在2024年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言
2025-01-03
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在2024 年全市党建引领基层治理品牌打造
汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市立足城市建设管理新情况、经济社会发
展新变化和群众生产生活新要求，全域推进党建引领城市
社区“红润**·幸福家园”建设，不断激发城市党建新活力
全面构建“民有所呼、必有所应”的党建引领基层共治共
享社会治理新格局。
一、强力顶格推进，高位谋划抓治理
顶层设计发力。连续 3年把党建引领城市社区“红润*
*·幸福家园”建设作为“一把手”工程，列入抓基层党建突
破项目和抓基层党建“亮诺履职十大实事”，突出问题导
向、目标导向、结果导向强力推进，今年以来召开 4次市委
常委会、党的建设工作领导小组会议，专题研究部署城市
基层党建全域提升攻坚等重点工作。持续深化街道管理体
制改革，强化街道统筹协调功能，对取消街道承担的招商
引资、协税护税等任务，以及明确赋予街道的“五项权
力”等进行“回头看”，健全相关职能部门分工负责、属
地街道配合联动的推进落实机制，让街道聚焦抓党建、抓
治理、抓服务的主责主业。
制度建设聚力。构建以“红润**·幸福家园”建设为主
体，以社会组织孵化培育、红心物业、新业态新就业群体
党建、网格化管理等方面为支撑的“1+4”制度体系，筑牢
城市基层党建的“四梁八柱”。深入实施“组织引领·**堡
垒”“红网精治·**连心”“红心物业·**安家”“全域服
务·**温暖”“幸福睦邻·**有爱”“民呼我应·**幸福”6大
行动，细化《**市城市基层党建引领基层治理攻坚突破任
务清单》50 项措施，把组织触角延伸到街道、社区。定期
举办“社区书记论坛”“圆桌会议”，围绕社区治理服务
组织社区党组织书记人人谈感想、个个提意见，目前已累
计举办 96 次，解决制约社区党建提质增效方面问题 320 余
个。
创新驱动助力。以全域推进城市社区“红润**·幸福家
园”建设为抓手，实行社区党组织书记提级述职、成果交
流会等制度，开展党建引领城市社区“红润**·幸福家园”
建设“三级项目联抓联评”，一体推进街道、社区、网格
物业等各个层面党建工作，实现以日保周、以周保月、以
月保季、以季保年。开展“一街道一项目、一社区一品
牌”创建工作，指导2个城市街道、12 个城市社区结合实
际，分别确定各自抓城市党建亮点特色，构筑起“1+2+12”
的城市社区党建品牌矩阵。创新推进“社企共建”，成立
物业服务企业行业党委，联合城区 8家物业公司组建红心物
业联盟，针对无物业小区制定“居民购物50 元换 55 元”
“合作社盈利用物业”优惠政策，激发居民购买动力，自
觉支持物业工作，打牢物业公司进小区思想基础，“一揽
子”解决居民就近买菜难、合作社产品销售难、无物业小
区解决难等问题，累计破解12 个无物业小区，凝聚党建引
领城市治理合力。
二、健全组织体系，夯实基础强治理
优化网格配置。联合政法、民政等部门成立社区网格
划分工作小组，以居民小组、住宅小区为单元，按照 150 户
左右规模，将12 个城市社区划分为 154 个网格，实行统一
赋码和管理。将社会工作、公安、民政等职能统一整合，
全力推进全要素全科网格建设。推行支部建在小区（网
格）上，组建小区（网格）党支部 154 个、楼栋党小组 356
个，推选748 名党员中心户担任楼栋长。从党员中心户、业
主委员会、物业服务企业员工等人选中选聘 122 人，兼任党
组织委员、网格员，充实社区、网格工作力量。构建起
“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的
四级组织体系，实施幸福小区（楼栋）“家门口提升计
划”，形成“群众有诉求、党员有回应”的上下贯通格局。
充实治理队伍。聚力攻坚社区工作者队伍数量不足、
能力不强问题，按照“每万城镇常住人口不少于 18 人”的
配备标准，2021 年以来招录社区工作者124 名，实现应配
尽配。开展社区干部“1+1”选培工程，分别配备1名书记助
理、1名党建专员，同时坚持请进来、走出去，聘任城市党
建顾问6人、外出学习取经 9次，优化以初任培训、岗位培
训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，不断提高社
