在2024年全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报发言
2025-01-03
999+
17.85KB
6 页
海报
侵权投诉
在2024 年全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报
发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，**市坚持把服务保障重大项目建设作为实现
高质量发展的重要抓手，围绕项目关键环节，深化系统集
成改革，推行批前辅导、分类审批、“一件事”集成联办
等改革举措，进一步节省企业办事成本，加力提速推动项
目落地建设。
一、立足服务效果最优，推行批前辅导“靠前办”。坚
持服务走在审批前，从项目筹备环节入手，深入开展“批
前辅导”，为项目申报提供精准导引。一是梳理“服务清
单”。围绕项目审批涉及的安评、环评、能评等 20 余个事
项，建立行政审批、发改、生态、应急、文旅等部门集体
会商机制，一次性明确全部办理事项、材料和具体要求，
生成全流程“批前辅导”服务清单，做到清晰明了、一看
就懂。张店区为项目量身定制“需求清单、告知清单、责
任清单”3张清单，提供个性化订单服务。二是设置“辅导
窗口”。在工业重镇、产业园区建立企业全生命周期服务
中心，前移“批前辅导”服务窗口，大力推行园区帮办服
务和企业网格化服务模式，提供“一站式、全周期”服务
实现“园区事、园区办”。三是配备“项目管家”。组建
项目管家服务队伍，为每个重点项目配备 1名“项目管
家”，针对不同项目类型特点，提供审批政策咨询解答、
审批事项清单化指导、全程帮办代办等服务。博山区推行
政务“跑团”服务，梳理形成 289 项服务清单，为项目审
批提供帮跑代办服务。四是提供“融资辅导”。针对企业
贷款融资需求，积极组织金融监管、驻淄银行机构等部门
单位，进一步搭建政银企沟通桥梁，在项目立项阶段，提
前引入银行机构开展融资辅导，编制企业项目融资工作指
引。
二、立足报批流程最简，推行用地手续“打包办”。对
用地规划许可阶段事项开展精细化梳理，推行“统一收件
同时受理、并联审批、同步出件”的打包并联办理模式，
将“逐个办”变为“打包办”，进一步压减审批时间。一
是用地规划打包办。将用地预审与规划选址、建设用地规
划许可与建设用地批准合并办理，统一核发建设项目用地
预审与选址意见书、新的建设用地规划许可证，有效降低
企业成本。二是区域评估打包办。结合园区功能定位，对
环评、地质灾害、水土保持等 12 个事项实施区域评估评审，
变“单体评”为“整体评”、“申后评审”为“申前服
务”。已在24 个园区平台推行区域评估评审。三是联合测
绘打包办。将原选址测绘、土地勘测定界、地籍调查等12
个测绘事项按照立项用地、规划施工、竣工验收3个阶段
合并，统一测绘测量技术标准，实现同一阶段“一次委托
成果共享”，推动立项用地规划许可提速。
三、立足审批环节最少，推行规划设计“集成办”。综
合运用整合申报材料、推广电子证照、强化数据共享等措
施，实现多个投资建设审批事项集成办理，最大程度方便
企业。一是推行规划许可快办免办。将工程规划许可、乡
村建设规划许可、应建防空地下室的民用建筑项目报建合
并为“建设工程规划类许可证核发”，实行“一表申请、
一套材料、一证办结”。公布工程规划许可豁免清单，实
现7类、19 种项目免办。二是推行环评审批集成联办。将
同类型项目环评手续编制成 1个环评文件，统一出具环评
批复。推行“环评审批”与“排污许可”一体化办理，实
行“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”，实现
两项行政许可证事项“同编制、同申报、同审批”。三是
推行部门联动集成审查。规划主管部门在审查设计方案时
会同人防主管部门一并审查结合民用建筑修建防空地下室
建设指标；气象台（站）保护范围内新建、扩建、改建建
设工程，在土地选址预审或土地出让前，自然资源主管部
门同步征求气象主管部门意见，气象台（站）保护范围内
的新建项目不再单独办理“避免危害气象探测环境审批”。
四、立足审批效率最高，推行施工许可“自选办”。深
化施工许可“自选模式”改革，为企业提供多样化的审批
