在2024年全市党群服务中心工作推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全市党群服务中心工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**区积极探索基层治理新模式，深化新时代党建引领基
层治理新格局，坚持筑牢社区党建根基、夯实基层治理底
盘，认真念好党群服务中心“三字经”、织密网格服务
“三张网”、优化基层治理“三建强”，推动基层治理多
元共治，确保新时代党建引领基层社会治理的效能得到显
著提升。
一、念好“三字经”，打造暖心党群服务中心
**区高度重视党群关系，提升基层治理水平，通过强化
干部思想认知、加强基础设施建设、提高党群服务质效三
个方面，打造“新台阶、新面貌、新高度”社区党群服务
中心，提升社区居民生活幸福指数。
在“强”字上下功夫，强化干部思想认识迈向新台阶。
不断健全基层治理体系，凝聚基层治理合力，加强基层党
组织“领头雁”队伍建设，将党群服务中心作为党务工作
者教育基础保障体系的重要组成部分，紧紧围绕党的二十
届三中全会精神、党纪学习教育等内容，以专题党课、座
谈交流、研讨发言等形式，结合“三会一课”制度要求，
灵活开展党务工作者学习活动，注重对党务工作者的党务
知识、法律法规、能力作风建设等方面的提升，引导和推
动党务工作者在干中学、学中干。年初以来，开展党务工
作者培训班累计参训 95 人，开展“业务大讲堂”活动 8期，
培训 940 余人次，为提升基层治理服务效能提档升级，打
牢坚实的思想基础。
在“专”字上下功夫，配备基础设施建设改变新面貌。
聚焦提升社区党群服务中心建设质量和标准，坚持“积极
响应群众需求、立足深度为民服务”的原则，打造 7个具
有全新理念和创新实践的社区党群服务中心，设置党员活
动室、幸福**调解室、居民议事厅等多个功能室，以规范
化标准化推动全区高标准党建综合阵地建设。同步配备观
影室、阅览室、棋牌室、音乐舞蹈室等多功能活动区，建
设爱心超市，为困难儿童捐赠衣物等物资，配置电视、课
桌等硬件设施。设立儿童区，重点关注留守儿童、残疾儿
童、孤儿和特殊家庭儿童，累计关爱帮扶儿童 100 余人次，
让“小阵地”发挥“大作用”。
在“心”字上下功夫，提高党群服务质效再上新高度。
以居民的服务需求为导向，以社区党群服务中心资源为依
托，以党员、社工、志愿者为主体力量，聚焦安全防汛、
关爱儿童、普法教育等重点工作，开展种类丰富、形式多
样的志愿服务和主题党日活动 280 余场，服务群众 1万余
人次。今年夏季，积极开展“织密安全网、防汛零距离”
活动，社区党务工作者通过发放防汛宣传单，用通俗易懂
的语言向居民们介绍暴雨预警标准等防汛安全知识，共发
放防汛安全宣传资料 100 余份，得到居民们的积极响应。
开展“大手拉小手·同梦赴未来”助学捐赠活动，给辖区内
青少年送去党组织的温暖，给青少年赠送学习用品，用实
际行动汇聚爱心，呵护少年儿童健康成长。
二、织密“三张网”，开创网格化服务新格局
**区积极探索基层治理新模式，以织密“三张网”为抓
手，着力构建“党建引领、强网赋能、多元共治”于一体
的长效机制，激发网格潜在动力，确保网格化管理“多网
合一”高效运行，开创网格化服务新格局。
织密基层治理“保障网”。按照“党建引领、网格覆盖、
服务为先、优化治理”总体思路，构建“网格总指挥长+区
党政领导班子成员+乡镇（街道）党政主要领导+村（社
区）党组织书记”的“三级四长”层级式网格化治理模式
统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，科学划
分社会治理基础网格 147 个、农村网格 7个、专属网格 70
个，实现了界限清晰、无缝覆盖。通过织密上下贯通、左
右联动、执行有力的网格化组织体系，推动一张网格“横
向到边、纵向到底、覆盖全区”。探索建立“1+1+1”网
格工作模式，形成“第一时间发现问题、第一时间反馈问
题、第一时间处理问题”的工作机制，全面提升服务效能。
建好协调各方“治理网”。进一步优化网格区域划分和
人员配置，全面梳理各项资源，选优配强 147 名专职网格
员，采取“一人多格”的方式，组建“11+N”网格服务团
队21 支，广泛引领社会力量积极参与。重点选用村（社
区）“两委”成员、新业态新就业群体、机关党员干部、
无业党员、乡贤能人、楼栋长等担任兼职网格员。持续推
进双报到双服务，组织全区 680 名在职党员下沉网格进社
