在2024年全市发展新质生产力和财源建设座谈会上的交流发言
2025-01-03
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在2024 年全市发展新质生产力和财源建设座谈会上的交
流发言
尊敬的各位领导，同志们：
发展新质生产力，本质上是转变经济增长方式、培育
创新增长极的迫切需要，旨在推动高质量发展。**市财政
局始终立足职能，聚焦产业升级、科技研发、绿色转型等
方面重点发力，在培育新质生产力上出新招求实效，构建
支持加快发展新质生产力的政策体系。
强化产业发展支撑，塑强新质生产力发展“新优势”。
支持先进制造业发展。先后出台了新能源汽车、生物医药、
工业互联网平台等重点产业链专项支持政策，2023 年共兑
现企业技术改造、新一代信息技术等制造业发展资金约 25
亿元，其中，兑现企业技改奖补资金超 12 亿元，拉动企业
设备投资超过 80 亿元，带动全市规上工业增加值增长
5.5%，高于全国 1.2 个百分点。近期**市入围 2024 年度
制造业新型技术改造试点城市，获得中央奖补资金 3亿元。
精准助力数实融合发展。制定出台支持数字经济高质量发
展财政政策 22 条，市级财政累计投入超 5亿元，积极推进
数字产业化、产业数字化，助推全市数字经济核心产业增
加值增长 20%以上。入选首批国家中小企业数字化转型试
点城市，统筹中央、市级资金 4亿元，支持四个细分行业
600 家企业开展数字化转型，有力助推**数字经济和实体
经济融合发展。支持新兴园区发展建设。出台虚拟现实、
人工智能、集成电路、绿色低碳等新兴产业园区支持政策，
每年各投入 1亿元以上，促进新兴产业集聚发展。其中，
2023 年已拨付园区建设资金 7亿元，2024 年预算安排 9
亿元。建立“基金+园区”协同发展模式，立足园区产业发
展特点和项目储备情况，设立孵化类、龙头企业类、产业
投资类三类园区基金，“量体裁衣”支持园区发展，已配
套设立 20 只基金，总规模 172.6 亿元，实缴 117.8 亿元，
完成投资 106.8 亿元。
强化科技资金投入，激活新质生产力发展“新引擎”。
支持重大创新平台提质升级。统筹资金 10.8 亿元，培育战
略科技力量，支持崂山实验室高质量入轨运行、国家重大
科技基础设施“仲华”热物理试验装置总控数据中心主体
封顶。支持全国重点实验室建设，2023 年对新增 6家全国
重点实验室给予 6000 万元奖励。获批全省首个国家新一代
人工智能公共算力开放创新平台，2023 年以“拨改投”方
式投入 1.24 亿元支持超算中心运维。探索创新财政资金支
持方式。创设“硕果金”、“人才金”、“种子金”、
“场景金”等财政资金股权投资新模式，以 2亿元财政资
金撬动10 亿元社会资本支持创业创新和科技成果转化。实
施经费“包干制+负面清单”试点，赋予科研机构更多自主
权，推动重大科研成果转化。首设**市自然科学基金，
2023 年投入 3000 万元支持基础研究、应用基础研究项目
250 项。支持加快科技企业梯度培育。统筹资金 12.8 亿元，
支持“海创计划”、“沃土计划”、“硕果计划”等科技
战略计划实施，持续打造科技企业发展梯队，培育科技型
中小企业、高新技术企业、上市高新技术企业分别达到
9300 家、8000 家、44 家。全国首创“云端研发”模式，
对使用云上研发中心开展研发活动的企业给予奖补，2023
年兑现资金 2000 万元，助力企业链接创新资源、解决难题
1800 余项。
强化绿色低碳转型，绘就新质生产力发展“新底色”。
助力生态文明建设。出台支持黄河国家战略和绿色低碳高
质量发展先行区建设等财政政策 77 条，构建有利于促进资
源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系。2023 年统筹
中央、省、市生态文明建设资金 33.6 亿元，支持开展大气、
水、土壤等领域生态保护和污染防治，**市首次入选全国
城市生态环境保护营商竞争力前十名。2024 年全市计划投
入36.6 亿元用于生态文明建设，厚植高质量发展绿色底蕴。
深化政府绿色采购。加大绿色产品采购力度，落实政府优
先采购和强制采购节能产品、环境标志产品要求，2023 年
**市政府采购节能节水产品1.15 亿元，占同品类产品采购
比重90.64%，采购环保产品2.28 亿元，占同品类产品采
购比重82.88%，助力绿色低碳高质量发展。扩大政府采
购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，涵盖医
院、学校等八大类 83 个政府采购工程项目，全市绿色建材
交易额达 53 亿元。搭建“绿建云”建筑产业工业互联网平
台，实现全生命周期数字化管控，已入驻供应商 647 家，
入库绿色建材产品1221 个。强化财政金融联动。发挥政府
引导基金“四两拨千斤”作用，参股设立 21 只主投节能环
保、新能源新材料等产业领域基金，认缴规模 168 亿元，
实缴 108.4 亿元，投资项目 210 余个，投资额76.6 亿元，
支持相关产业绿色、低碳、循环发展。2023 年争取省碳减
排政策工具贴息资金 165 万元，截至 2023 年12 月底，**
市共使用碳减排政策工具2.97 亿元，兑现碳减排政策工具
贴息资金 74.2 万元。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市发展新质生产力和财源建设座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：发展新质生产力，本质上是转变经济增长方式、培育创新增长极的迫切需要，旨在推动高质量发展。**市财政局始终立足职能，聚焦产业升级、科技研发、绿色转型等方面重点发力，在培育新质生产力上出新招求实效，构建支持加快发展新质生产力的政策体系。强化产业发展支撑，塑强新质生产力发展“新优势”。支持先进制造业发展。先后出台了新能源汽车、生物医药、工业互联网平台等重点产业链专项支持政策，2023年共兑现企业技术改造、新一代信息技术等制造业发展资金约25亿元，其中，兑现企业技改奖补资金超12亿元，拉动企业设备投资超过80亿元，带动全...
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