在2024年全省新兴领域党建全覆盖攻坚行动推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全省新兴领域党建全覆盖攻坚行
动推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市紧紧围绕习近平总书记对我省提出“在强化基层
治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实
现新提升”等重大要求，前瞻性思考、全局性谋划、整体
性推进，以党建引领推进社会治理现代化为目标定位，以
“两新”工委实体化运行机制为坚实依托，以“四抓四
强”（即抓思想强引领、抓组织强队伍、抓凝聚强带动、
抓服务强保障）为基本抓手，不断增强党在新兴领域的号
召力凝聚力影响力。
一、有形有实，构建工作运行新机制
**市以推进社会治理现代化为目标，以完善组织架构
为前提、以创新协作机制为抓手、以优化管理服务为保障
推行“两新”工委实体化运行机制。
贯通推进组织架构实体化。建立“1+9+27”的“两新”
工委组织领导架构，按照“行业对口、全域覆盖、规模适
当、精干高效”原则，设置 9家委员单位、27 家成员单位
包含交通、市场、邮政等新就业群体主管部门，人社、工
会、团委等维护权益护航成长部门，发改、工信、科技等
创新驱动发展部门，形成纵横贯通、协同紧密的组织架构。
创新推进协作机制实体化。建立党建联系制度，指导
成员单位挂钩联系“两企三新”党组织和党员，帮扶破解
发展难题。建立党建指导员、联络员制度，通过其深入基
层一线，掌握基层组织建设、党员管理和群众利益诉求等
情况。建立督查通报制度，对行业党委开展督查指导，分
类通报情况。建立考核考评机制，将党建工作成效纳入行
业党委述职评议和各区党建工作考核。
系统推进管理服务实体化。将市级行业党委和部分非
公企业党组织转隶到“两新”工委，细化明确组织设置、
党员发展、党员教育管理等工作要求，常态化开展督促检
查，使党组织标准化规范化建设更有质效；聚焦基层党建
企业发展、行业规范、基层治理开展调查研究，倾听诉求
会商会办，推动政策、人才、资源等各要素向“两企三
新”聚集，以服务经济社会高质量发展。
二、有情有为，做优关爱服务新举措
**市依托实体化运行机制，链接各方资源，通过优质
服务将“两企三新”吸引过来、组织起来。
细化服务“实招”。实施“聚心”行动，推出基层快
递网点工作人员参加工伤保险、“快递进村”补贴、免费
体检等一批惠民政策，实施“友好社区”“友好商圈”
“友好校园”等暖心服务，发布新就业群体职工互助保障
爱心暑托班、“女性暖新包”等公益项目，有效解决新就
业群体进门难、休息难、充电难、融入难等问题。
筑牢服务“实体”。在全市建成 933 个“宁小蜂驿站”，
依托驿站开展免费体检、法律援助、心理疏导、公益托育
等活动1000 余场；重点遴选 100 个驿站分类打造“食品安
全”“法律援助”等主题驿站，将工会“暖心驿站”、共
青团“青年之家”等纳入新就业群体服务阵地矩阵，不断
扩大驿站辐射范围。
强化服务“实效”。健全“新就业群体—新就业群体
党员—企业党组织—行业党委”诉求收集办理机制，建立
诉求直报点和直报员制度，为反映诉求开辟直通渠道。会
同交通、市场监管、邮政等部门和各区向快递员、外卖配
送员等新就业群体发放5000 余份“大礼包”，带动上千家
爱心商户共同为他们送去温暖。
三、有统有分，激发参与治理新动能
**市以关爱尊重为前提，以引导参与治理为核心，以
双向互促为目标，全面打造新就业群体“友好**”。
深化“友好内涵”。聚合部门、企业、社会组织等资
源优势，聚焦党建工作如何有效开展、服务关爱如何有的
放矢、基层治理如何发挥个人优势等课题，进一步关爱新
就业群体、服务新业态企业、推进新经济发展、构建新治
理格局。引导新就业群体党员到社区报到，组织其担任
“流动网格员”，实现社情民意常态收集、志愿服务灵活
开展、问题隐患及时上报。
拓展“友好场景”。将“友好场景”延伸至小区、商
圈、园区、校园等新就业群体集聚区域，增设道路标识、
充电设施、临停区域、通行码等“友好设施”，构建快递
员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体参与基层治理
“友好渠道”，完善积分兑换、评优评先等激励保障的
“友好机制”，搭建党建引领基层治理“友好平台”，形
成“关爱服务—参与治理—激励保障”的良性闭环。
打造“友好品牌”。全面推进“友好**”建设。**区实
施“关爱有秦”行动，打造 110 个“友好社区”；**区实施
“蜂行**”计划，创设新就业群体联合党支部，实施网格前
哨“九报告五处置”机制，包括看到违规充电要报告、看
到危墙危树要报告、看到消防险情要报告、看到宣传不合
规要报告、看到广告牌倾斜要报告、看到窨井盖缺失要报
告等，看到交通事故立报警、看到火情隐患巧应急、看到
遛狗无绳善提醒、看到垃圾乱扔顺手清等；**区推出“锋
尚行”友好商圈品牌，联合爱心商铺推出爱“新”套餐，
建立新就业群体参与基层治理事务清单；**区实施“凝新
治浦”行动，上线“**小哥一码通”解决进门难题；**台
区实施“党建引领幸福家园”行动，会同 11 家快递平台企
业为社区选聘 300 余名兼职社区网格员。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省新兴领域党建全覆盖攻坚行动推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市紧紧围绕习近平总书记对我省提出“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”等重大要求，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以党建引领推进社会治理现代化为目标定位，以“两新”工委实体化运行机制为坚实依托，以“四抓四强”（即抓思想强引领、抓组织强队伍、抓凝聚强带动、抓服务强保障）为基本抓手，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。一、有形有实，构建工作运行新机制**市以推进社会治理现代化为目标，以完善组织架构为前提、以创新协作机制为抓手、以优化管理服务为保障推行“两新”工委实体化...
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