区参与基层治理，协助做好网格治理工作，将治理触角延
伸到基层网格。
织密高效服务“距离网”。制定《**区网格化工作管理
机制（试行）》等22 项制度，精细化构建“一村一图（网
格化示意图）、一户一档（家庭基本情况档案）、一员一
册（工作日志手册）、一格一牌（网格员公示牌）、一格
一群（网格员微信群）”的“五个一”管理模式。充分发
挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，织密干部关系“连心
网”，打造一支政治素质高、业务能力强的网格员队伍。
同时，举办网格员培训会议，围绕网格化服务管理、信访
纠纷、安全生产及社会治安等理论和业务知识开展全面培
训，切实提高网格员服务群众多元化、精细化、个性化工
作水平。
三、优化“三建强”，激发基层治理添活力
**区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引
领作用，以建强机制、建强监管、建强体系为抓手，提升
基层治理现代化、行业治理规范化、社会服务常态化，逐
步提高基层党组织领导基层治理能力，激发基层治理新活
力。
建强机制提质效，引领基层治理现代化。结合部门职能
职责，积极探索党建引领基层治理的新路径新方法，制定
《**区党建引领基层治理协调机制工作规则》《**区基层
群众性自治组织依法自治事项清单指导目录、依法协助政
府工作事项清单指导目录和村（社区）减负工作事项清单
指导目录（试行）》，统筹推进智慧社区建设和基层治理
平台建设，实现基层数据信息一次采集、多方利用，持续
提升基层治理效能。多措并举破解基层治理“小马拉大
车”突出问题，健全基层减负常态化机制，在开展“清
牌”行动的基础上，持续巩固“清牌”成效，按照“谁挂
牌、谁负责”的原则，加强日常督促检查，积极探索建立
社区（村）级组织牌子准入机制和挂牌报备制度，从源头
上防止“滥挂牌”现象反弹。截至目前，共清理外部挂牌
20 块，内部挂牌50 块。
建强监管提标准，促进行业治理规范化。聚焦省、市
“两企三新”党建工作要点，加强与组织部门、行业主管
部门等协作配合，抓好党建指导员队伍建设，切实推动非
公企业党建工作提质增效。以引领带动为切入点，引导玉
国中医院成立党组织，不断扩大基层党的组织覆盖和工作
覆盖。以合作共建为途径方法，积极推进街道社区党建、
单位党建、行业党建互联互动，以党组织“三会一课”为
抓手，组织开展党纪教育学习、行业党组织书记讲党课、
为企业送书，持续规范“两企三新”组织生活。同时，精
准对接新业态、新就业群体需求，依托党群服务中心，打
造新就业群体站点7个，作为新业态组织参与社区治理的
信息联络站、志愿服务站、小哥加油站。
建强体系提水平，推动社会服务常态化。全面落实《中
共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系
的意见》及省市《健全新时代志愿服务体系工作措施》部
署要求，制定责任清单，细化责任部门和推进措施。积极
探索创新志愿服务机制，组织区人社局、民政局等多家单
位开展“暖心护考为爱启航”志愿服务活动，联合区教育
局开展“童声嘹亮、党的故事我来讲”“党建红引领志愿
红、七十五载庆华章”志愿服务系列活动，同时，20 余家
单位通过设立咨询台、发放宣传手册、现场答疑解惑等方
式为居民提供志愿服务。志愿者们为居民提供免费量血压
测血糖、心理咨询，讲解识别防范诈骗类型手段等，切实
发挥志愿服务作用，让居民感受到关心关爱。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市党群服务中心工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**区积极探索基层治理新模式，深化新时代党建引领基层治理新格局，坚持筑牢社区党建根基、夯实基层治理底盘，认真念好党群服务中心“三字经”、织密网格服务“三张网”、优化基层治理“三建强”，推动基层治理多元共治，确保新时代党建引领基层社会治理的效能得到显著提升。一、念好“三字经”，打造暖心党群服务中心**区高度重视党群关系，提升基层治理水平，通过强化干部思想认知、加强基础设施建设、提高党群服务质效三个方面，打造“新台阶、新面貌、新高度”社区党群服务中心，提升社区居民生活幸福指数。在“强”字上下功夫，强化干部思想认识迈向新台阶。...
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