在XX县社区工作座谈会上的讲话
2025-01-03
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在XX 县社区工作座谈会上的讲话
同志们
今天，我们在 xx 社区召开这次社区工作者座谈会，主要目
的是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，听取大家关
于推进城市基层党建引领基层治理的意见建议，研究部署
下一步工作，提升我县基层治理治理水平。
下面，我简要谈几点意见。
一、让党建引领基层治理更有力度
始终坚持把党的政治建设摆在首位，站在讲政治的高度，
全面领会做好基层党建引领基层治理的深远意义，持续增
强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是要坚持政治引领，凝聚工作合力。要坚持用党的创新
理论统一思想，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务
贯穿始终，严格落实“第一议题”制度，有效使用“三会
一课”、主题党日、“书记讲党课”等载体，组织党员干
部学在日常、抓在经常。要推进党纪学习教育常态化长效
化，巩固主题教育成果，教育引导社区党员干部强化政治
意识、树牢政治站位。
二是坚持组织引领，筑牢红色堡垒。要持续强化基层党组
织建设，构建“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党
小组—党员中心户—居民”五级联动治理体系。要选好用
好专职网格员、兼职网格员、网格指导员 3支队伍，整合专
业执法、退休干部、志愿者等“N”股力量，构建“1＋3＋
N”治理体系，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服
务触角下延。要抓实党员培养教育管理，严把发展党员
“入口关”，为党组织输送高质量“新鲜血液”。
三是坚持制度引领，抓好主责主业。要发挥组织领导和议
事协调制度作用，县委成立了基层党建引领基层治理领导
协调机制，县委组织部要发挥牵头抓总作用，定期召开专
题会议，研究城市基层党建引领基层治理相关工作，督促
抓好工作落实。要建强社区物业党建联建制度，要发挥社
区网格党组织参与物业管理作用，大力推行“网格党支部
—业主委员会—物业公司”三方联建机制，人员三方交叉
任职，工作三方共同推动，定期开展三方联席会议讨论小
区工作，共同管理小区，协商解决物业管理问题。
二、让党建引领基层治理更有温度
党建引领基层治理是从上到下各级党委政府的重点工作，
特别是今年以来被摆在一个更加突出的位置。我们要树立
品牌思维，强化精品意识，以开展 xx 等行动为抓手，推动
党建引领基层治理出新出彩。
一是绘好先锋联治图。坚持线下线上双管齐下，搭建服务
群众“零距离”平台，推动城市治理力量下沉。以“脚步
丈量社区真情服务万家”为主题，组织机关、企业事业单
位在职党员干部到结对共建社区党组织和现居住地社区党
组织报到，推动报到单位到社区认领服务需求、推动报到
党员主动下沉小区楼栋，开展服务群众志愿服务活动，争
做服务社区治理的先锋力量。要注意为基层减负要求，坚
决不搞形式主义，杜绝不正之风，不能搞虚假注册、虚假
报事，让干部有更多精力放到为民解忧的实事上去。
二是绘好多元共治图。建立健全社区党组织、业主委员会
物业服务企业、居民代表和共建单位五方联动机制，广泛
汇聚起助力城市基层治理的多元力量，构建党组织领导的
共建共治共享的城市基层治理格局。设立心愿墙、意见箱
等，让居民可以随时随地畅所欲言、建言献策。要全面推
广议事模式，贯彻执行“一事一议”“固定议事日”等机
制，社区党组织要加强与业委会、物业公司、业主代表等
主体的联系，根据居民反馈的意见建议，协调共建单位和
有关职能部门参与协商、认领问题事项。社区党组织作为
牵头主体，要持续做好跟踪问效，统一建立协商事项办理
台账，明确具体举措、责任单位和办结时限，更新事项进
度和办理结果，及时在小区公告栏、支部党建宣传栏和业
主微信群公开会商事项办理情况，让居民关心的事在阳光
下公开运行，做到“事事有回音”。
三是绘好群众自治图。要推进物业服务全覆盖，主要是针
对无物业小区，提供兜底服务，或者引导建立物业管理委
员会进行自我管理，确保在今年年底前基本实现全覆盖。
