在2024年全市“深化法治领域改革，推动司法行政工作和法治建设高质量发展”工作推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全市“深化法治领域改革，推动司法行政工作
和法治建设高质量发展”工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。党的二十届三中
全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法
治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。近年
来，市司法局围绕全市中心工作，扎实履行“一个统抓、
五大职能”，坚决扛起司法行政工作现代化支撑和服务中
国式现代化**实践重要使命，大力实施“1343”法治提升
工程，推动全面依法治市和司法行政工作持续取得新进展
新成效。
一、始终坚持党的领导，在推进全面依法治市上发挥更
大作用
以“学”铸魂，全面增强法治意识。坚定不移把习近平
法治思想作为新时代全面依法治市的根本遵循和行动指南
列入党委（党组）理论学习中心组必学内容，纳入干部教
育培训、党校（行政学院）培训重要内容，建立领导干部
应知应会法律法规清单制度，每年定期举办习近平法治思
想培训班、研讨班，切实提升法治思维能力，以实际行动
坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
以“述”明责，全面压实主体责任。不断深化“四述法
+四评议”述法工作机制，在《**日报》开设“县市区委书
记谈法治”专栏，金乡县、邹城市、兖州区、汶上县创新
开展“一把手电视述法”。确定 18 项县（市、区）党政主
要负责人推进法治建设重点项目，并纳入年度述法内容，
法治建设的责任链条持续压紧压实。
以“督”促改，全面提升法治水平。建立“全域全向、
精准高效”法治督察工作体系，实现法治督察市县乡三级
全覆盖。将法治督察纳入党委巡察，实现法治督察、党委
巡察“两察融合”，法治督察、纪检监察、法律检察“三
察共建”。每年聚焦法治领域突出问题开展专项督察，着
力破解法治政府建设中的痛点、难点、堵点。
二、始终坚持服务大局，在护航全面深化改革上拿出更
多举措
高站位完善依法行政体系。推动出台全国首部关于大运
河岸线保护管理方面的地方性法规，为**市大运河岸线资
源保护管理和港航物流事业健康发展提供了坚强的法治保
障。制定全国首部基层应急预案管理领域市政府规章，助
推基层治理法治化。创新“1+4”合法性审核模式，获评首
批全国法治政府建设示范项目，合法性审核工作经验入选
全国第六批干部培训教材。开发合法性审核信息管理系统
推进镇街合法性审查全覆盖，良法善治护航基层治理成效
持续彰显。
高标准推进严格规范公正文明执法。全面建立市县乡三
级行政执法监督体系，打造行政执法和执法监督“三平
台”，荣获全省数字政府建设优秀案例，成立全国首家行
政执法效能评估中心，在全省率先出台“提升行政执法质
量三年行动计划”，建立行政执法案例指导制度。市司法
局荣获“全国行政执法先进集体”，“南四湖综合执法改
革”获评2023 年度省法治为民实事项目，执法监督大数据
分析报告受到司法部领导批示肯定。
高水平加强行政复议应诉工作。出台贯彻落实《行政复
议法》意见，发布 2023 年复议工作白皮书和十大典型案例。
开发“云复议”系统，入选全省行政复议与应诉工作创新
示范项目和“规范化正规化数字化”建设重点推广项目。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造“和为贵”行
政复议调解和解品牌。举办行政复议开放日暨“行政复议
护航企业高质量发展”座谈会，持续优化法治化营商环境
持续深化府院联动机制，不断增强各级行政应诉工作能力。
高质量打造法治营商环境。实施“1618”法治化营商环
境优化提升工程。建立执法监督企业联系点，发布“涉企
行政检查通用指引”。推进“一商会一法律顾问团”活动
举办“驻企攀登·法企同行”全市涉外法治交流会、涉外法
治工作座谈会，开展“千名律师进企业”“法企同行助企
攀登——百所联千企”“济时公证·与企同行”等活动，为
企业提供了更加精准、质量更高的法律服务，为经济社会
发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
三、始终坚持以人民为中心，在践行法治为民上展现更
多作为
公共法律服务“提标”。扎实推进市公共法律服务中心
国家级标准化试点工作，建成运行**市智能法律服务平台，
设置公共法律服务办理统一入口，实现 34 个应用场景“一
站办、一次办”。今年以来，12348 热线接听群众来电
52487 件，全市公共法律服务三大平台累计解答群众咨询
10.1 万人次，有效满足了群众的法治需求。我市村（居）
法律顾问工作被确定为全省服务标准化试点，市司法局荣
获“全国公共法律服务先进集体”，公共法律服务的供给
能力和水平不断提升。
法律援助便民“提档”。持续擦亮“法援惠民生”服务
品牌，常态化开展“一月一主题”法治为民活动，市法律
援助案例入选省十佳案例，市法律援助中心参加全国法律
援助案件质量评估斩获“全优”，是全省唯一一个案件质
量优秀率 100%的法律援助机构。截至目前，全市法律援
助机构共受理援助案件 13447 件，为困难群众挽回经济损
失近1.1 亿元，法律援助暖民惠民的成色更足。
矛盾纠纷化解“提质”。践行新时代“枫桥经验”，深
挖“和为贵”文化内涵，创新“六心”工作法，健全“和
为贵”师资队伍，不断加强人民调解员的选聘、培训、使
用与管理。今年累计调解矛盾纠纷 4.27 万件，调解成功率
达98%以上，“和为贵”人民调解经验做法被《中国法
治》刊登，我市在全国多元纠纷化解法治体系研讨会上作
经验介绍。“以和为贵、德化人心”的理念越来越深入人
心。
公民法治素养“提升”。全面推动“八五”普法规划实
施，发布“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁
普法”普法责任清单。连续举办三届“**十佳法治人物”
评选活动，发布《法治文化建设三年行动计划（2023-
2025 年）》，积极打造**法治文化建设品牌，建设区域性
法治文化景观带 20 余处，成功举办首届“法治文化节”。
全面推行建立领导干部学法清单制度、公民法治素养观测
点、法治文化建设指标体系、普法效能监督机制四项改革
试点。出台“1名村（居）法律顾问+1 名法治带头人+N
名法律明白人”行动方案，扎实推进法治乡村建设，切实
增强全民法治观念，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛
围。
改革风劲乘势起，不待扬鞭自奋蹄。下一步，市司法局
将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以更加饱满的
热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实推进法治
领域改革任务，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的
保障作用，以高质量法治助推全市经济社会高质量发展。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市“深化法治领域改革，推动司法行政工作和法治建设高质量发展”工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。党的二十届三中全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。近年来，市司法局围绕全市中心工作，扎实履行“一个统抓、五大职能”，坚决扛起司法行政工作现代化支撑和服务中国式现代化**实践重要使命，大力实施“1343”法治提升工程，推动全面依法治市和司法行政工作持续取得新进展新成效。一、始终坚持党的领导，在推进全面依法治市上发挥更大作用以“学”铸魂，全面增强法治意识。坚定不移把习近平法治思想作为新时...
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