模式和服务方式，缩短项目整体建设周期，进一步提高审
批效率。一是审批模式自选。针对复杂工程开工难问题，
实行分段许可分期施工模式，将建筑工程施工许可证核发
分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“ ±0.000 以
上”3个阶段，建设单位可根据施工进展顺序自主选择分段
办理施工许可证，确保“第一时间”进场开工。二是审批
流程自选。深入推进事项合并、流程精简，推行建筑工程
施工许可证、防空地下室建设许可证等“六证合一”，市
政设施类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批等“五
证合一”，建设工程规划许可证核发、应建防空地下室的
民用建筑项目报建审批等“三证合一”，企业可根据项目
情况，选择申请单个事项或多个事项合办。三是服务方式
自选。建立“项目管家”企业自主选择机制，企业可以根
据项目情况，选择相关部门审批人员作为项目管家。项目
管家团队通过重点建设项目微信群，建立线上快速响应咨
询服务通道，为项目单位提供高效、专业、贴心的审批政
策咨询服务。
五、立足办理速度最快，推行竣工验收“提速办”。通
过部门联动、分类审批、告知承诺等举措，着力解决往返
跑、耗时长等问题，推动竣工验收快速办理。一是深入开
展“联合验收”。将规划核实、人防备案、消防验收（备
案）、竣工备案等事项纳入联合验收清单，建设单位可自
主选择、集成点单，实行“一次申请、联合验收”。二是
探索实施“分期验收”。对规模大、周期长、包含多个子
单位工程的商业综合体、工业项目等，在严把工程质量安
全前提下，对一个项目中具有相对独立使用功能的子单位
工程采取分期验收，验收通过后即可投入使用。三是积极
推行“验收承诺”。将建设工程竣工验收备案、人防工程
（防空地下室）竣工验收备案等4个档案类事项合并，建
设单位仅凭《告知承诺受理单》即可直接办理竣工验收备
案，项目投用时间平均提前 3个月。周村区深化“先建后
验·承诺即开工”改革，通过调整审批时序、承诺即入、费
用后置等措施，单个项目可提前 2-6 个月开工建设。
六、立足企业获得感最强，推行审批服务“网上办”。
优化升级工程建设项目审批管理系统，深化数据共享应用
提升项目审批效能。一是项目管理“平台化”。融合打造
“全覆盖事项、全流程办理、全方位服务、全过程协同、
全量化共享、全周期监管”的系统运行模式，将工程建设
项目涉及的 89 个审批事项全部纳入管理，设置政府投资类、
社会投资类、社会投资简易低风险类等 9类、11 种不同主
题式审批流程，实施分类精准审批。二是审批信息“共享
化”。推动系统与省市业务系统互联互通，推进取水许可
证、建筑工程规划许可证等政府核发材料的数字化共享互
认，企业信息、法人身份信息、委托身份信息等材料实现
项目全生命周期共用，企业无需重复递交材料，变“企业
跑腿”为“数字跑腿”。三是监督管理“智慧化”。系统
上线检测提醒功能，对企业端主要节点实行主动提醒、审
批端节点实行主动预警、监管端审批环节实行异常检测，
实现事项办理、审批行为全周期跟踪监管，审批数据全维
度统计分析、可视化统计展示，切实提升项目审批监管效
能。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
展开>>
收起<<
在2024年全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，**市坚持把服务保障重大项目建设作为实现高质量发展的重要抓手，围绕项目关键环节，深化系统集成改革，推行批前辅导、分类审批、“一件事”集成联办等改革举措，进一步节省企业办事成本，加力提速推动项目落地建设。一、立足服务效果最优，推行批前辅导“靠前办”。坚持服务走在审批前，从项目筹备环节入手，深入开展“批前辅导”，为项目申报提供精准导引。一是梳理“服务清单”。围绕项目审批涉及的安评、环评、能评等20余个事项，建立行政审批、发改、生态、应急、文旅等部门集体会商机制，一次性明确全部办理事项、材料和具体要求，生成全流...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册