要积极挖掘、培养、联系一批热心小区公共事务的居民，
把组织认可、群众信任的人选出来，引导成立业主委员会
注重吸收在职与退休党员干部、“两代表一委员”、退役
军人等群体加入业主委员会，提高党员在业委会中的比例
及时设立党支部或者党小组，牵头处理联络协商社区、物
业，申报基础设施维修和征集居民群众意见等事项。要健
全党建联建机制，引导业主委员会、物业公司共同管理小
区、讨论重大事项、协商解决难点问题，实现资源共享、
责任共担、人才共用、问题共解，全面提升小区物业服务
水平。
三、让党建引领基层治理更有深度
聚焦城市基层党建引领基层治理的重难点问题，推出针对
性举措，精准提高基层治理实效。
一是破解“社区工作者队伍建设”的短板问题。城市基层
治理，有许多助力的力量，包括相关职能部门、结对共建
单位、党员干部、物业服务企业、业主委员会，等等，但
这其中起到“牵头调度、穿针引线”作用的，就是社区党
组织，社区工作者队伍建设得好不好，很大程度上影响治
理的成效。要建立一支稳定、精干的社区工作者队伍，严
格选聘标准和程序，常态化做好社区“两委”干部的调整
补充，建立健全社区党组织书记后备人才库，用好专职网
格员等力量，确保每万城镇常住人口配备不少于xx 人的工
作者队伍。要全面推进社区工作者职业体系建设，落实
“三岗十八级”薪酬待遇体系，落实导师帮带、实岗锻炼
定期培训等工作机制，积极引导社区工作者考取相关职业
证书，在开展各类评优评先活动中将专职网格员等社区工
作者纳入参与体系，全面激励保障社区工作者的工作积极
性，提升队伍专业化水平。
二是破解“新就业群体融入基层治理”的短板问题。要依
托社区党群服务中心阵地，持续完善相关功能，高质量推
进“xx”建设。在这里提醒一下，社区党群服务中心是我们
抓基层治理的“立足点”，也是开展各项工作的基础条件
县委组织部要会同城市社区党工委对各社区党群服务中心
建设情况进行摸底，对于面积不达标的进行集中备案，县
委将统筹相关场所资源逐个攻坚。要聚焦快递员、外卖员
网约车司机等新就业群体活跃区域，为外卖员、快递员等
新业态新就业群体提供温馨服务，满足户外工作者“歇歇
脚、喝喝水、避避雨、取取暖”的现实需要。要创新开展
“‘溪’心暖‘新’”行动，每月设立暖“新”服务日，
依托“九员驿站”开展政策指导、健康咨询、职业培训等
服务项目。要坚持以心换“新”，做实反哺机制，持续引
导快递小哥、外卖骑手到社区开展“双报到”活动，引导
新就业群体融入社会治理。
三是破解“为基层社区减负”的短板问题。“小马拉大
车”问题是当前基层治理问题的集中反映、突出表现，社
区一级本身就存在人手不多、专业力量薄弱的问题，再加
上一些部门将自身的职责通过任务分解的形式交由社区承
担，进一步加重了基层工作负担，需尽快加以解决。要规
范基层事务职责准入制度，从源头上加强审核把关，防止
层层向基层转嫁责任，防止以“属地管理”之名、行“推
卸责任”之实。要定期对社区工作者队伍在职情况进行督
导，避免出现违规借调、随意请假甚至长期缺岗的现象。
要统筹把握对基层督查检查考核的总量和频次，纠治简单
以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等
作为督查检查考核评价标准的行为。
摘要：
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在XX县社区工作座谈会上的讲话同志们今天，我们在xx社区召开这次社区工作者座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，听取大家关于推进城市基层党建引领基层治理的意见建议，研究部署下一步工作，提升我县基层治理治理水平。下面，我简要谈几点意见。一、让党建引领基层治理更有力度始终坚持把党的政治建设摆在首位，站在讲政治的高度，全面领会做好基层党建引领基层治理的深远意义，持续增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是要坚持政治引领，凝聚工作合力。要坚持用党的创新理论统一思想，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务贯穿始终，严格落实“第一议题...
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