在2024年全市“五位一体”社区治理共同体建设推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全市“五位一体”社区治理共同
体建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记调研社区时指出，社区为老百姓服务最
直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时
要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要
总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到
位，努力越做越好。近年来，**市始终坚持习近平新时代
中国特色社会主义思想，以党建引领、居民自治、物业协
同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体建
设为总体系，以“让人民生活幸福”为出发点和落脚点，
不断创新，做实做精，全面推动“深蓝零碳精致幸福”现
代化新**建设，真正让社区居民共享城市发展成果、感受
安居乐业魅力、打造“我家住在幸福里”精致幸福家园。
一、聚焦党建引领更有力，全市“大治理”格局全面
成势
建立市（县）级到网格上下贯通的五级组织体系，进
一步发挥社区大党委在区域党建的串联作用，提升社区书
记头雁引航力，推动生活圈向生产圈服务赋能，为党和政
府分忧、为居民解难。实施“威雁竞飞—头雁领航”行动
累计举办书记论坛 17 期，选拔优秀社区书记外出跟班学习
10 余场次，同香港大学、鲁东大学等高校以及北京、成都
社会组织联协等组建平台社区人才专家库 42 人，深化拓展
丰富社区“赛马打擂”工作机制，归纳总结经验案例，形
成加强和创新社区治理的“工具书”,为破解社区治理难题
提供坚强有力的“方法论”支撑。指导社区聚焦双职工家
庭寒暑假带娃负担重等情况，链接各类社会资源与“社区
金牌合伙人”，打造“家门口”的暑假课堂，破解暑期
“托管难”问题，解决生活圈后顾之忧，赋能生产圈高质
量发展。
二、聚焦居民自治更高效，居民参与社区治理积极性
全面提升
大力倡导“家·社区”理念，打造城市社区“荣归故里
—邻里会客厅”，全面推动社区治理向居民自治转变，坚
持和发展新时代枫桥经验。线下，优化社区党群中心、新
时代文明实践站（所）、网格驿站、户外长廊、楼宇小院
物业等空间资源，营造323 处社区“邻里会客厅”。线上，
梳理规范“社区—网格—楼宇”三级微信群，打造 5808 个
“线上会客厅”，开展“家园献策”“书记约茶”“荣归
故里下午茶”“中医把脉义诊”等各类活动 700 余场次，协
商解决各类问题 1700 余件次，指导青山、河东等社区打造
居民自治幸福小院，引导群防群策，让居民自己做主门前
事，真正实现邻里“小事楼宇相互理解，大事网格协商化
解，难事社区联动调解”，推动邻里情感更加融洽、居民
主动参与社区治理的意识更加强烈。
三、聚焦物业协同更深入，民生福祉更有温度、更有
保障
直面民生焦点热点问题，推动物业、居民双向支持双
向理解，营造“灯火可亲”物业协同社区治理氛围。创新
“红色物业大家谈”“三亮三比”等工作机制，常态化发
布物业巡礼，每月发布物业工作总结、开展议事协商等活
动。全市累计开展“红色物业大家谈”990 余场次，同步开
展“三比三亮”，协商解决问题 1364 余件，其中业委会参
与协商解决417 件，社区累计推送自治案例 229 个，极大地
提升居民的参与感、获得感、幸福感。先后指导社区通过
分层分类、分批推进等举措，破解物业失管、物业选聘等
民生关切问题，探索施行“社区+合作社领办”、市场化选
聘、“诉求点单+志愿服务”等多种契合社区特点的解决方
案。截至目前，已分批解决了 17 个小区的物业服务缺失问
题。
四、聚焦信用融合更彻底，居民幸福感、获得感更足
更强
创新性推进社区级信用体系建设，将诸如楼前清雪、
邻里互助等与生活息息相关的200 多项指标纳入居民信用管
理中，年底根据社区级信用积分参与“信用星级主体”的
评选，转化为市级信用奖励，实现社区和市级信用的转化
共融。截至目前，累计收录城市社区信用信息53.7 万条，
全市 60 个城市社区信用指数（去重参与人数与人口基数比
值）达37.7%。指导社区根据自身治理需求，精准设计志愿
服务岗位，积极发动居民骨干发挥邻里纠纷调解、安全源
头巡查、政策宣传解读等作用，对居民开展“组团式服
务”，目前平台已有实名注册志愿者超10 万名，占城市居
民比重达 30%以上，年内开展志愿活动 2万余场次，累计社
区志愿服务时长达 60 多万小时，培育出青山社区“幸福里
1号院”、河西社区“信用商家联盟”、河东社区“院落治
理3.0”、凤舞社区“千千解信用大集”、玉兰社区“玉兰直
播间”等优秀社区合伙共治工作法，社区信用体系建设整
体水平在全国县级行政区中长期名列前茅。
五、聚焦网格支撑更坚实，基层治理网更加牢固、更
加可靠
建立健全“4+1+N”的社区队伍架构，创新实施“1211
向前一步”工作法、“敲门问需+红色手账”“吹哨报到+
联动处置”“反向比对+分析研判”网格三项机制，配套建
设智慧社区平台，让社区为民办事更有能力、更有底气。
选优配强60 名社区书记头雁，先后2批招录 290 人配齐社
区工作人员至 609 人，择优选拔楼长 6800 余人、单元长 1.6
万余人，招募培育小巷管家5400 余人，动员下沉服务人员
3300 余人，实现一网格一固定联系人，形成全覆盖的队伍
体系；全面落实社区早晚例会制度，明确“三必报三要
讲”，轮流吸纳楼长单元长旁听；推行网格例会制度，定
期邀请社区书记参会，畅通网格长、楼长、单元长交流渠
道，创新“顶楼管家”“硬核社区通”“我家党员”等居
民自治的组织形式和共治模式，为基层自治持续赋能。社
区通过日常走访录入，收录 34.4 万名居民人房车等110 万
条信息，线上生成居民拓扑图，实现居民精准“画像”，
建立社区“全息库”“重点库”，为领导决策、居民服务
提供强大的“智慧大脑”支撑。社区巡查上报社区网格事
件30 余万件，提前处置矛盾风险隐患 3.4 万余件，城市社
区网格有效预警率为46.3%，较去年底提升 7.1%。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正
谢谢！
摘要：
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在2024年全市“五位一体”社区治理共同体建设推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 习近平总书记调研社区时指出，社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到位，努力越做越好。近年来，**市始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体建设为总体系，以“让人民生活幸福”为出发点和落脚点，不断创新，做实做精，全面推动“深蓝零碳精致幸福”现代化新**建设，真正让社区居民共享城市发展成果、感受安居...
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