在2024年全市新业态、新就业群体党建工作推进会上的讲话
2025-01-03
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在2024 年全市新业态、新就业群体党建工
作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市新业态、新就业群体党建工作推
进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神
和习近平总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重要
指示批示精神，认真落实中央、省委关于新业态、新就业
群体党建工作的决策部署，总结交流工作经验，分析研判
当前形势，安排部署下一阶段工作，进一步推动全市新业
态、新就业群体党建工作深入开展，为推动经济社会高质
量发展提供坚强组织保证。刚才，XX 同志通报了全市新业
态、新就业群体党建工作进展情况，XX 区、XX 企业分别作
了交流发言，讲得很好，希望大家相互学习借鉴。下面，
我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新业态、新就业群体党
建工作的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视新业态、新就业群体党建工作，习近平总书记多次就
新业态、新就业群体党建工作作出重要指示批示，强调要
坚持和加强党的全面领导，突出重点难点，开展集中攻坚
推动新业态、新就业群体党建工作有明显提升，切实增强
党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。我们要深入学
习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻认识新业态
新就业群体党建工作的重大意义，切实增强责任感和使命
感。
（一）新业态、新就业群体党建工作是加强基层治理
的重要内容。加强基层治理是实现国家治理体系和治理能
力现代化的重要基石，而新业态、新就业群体作为经济社
会发展的新生力量，其党建工作无疑成为加强基层治理的
关键一环。新业态如互联网平台经济、共享经济等，新就
业群体如快递员、网约车司机、网络主播等，这些新兴领
域和群体不仅在经济社会中扮演着越来越重要的角色，也
对基层治理提出了新的挑战和要求。加强新业态、新就业
群体的党建工作，有利于加强党对基层工作的全面领导，
确保党的路线方针政策在这些新兴领域得到贯彻落实；有
利于巩固党的执政基础，扩大党的群众基础和社会影响力
有利于推动基层治理体系和治理能力现代化，提升基层治
理效能。因此，我们要深刻认识到新业态、新就业群体党
建工作在加强基层治理中的重要地位和作用，以更高的标
准、更大的力度、更实的举措，不断探索和创新党建工作
方法，推动新业态、新就业群体党建工作取得实效，为加
强基层治理、推动国家治理体系和治理能力现代化作出积
极贡献。
（二）新业态、新就业群体党建工作是推动经济社会
发展的重要途径。推动经济社会发展是实现人民对美好生
活向往的关键所在，而新业态、新就业群体作为经济社会
发展的新引擎，其党建工作对于优化经济结构、提升产业
竞争力、增强经济发展新动能具有不可替代的作用。新业
态、新就业群体的快速发展，不仅催生了新的经济增长点
也推动了传统产业的转型升级和提质增效。加强新业态、
新就业群体的党建工作，有利于引导这些新兴领域和群体
更好地服务于经济社会发展大局，推动形成以创新、协调
绿色、开放、共享为特征的新发展理念；有利于激发新业
态、新就业群体的创新活力和创造潜能，推动新技术、新
业态、新模式不断涌现，为经济发展注入新动力；有利于
提升新业态、新就业群体的综合素质和职业技能，提高劳
动生产率和服务质量，推动经济高质量发展。因此，我们
要深刻认识到新业态、新就业群体党建工作在推动经济社
会发展中的重要地位和作用，以新业态、新就业群体党建
工作为抓手，加强政策引导和支持，优化发展环境，推动
经济社会发展迈上新的台阶。
（三）新业态、新就业群体党建工作是维护社会和谐
稳定的重要手段。维护社会和谐稳定是实现国家长治久安
的根本要求，而新业态、新就业群体作为社会的重要组成
部分，其党建工作对于加强社会治理、化解社会矛盾、维
护社会稳定具有重要意义。新业态、新就业群体的兴起和
发展，带来了社会结构、利益关系、就业方式等方面的深
刻变化，也给社会治理带来了新的挑战。加强新业态、新
就业群体的党建工作，有利于增强党的群众工作能力和社
会治理能力，更好地了解和掌握这些新兴领域和群体的利
益诉求和社会动态；有利于及时发现和解决新业态、新就
业群体中的矛盾和问题，防止小问题演变成大问题、局部
问题演变成全局问题；有利于推动形成共建共治共享的社
会治理格局，凝聚社会各界的力量和资源，共同维护社会
和谐稳定。因此，我们要深刻认识到新业态、新就业群体
党建工作在维护社会和谐稳定中的重要地位和作用，以新
业态、新就业群体党建工作为抓手，加强社会治理体系建
设，提升社会治理水平，推动社会和谐稳定发展。
二、聚焦重点任务，全面推进新业态、新就业群体党
建工作
新业态、新就业群体党建工作是一项系统工程，涉及
面广、任务重、要求高，必须聚焦重点任务，精准发力、
靶向施治，全面推进新业态、新就业群体党建工作。
（一）聚焦组织建设，夯实党建工作基础。组织建设
是新业态、新就业群体党建工作的基石，对于确保党的全
面领导和党的路线方针政策在这些新兴领域得到有效贯彻
至关重要。要聚焦组织建设，夯实党建工作基础。一要加
强组织覆盖，确保党的组织和工作全覆盖。针对新业态、
新就业群体的特点，创新党组织设置方式，如探索在行业
协会、区域联盟、网络平台等建立党组织，实现党的组织
在新业态、新就业群体中的广泛覆盖。同时，加强新业态
新就业群体党组织规范化建设，建立健全党组织工作制度
提高党组织建设质量，确保党组织活动正常开展，党员作
用有效发挥。二要加强组织引领，提升党组织的政治功能
和组织功能。强化新业态、新就业群体党组织的政治属性
