掘文化潜力、丰富文化内涵、提升文化形象，打造基层法
治文化主阵地，筑牢法治文化根基，让法治文化更加可触
可感。
突出政治文化。**法院深化“党建+业务”双结对模式，
落实“支部建在庭上”，开展以“零违纪、零投诉、零瑕
疵、零信访、零上诉”为主题的“五零”党建创建行动，
一体提升干警政治素质、业务素质和职业道德素质，让
“心中有民”、“腿上有泥”的“五零”法官不断涌现。
培育法治文化。**法院建设法治文化阵地，依托当地文
保资源，科学融合传统法治文化，探索建设司法档案馆、
法治文化园、法治图书馆，集中展示法治文化的内涵和精
髓。丰富文化产品，根据群众需求，以村（社区）法治文
化活动为载体，推动开展法治文化产品的创作、交流、评
选、竞赛等活动，促进法治文化与群众生活深度融合。
融入区域文化。**法院把法庭文化建设纳入辖区乡镇
（街道）文化建设总体布局，积极推动有条件的镇街打造
法治文化示范带，拓展法治文化辐射面、影响力。围绕
“今、古、人、文”四大主题，找准法庭特点与区域文化
特色的结合点，挖掘兰溪诸葛八卦村、浦江郑义门、武义
徐谓礼文书、磐安榉溪孔氏家庙等文化品牌资源，探索选
派法庭志愿者、共建教育培训基地等方式，打造具有**辨
识度的“法院+”文化品牌。
四、打造法治宣传中心，提升司法形象和权威，让人民
法庭“更有声”
**法院聚焦基层法治宣传力量不足、能力不够、形式手
段单一等问题，主动破局，创新赋能，把人民法庭打造成
为基层法治宣传“桥头堡”，通过外引内联、招才引智有
效攻坚破难，努力实现法安天下、德润人心。
善挖潜力。**法院立足人民法庭常见的与群众生产生活、
衣食住行息息相关的“小案件”，充分运用裁判文书说理
判后答疑等方式，不断延伸社会主义核心价值观的司法表
达。在实践中培养一支懂策划、懂采编、懂运营的法庭宣
传团队，让法治宣传更有生命力、传播力。
凝聚合力。**法院构建人民法庭、理论研究、新闻宣传、
信息化建设等部门各司其职、各尽其责的“一盘棋”工作
格局，形成整体合力。构建“内容为王、科技支撑、创新
保障”的宣传创作体系，立足小案例讲述大道理、小视野
展现大情怀，推出一批人民法庭的典型优秀案例，充分展
现法庭干警的初心与坚守、生动展示人民群众的良善与和
美。
向外借力。**法院善于借助权威媒体的影响力和新兴媒
体的传播力，不断拓宽宣传路径，立体呈现群众想看、法
院想说的法治故事。融入基层“八五”普法体系，打造法
治宣传文化矩阵，联动多部门集中普法，常态化开展“法
治公开课”、“法治主题宣传周”等活动，让普法活动走
进教室、走进村社、走进企业。
奋进新时代，开启新征程，人民法庭工作天地广阔，大
有可为。今后，**法院将继续深入贯彻习近平法治思想，
以打造“四个中心”为抓手，不断提升基层司法能力，为
奋力谱写中国式现代化**篇章提供更加有力的法治保障。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**法院坚持加强人民法庭建设，充分发挥人民法庭职能作用，主动融入共建共治共享基层治理格局，创新提出要将全市人民法庭转型迭代为基层法治化治理中心、法治服务中心、法治文化中心、法治宣传中心，以人民法庭工作现代化支撑和服务基层社会治理现代化。一、打造基层法治化治理中心，赋能基层治理现代化，让人民法庭“更有为”**法院扛起“龙山经验”发源地的担当，持之以恒在更高层次、更广领域深化“龙山经验”的实践创新，推动法庭职能由“审判为主”向“审判和参与治理并重”转变，主动融入基层社会治理体系。依靠党委领导，凝聚共治...
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