在2024年全市深化城市社区“幸福家园”建设工作推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在2024 年全市深化城市社区“幸福家园”
建设工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**综合试验区以“**一家人·党群心连心”新
时代服务群众活动为抓手，充分调动党员群众参与社会治
理的积极性和主动性，推动治理和服务重心下移，打造独
具海岛特色的“幸福家园”。
一、横向到边建机制，搭起党群“连心桥”
**综合试验区坚持从破解社区群众的急事难事烦心事
入手，针对干群联系不紧密、群众有困难不能及时发现解
决的问题，建立部门单位包联片区、机关党员干部包联服
务群众工作机制，实现“连心”服务“零距离”，形成层
层联动、共同推进的服务新格局。
构筑“连心”党员干部服务网络，精准把握群众诉求。
按照“党员带非党、老带新、当地带外地”的原则，将机
关在岗党员干部划分为 633 组，在全区除机关干部关联户外
的16537 户居民中，推行“人人见面、户户到家，不漏一户、
不少一人”的实名制包联，每月至少与包联群众联系 1次，
每年至少到家中走访 2次，形成了以家庭为基点、以片区为
单元、以党组织为纽带、以党员为骨干的在岗党员干部与
群众双向包联全覆盖的“连心”服务网络。
搭建“连心”党支部服务平台，推动诉求高效办理。
打破原有党组织按地域、行业等分类组建的单一模式，统
筹26 个部门单位全覆盖包联 28 个片区、成立 28 个党群连
心党支部；组织召开“**一家人·党群心连心”网格片区党
群连心党支部工作联席会议，将“连心”服务网络收集到
的群众意见建议，按照便民服务、设施建设、政策宣讲等
维度进行梳理分类，制定“年度‘红帆套餐’需求清单”
通过构建“党委定期点题派单—连心支部领题接单—党员
先锋队办理”机制，引导连心单位主动帮助群众解决急难
愁盼问题。今年以来，定制精准服务事项 160 余项，开展红
色电影进小区、送学上门、参观老海岛事迹陈列馆等活动
216 次，带动网格片区住户党员参与 2850 余人次、群众参
与4500 余人次。探索出党建引领下的横纵关联、区域一体
社会治理新模式，党群干群关系进一步密切，实现精准服
务、双向对接。
健全“连心”联盟共建机制，解决群众多元需求。每
月举办社区论坛，围绕社区治理服务、“红色物业”建设
错时延时服务等进行深入交流，共话党建引领社区治理
“金点子”。组织网格连心单位和相关部门下沉社区，与
社区党员群众开展“连心议事”，推进大事要事难事愁事
共商。建立社区“连心议事日”制度，推动社区“党员学
习日”与“连心议事日”结合，党员和普通居民代表参与
议事活动，搭建全民议事平台，让更多群众参与。突出公
益慈善、矛盾调处等志愿服务，建立社区爱家志愿服务队
10 支，广泛开展邻里帮、邻里和、邻里安、邻里情等特色
服务。推动社区“爱心银行储户”计划，对社区志愿者参
与社区服务实行积分制管理，一次一积分，一月一统计，
一季度一评选，对积极建言献策、推动问题解决、传达社
情民意的人员予以信用加分，先后举办积分兑换活动 24 场
次，进一步激发了社区群众参与社区治理的积极性。
二、纵向到底抓落实，打通为民“解忧路”
本着“办一件实事、暖一片人心”的工作理念，**综
合试验区同步制定 3项工作保障措施，确保实事办实、好事
办好。
突出平急结合，强化制度保障。聚焦“机关接地气、
干部走基层，能力受锻炼、群众得实惠”目标，制定印发
《关于建立平战结合机制推动党员干部常态化下沉基层联
系基层的实施办法》，坚持领导带头、全员下沉，采取单
独建立、联合建立等方式，建立机关干部应急机动队 19 个，
把联系服务群众与垃圾分类、生态保护、森林防火、安全
