在2024年全市基层人大工作推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全市基层人大工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大
会上发表重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、
完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大
会制度五个方面的显著优势，用“八个必须坚持”系统总
结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，作
出“四个充分发挥”的重要部署，为推动人大工作高质量
发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为基层人大，
要切实提高政治站位，创新工作思路，努力以高质量的人
大工作助推经济社会高质量发展。要充分认识到做好人大
工作的重要意义，不断增强工作的责任感、使命感。
强化履职尽责，绘好施工图。习近平总书记指出，我们
要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人
民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目
标提供坚实制度保障。站在全国人民代表大会成立 70 周年
这个特殊的历史时间节点，我们更加深刻认识到人大在全
面推进中国式现代化中要肩负好使命任务，必须切实加强
自身建设，凝聚各方面工作合力，以高质量的人大工作助
推经济社会高质量发展。**区人大常委会主任会议研究，
提出以“五聚三提”作为全区人大工作的施工图，即聚心
党的建设、聚焦中心大局、聚神民主法治、聚合各方资源
聚力上下联动，全力提升人大代表的履职能力、全力提档
区镇两级人大的运转水平、全力提塑**人大工作的整体品
牌。
“五聚三提”是一个逻辑体系，“五聚”体现的是人大
工作的方向、重点和方法，“三提”体现的是工作成果的
多元化与高质量。“聚心党的建设”，强调人大是党领导
下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的全面领导贯
穿到人大工作的全过程各方面，确保全区人大工作始终沿
着正确方向迈进。“聚焦中心大局、聚神民主法治”，强
调的是人大工作重点，要紧扣党委中心工作和民主法治建
设，依法履职尽责，积极贡献人大力量。“聚合各方资源
聚力上下联动”，强调的是工作方法和路径，要求工作中
要贯彻上下联动的要求，同时要汇聚各方智慧与力量，从
而确保重点工作高质量落地落实。“提升人大代表的履职
能力”，强调的是人大代表是人民代表大会的主体，无论
是区镇两级人大还是人大代表个人都应该把能力建设摆在
突出位置，以便更好适应新时代人大工作的需要。“提档
区镇两级人大运转水平”，强调的是人大常委会机关自身
工作能力建设，重点要把握“四个机关”定位，增强大局
意识、优化运行机制，推动人大工作高标准、高质量开展
“提塑**人大工作的整体品牌”，强调的是人大工作综合
成效的重要性，无论是能力建设还是机关自身建设最终都
要体现在人大工作质效和品牌塑造上，从而赢得社会和人
民群众的广泛认可。今年以来，全区人大系统紧紧围绕这
个施工图，强基础、抓创新、固优势，人大工作不断取得
新成绩。
注重示范引领，种好试验田。作为长三角一体化发展示
范区，为全市、全省乃至全国提供可复制、可推广的经验
是**的重要责任和光荣使命。今年以来，**区人大常委会
坚持人大工作也要示范先行的工作导向，在以下方面做了
积极探索。健全人大工作体系。积极建立并运行市、区两
级人大代表经济运行观察点、社会发展观察点，不断加强
立法联系点建设，省基层立法联系点建设的相关经验在全
省交流。同时，创新构建“1234N”工作模式，实现了**经
济技术开发区、东太湖度假区人大工作“从无到有”的突
破。完善监督工作机制。如何跳出历史周期率，是我们党
始终高度重视的问题。1945 年7月，在与黄炎培的窑洞对
中，毛泽东同志给出了第一个答案：人民监督。面临新的
世情、国情、党情，习近平总书记又给出了第二个答案：
自我革命。习近平总书记这次在庆祝全国人民代表大会成
立70 周年大会上强调，要充分发挥人大监督在党和国家监
督体系中的重要作用。这为深刻理解和把握“两个答案”
内在逻辑的统一性，探索人大监督与纪检监督相贯通，完
善党和国家监督体系，提供了根本遵循。近期，围绕《中
华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的修
改组织了专题调研，建议上级在法律修改时将巡视、巡察
专项督查等纳入人大监督议题的法定来源渠道，为“两个
答案”相结合的基层实践提供法律支撑。强化代表能力建
设。今年以来，从人大组织和代表个人两方面着手，对加
强代表能力建设进行了系统的谋划。在人大组织层面，扎
实开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、“双学双
争双促”活动，创新提出“为人民群众代言、做人民群众
表率”的代表履职座右铭，设计推出**人大常委会机关工
作品牌标识，启动了**“数字人大”系统，以线上线下双轮
驱动，提升代表家站点运行实效，人大代表的履职归属感
进一步增强。在代表履职层面，组织开展专题调研，明确
提出新时代人大代表必须具备政治能力、群众工作能力、
调查研究能力、审议表决能力和表率引领能力。对人大代
表个人能力建设进行系统性的概括和梳理，有助于更好指
导区镇两级人大深化代表工作，切实提升各级人大代表依
法履职的成效。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市基层人大工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度五个方面的显著优势，用“八个必须坚持”系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，作出“四个充分发挥”的重要部署，为推动人大工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为基层人大，要切实提高政治站位，创新工作思路，努力以高质量的人大工作助推经济社会高质量发展。要充分认识到做好人大工作的重要意义，不断增强工作的责任感、使命感。强化履职尽责，绘好施工图。习近平总书...
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