区工作者能力，全面提升想事干事精气神。推动服务力量
下沉一线，配备网格员154 名，动员34 名社区民警、26 名
执法队员下沉社区，将412 名业委会成员、物业员工、楼栋
单元长和热心居民纳入服务队伍，进一步充实社区网格服
务力量，不断提高治理能力、治理水平、治理效果。
建强服务阵地。出台加强街道社区小区党群服务中心
（驿站）体系和功能建设提升的实施方案，按照“红垒十
标”建设标准，实现全市 12 个城市社区党群服务场所建设
运行全覆盖。统筹机关企事业单位闲置房、物业用房、闲
置公共用房等资源，打造党群服务驿站 30 余个，开展党建、
治理、服务工作，发挥党组织纽带作用，组织 2家三甲医院
与6个党群服务驿站结成“红色医联体”，推动医疗资源下
沉，让居民在家门口“能看病、看好病”。在朝熙街建设
面积600 平方米新业态新就业群体党群服务中心，与3个行
业党群服务驿站互联互通，实现服务全城化、全程化，织
密城市治理“感应末梢”。
三、整合服务力量，联建联动促治理
汇集辖区资源。聚力发挥老干部、老党员“红色光
源”作用，开展“幸福家园·银龄同行”老干部参与社区治
理活动，推动“老年大学进社区”全覆盖，建设 12 处“银
龄党建工作站”、1处党建引领养老工作综合体，开展书画、
剪纸、吕剧、民俗、摄影、电影“六进社区”行动，满足
居民文体活动需求。引导 100 余名老年人担任党建专员、业
委会委员、兼职网格员，推动离退休干部党建工作在基层
社区有效延伸。聚力发挥社会组织“和谐细胞”作用，加
快社会组织孵化，推进“社区党委引导”“社会组织帮
带”“圈子领袖发起”“社工机构指导”4种模式，引培社
区“草根”社会组织参与基层治理、提供善治服务，有效
解决服务居民“最后一米”问题，目前已培育爱的传递、
星光公益、帮把手等 3个大型社会组织，旗袍协会、威风锣
鼓队等30 余个“草根”社会组织，成员数量超 3000 人，社
区治理迸发新活力。
用好单位资源。深化“双报到”工作，建立“市级领
导联社区、市直部门联网格、党员干部联户”三联机制，
推行“双报到”组团式、专业化服务，组织 131 个机关企事
业单位党组织、2600 多名党员下沉社区，与12 个城市社区、
220 多个居民小区结对共建，通过制定需求清单、资源清单、
项目清单“三张清单”，累计确定办实事项目 732 个、总投
资400 余万元，推动机关企事业单位在职党员“工作在单位、
服务在小区、奉献双岗位”。开展社区党组织领办“幸福
集市”活动，邀请“双报到”单位、爱心商户、社会组织
居民志愿者等多方力量“摆摊”，设置政策宣传、文化体
验、生活需要等 7类62 个摊位，组织文艺演出、“微心
愿”征集等特色活动 10 余次，服务群众 8500 余人次。
凝聚新就业群体资源。出台《全市新业态新就业群体
党建服务联盟工作方案》，依托社区、新业态新就业群体
党群服务中心打造 45 处“**红·奔跑者”加油站，为快递外
卖等从业人员提供休息、充电、饮水等“3+N”服务。推广
使用“新新向党”小程序，搭建“社区治理‘新’帮手”
平台，组织 3家快递外卖企业的 120 余名从业人员到社区报
到，发动 69 名从业人员自愿担任“红心兼职网格员”，联
合街道、部门单位发布十大类暖“新”活动清单，充分发
挥快递员、外卖员“随手拍”和“移动探头”作用，完善
城市基层治理体系。发挥新就业群体优势，线上线下销售
果蔬、小米、蜂蜜等8大类26 种街道党工委领办联合社产
品，每月从纯利润中拿出20%为无物业小区提供服务，实
现党建引领无物业小区托管服务全覆盖，推动城市精细化
管理。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市立足城市建设管理新情况、经济社会发展新变化和群众生产生活新要求，全域推进党建引领城市社区“红润**·幸福家园”建设，不断激发城市党建新活力全面构建“民有所呼、必有所应”的党建引领基层共治共享社会治理新格局。一、强力顶格推进，高位谋划抓治理顶层设计发力。连续3年把党建引领城市社区“红润**·幸福家园”建设作为“一把手”工程，列入抓基层党建突破项目和抓基层党建“亮诺履职十大实事”，突出问题导向、目标导向、结果导向强力推进，今年以来召开4次市委常委会、党的建设工作领导小组会议，专题研究部署城市基层党建全域提升...
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