生产等重点工作结合起来，推动党员干部常态化下沉基层
联系基层。
搭建信息平台，强化数据支撑。为充分保障群众反映
问题办理成效，建立地理信息数据库、住户信息数据库、
意见建议数据库、走访干部信息库、**机关党员干部联系
服务群众工作平台等“四库一平台”数据系统，搭建“百
姓呼叫、干部服务、平台受理、部门响应”工作机制，实
行“平台派单—部门接单—意见建议办理—情况反馈—平
台回访”流程化处置，对收集到的意见建议梳理分类、派
单处理、限时督办，实现意见建议即时交办、快速落实，
构建形成网格化联系服务体系。
狠抓督查督办，强化工作落实。聚焦群众问题的痛点
难点，按照“原则上 7个工作日内形成办理落实意见并向群
众答复”的工作要求，把群众满意作为工作的出发点和落
脚点，围绕“接得更快、分得更准、办得更实”的要求，
定期对已办结答复事项逐一回访查核，对落实效果不理想
群众反响不好的责成责任单位重新办理，实现问题从反映
到解决一体化闭环管理。
三、多元联合促共建，绘就共治“同心圆”
**综合试验区积极引入企业组织力量，打造“连心企
业汇”，构建“党员干部+部门单位+企业组织”的三元共
助、共建共享的党群“连心”服务共同体。
招募洽谈，汇集服务资源。通过“线上媒体招募+线下
重点洽谈”形式，将招募的10 家国企、民企、规模化社会
组织，纳入党群“连心”服务网络，指派专业人员进企走
访，逐一记录企业合作方向和出资范围，搭建便民服务体
系。同时，召开“连心企业汇”首批公益合作企业签约授
牌仪式暨“我为海岛作贡献”座谈会，引导企业畅谈服务
建议，凝聚海岛建设合力。
组织认领，细化服务流程。通过详细介绍需求、查看
照片初认、现场勘察确认等流程，关联爱心企业和认领事
项，明晰企业服务范围和内容。将街道“连心议事厅”
“党群连心”活动收集到的棘手问题，按照“一老一小”
“破损痛点”“公益助梦”等维度梳理分类，系统梳理群
众急需解决事项 78 项，纳入爱心企业公益项目库，引导各
企业积极主动对接服务，努力办好办实、精准服务，以实
际行动带动更多爱心企业、社会组织加入“连心”队伍，
织密“连心”网络，共同擦亮“**一家人·党群心连心”新
时代服务群众活动底色。
真抓实干，提升服务质效。针对“一老一小”重点群
体，开展“阳光助老”“暖心菜篮”等活动，解决老年人
行动不便等问题，成立社区第一个艺术团—“海岛峻声”
合唱团，丰富辖区老年群体的精神生活，让“老有所乐”
“老有所学”“老有所为”落地生花；举办“儿童趣味
课”“小树苗学堂”等活动，帮助家长解决假期“看护
难”“管理难”的问题，同时丰富儿童课余生活；针对
“破损痛点”问题，协调供电公司、建设发展公司增设基
础设施、搬迁更换变压器，帮助解决破损路面台阶、坍塌
墙面的补修等问题 60 余项，重点解决一批因资金不足等原
因搁置的棘手难题，助推服务效能持续提升。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市深化城市社区“幸福家园”建设工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**综合试验区以“**一家人·党群心连心”新时代服务群众活动为抓手，充分调动党员群众参与社会治理的积极性和主动性，推动治理和服务重心下移，打造独具海岛特色的“幸福家园”。一、横向到边建机制，搭起党群“连心桥”**综合试验区坚持从破解社区群众的急事难事烦心事入手，针对干群联系不紧密、群众有困难不能及时发现解决的问题，建立部门单位包联片区、机关党员干部包联服务群众工作机制，实现“连心”服务“零距离”，形成层层联动、共同推进的服务新格局。构筑“连心”党员干部服务网络，精准把握群众诉求。按照“党员带非党、...
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