通过定期开展政治学习、组织生活会等活动，提高党员的
政治觉悟和政治能力。同时，加强党组织对新业态、新就
业群体的政治引领，引导其坚定理想信念，增强“四个意
识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三要加强
组织凝聚，增强党组织的组织力和凝聚力。通过建立健全
党员联系群众制度，开展党员志愿服务、结对帮扶等活动
密切党组织与群众的联系，增强党组织的向心力和凝聚力
同时，加强党组织对新业态、新就业群体的思想引领和人
文关怀，关注其工作生活状况，帮助解决实际困难，使党
组织成为团结带领群众的核心力量。
（二）聚焦队伍建设，提升党建工作水平。队伍建设
是新业态、新就业群体党建工作的关键，对于提高党建工
作质量和水平具有重要意义。要聚焦队伍建设，提升党建
工作水平。一要加强党员队伍建设，提高党员队伍素质。
通过开展党员教育培训、党员示范岗创建等活动，提高党
员的思想政治素质、业务能力和服务水平。同时，加强党
员教育管理，严格党员发展程序，确保党员队伍的先进性
和纯洁性。二要加强党务工作者队伍建设，提高党务工作
者素质能力。通过举办党务工作者培训班、开展党务工作
交流研讨等活动，提高党务工作者的政治素质、业务能力
和组织协调能力。同时，建立健全党务工作者激励机制，
激发党务工作者的积极性和创造性。三要加强党组织书记
队伍建设，提高党组织书记素质能力。通过选优配强党组
织书记，加强党组织书记培训和管理，提高党组织书记的
政治素质、领导能力和群众工作能力。同时，建立健全党
组织书记考核机制，将党建工作成效作为评价党组织书记
工作实绩的重要依据。
（三）聚焦作用发挥，增强党建工作实效。作用发挥
是新业态、新就业群体党建工作的出发点和落脚点，对于
推动新业态、新就业群体健康发展、服务群众具有重要意
义。要聚焦作用发挥，增强党建工作实效。一要加强政治
引领，确保新业态、新就业群体始终在党的领导下开展工
作。通过加强党组织对新业态、新就业群体的政治引领，
引导其遵守国家法律法规，遵守社会公德和职业道德，积
极参与社会公益事业，为经济社会发展贡献力量。二要加
强服务发展，推动新业态、新就业群体健康发展。通过建
立健全党组织服务企业发展机制，为企业提供政策咨询、
人才引进、市场开拓等服务，帮助企业解决发展难题。同
时，加强党组织对新业态、新就业群体的服务指导，推动
其创新发展、绿色发展、高质量发展。三要加强服务群众
提高新业态、新就业群体党组织的服务水平。通过建立健
全党组织服务群众机制，开展党员志愿服务、结对帮扶等
活动，为群众提供便捷、高效的服务。同时，加强党组织
对新业态、新就业群体的思想引领和人文关怀，关注其工
作生活状况，帮助解决实际困难，使党组织成为服务群众
的贴心人。此外，还可以通过建立群众意见反馈机制，及
时收集和处理群众的意见和建议，不断改进和优化服务内
容和方式，提高服务质量和效率。
三、加强组织领导，确保新业态、新就业群体党建工
作顺利开展
新业态、新就业群体党建工作是一项系统工程，需要
各级各部门加强组织领导，密切协作配合，确保各项工作
落到实处。
（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实履行主
体责任，把新业态、新就业群体党建工作列入重要议事日
程，及时研究解决工作中的重大问题。各级组织部门要切
实履行职责，具体组织实施新业态、新就业群体党建工作
调动各方力量参与新业态、新就业群体党建工作。
（二）加强协同配合。各级各部门要加强协调联动，
强化制度供给和资源要素支持，分工协助、共同发力，形
成齐抓共管的工作局面。要加强资金保障，积极争取中央
省级资金支持，加大地方财政投入，多渠道筹集建设资金
要加强政策支持，制定出台支持新业态、新就业群体党建
工作的政策措施，为新业态、新就业群体党建工作提供政
策保障。要加强技术保障，加强新业态、新就业群体党建
工作技术指导，提高新业态、新就业群体党建工作技术水
平。
（三）加强宣传引导。各级各部门要加强宣传引导，
大力宣传新业态、新就业群体党建工作的重要性和紧迫性
提高社会各界对新业态、新就业群体党建工作的重视程度
要加强典型宣传，推广新业态、新就业群体党建工作的好
经验好做法，营造良好舆论氛围。
（四）加强督查问责。各级各部门要加强督查问责，
对新业态、新就业群体党建工作推进不力、问题整改不到
位的，要严肃追究责任。要加强监督检查，及时发现问题
督促整改落实。要加强问责追责，对违纪违法问题，要严
肃查处，绝不姑息。
同志们，新业态、新就业群体党建工作事关党的执政
基础，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。让我
们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锐意
进取、真抓实干，确保新业态、新就业群体党建工作顺利
开展，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
摘要：
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在2024年全市新业态、新就业群体党建工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市新业态、新就业群体党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，认真落实中央、省委关于新业态、新就业群体党建工作的决策部署，总结交流工作经验，分析研判当前形势，安排部署下一阶段工作，进一步推动全市新业态、新就业群体党建工作深入开展，为推动经济社会高质量发展提供坚强组织保证。刚才，XX同志通报了全市新业态、新就业群体党建工作进展情况，XX区、XX企业分别作了交流发言，讲得很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我再强调几点意见。 一、...
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