在2024年全市社会工作会议暨破解基层治理＂小马拉大车＂突出问题推进会上的交流发言
2025-01-03
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在2024 年全市社会工作会议暨破解基层治
理＂小马拉大车＂突出问题推进会上的交
流发言
尊敬的各位领导，同志们：
破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项工作开展
以来，**区聚焦网格服务事项繁多、网格治理力量薄弱的
难点问题，创新“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”
的“四方融合”基层治理模式，通过组织融合、机制融合
服务融合，为“小网格”注入“大能量”，推动形成资源
在网格汇集、问题在网格化解、服务在网格落地的多元共
治格局。
组织融合，夯实共治根基。党建引领推动“警网”深
度融合。**区15 名派出所所长兼任 14 个街道党工委副书记，
110 名民警兼任村（社区）党委副书记、主任助理，并带头
兼任小区、网格党组织书记和物业党组织成员，村（社
区）书记和村（社区）民警共同担任双总网格长，出台
《社区包片民警深度参与党建引领基层治理的 12 条措施》，
统筹基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、重点人员摸排管
控等工作，形成“警网”一体联动格局；持续深化社区物
业党建联建，全面推行“双向进入、交叉任职”，156 名社
区“两委”成员兼任物业党组织成员，物业党组织负责人
全部担任社区兼职委员，建立履职清单，及时解决群众关
心的物业服务方面问题。
机制融合，汇聚共治资源。明确“四方力量”职责任
务。民警负责处理疑难复杂问题，网格员履行 8项职责、发
挥五大员作用，物业履行规范经营行为等 5项职责，社会力
量承担 4项任务，充分发挥警务人员有权威、懂法律、会调
解，网格员人熟、地熟、情况熟，物业人员服务专业、社
会力量资源丰富的优势，推动基础数据联采、矛盾纠纷联
调、重点要素联管、治安防范联巡、安全隐患联查、重大
事件联办。建立“四方融合”联席会议机制，搭建由村
（社区）党组织书记担任召集人，小区党组织书记为联络
员，村（社区）民警、网格员、物业人员和党员、“三官
一律”、五老乡贤、志愿者等社会力量共同参与的商事议
事平台，明确问题收集、分析研判、商事议事、调查落实
结果反馈、结案归档“六步议事”工作流程，实行周例会
月调度制度，定期对各类事件进行跟踪回访，确保事事有
回应，件件有着落。联席会议机制建立以来，累计处理各
类矛盾纠纷、风险隐患、治安问题等事件 500 余件，达到刑
事警情、治安警情、电诈警情下降和破案率上升的“三降
一升”效果。
服务融合，增添共治活力。**区依托社区党群服务中
心、小区邻里服务驿站等阵地，深入推进“三官一律一
员”入驻，吸纳社区工作人员、调解能手、商管调解能手
组建矛盾纠纷调解队伍，健全完善“警民联护”长效机制
长风西街街道联合公安、司法、信访、妇联等部门，建立
健全“网格+社工+心理”工作模式，打造“模板式”心理
服务室，及时疏导网格员和居民群众的心理压力和负面情
绪，推动矛盾纠纷源头化解；下元街道纺织苑东社区推行
“七彩网格”精细化治理，对“党员、退役、失独、孤寡
空巢、困难、管控、残疾”等用“红、橙、黄、绿、青、
蓝、紫”七种颜色进行标记，定期入户走访，记好民情日
志，发放帮办代办“爱心卡”，及时回应和解决居民诉求
和平街道西巷社区针对辖区服务资源匮乏的突出问题，充
分发挥居民住户优势，发布“能人团”召集令，通过支部
推荐、能人自荐、居民互荐等方式，挖掘一批律师、医生
教师、水电技工等有一技之长的小区能人，组建 60 余人的
“熙光能人团”，聚焦居民需求，推出政策宣传、矛盾调
解、文体娱乐、生活维修等志愿服务，发挥示范带动效应
激发居民参与社区治理的热情，不断扩大治理朋友圈。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市社会工作会议暨破解基层治理＂小马拉大车＂突出问题推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项工作开展以来，**区聚焦网格服务事项繁多、网格治理力量薄弱的难点问题，创新“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”的“四方融合”基层治理模式，通过组织融合、机制融合服务融合，为“小网格”注入“大能量”，推动形成资源在网格汇集、问题在网格化解、服务在网格落地的多元共治格局。组织融合，夯实共治根基。党建引领推动“警网”深度融合。**区15名派出所所长兼任14个街道党工委副书记，110名民警兼任村（社区）党委副书记、主任助理，并带头兼任小区、网格党组织书记和...
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