在全省“全面深化民政领域改革，推进深圳民政事业高质量发展”座谈会上的交流发言
2025-01-03
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在全省“全面深化民政领域改革，推进深
圳民政事业高质量发展”座谈会上的交流
发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强
国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的
会议。**市民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话
和党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的改革价
值取向，对标对表全会决策部署，围绕推进高质量发展、
推进共同富裕、积极应对人口老龄化、推进乡村全面振兴
等国家重大战略部署，深化民政领域改革，让现代化建设
成果更多更公平惠及广大民政服务对象。
围绕健全社会救助体系，深化“弱有众扶”社会救助
综合改革。社会救助是民政部门履行基本民生保障职责的
重要内容。近年来，**民政深入推进“弱有众扶”社会救
助综合改革，制定发布《“弱有众扶”体系建设规范》，
为建设实施更加全面、科学、规范的救助帮扶体系提供参
考标准。全会对健全社会救助体系，完善常态化防止返贫
致贫机制、建立分层分类帮扶制度，构建再分配制度体系
有效增加低收入群体收入等作出进一步部署。**民政将立
足更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能
作用，健全完善分层分类社会救助体系，重点打造“帮一
帮”救助品牌，扎实推进“五型扶弱圈”建设。探索将年
收入 10 万元以下、低保边缘以上的低收入家庭纳入监测范
围，推进实现动态监测人数占户籍人口比例 5%以上。加快
制定出台发展服务类社会救助政策，推进防止返贫帮扶和
低收入人口常态化帮扶两类政策衔接并轨，让低收入人群
发展得更好、更快，扎实推进共同富裕。
围绕健全保障儿童合法权益制度，聚力“温暖有爱”
儿童福利工作改革。习近平总书记高度重视儿童福利和未
成年人保护工作，格外关注困境儿童等特殊困难群体。近
年来，**民政努力打造“全方位推动、全景式覆盖、全过
程呵护、全链条赋能、全社会参与”儿童服务工作体系，
儿童保障从满足基本生活等物质需要向促进全面发展等精
神需求转变。全会在多个方面对保障儿童合法权益作出重
要部署，明确提出“推行由常住地登记户口提供基本公共
服务制度”、“健全保障妇女儿童合法权益制度”等改革
举措。**民政将加强新时代儿童福利工作制度设计，加快
出台《儿童收养工作实务指引》等政策制度。完善困境儿
童权益保障工作网络，加强儿童福利队伍、未成年人救助
保护机构建设，在镇街设立流动儿童关爱服务观测点，切
实保障流动儿童和留守儿童权益。推动儿童福利机构规范
化管理、精细化服务、区域化辐射，再造高质量发展体制
机制新优势。
围绕积极应对人口老龄化，推动“老有康养”民生优
享服务改革。人口老龄化是贯穿我国21 世纪的重要国情。
近年来，**民政积极构建老年友好型社会，“全城通”智
慧助餐工作入选全省共同富裕示范区典型经验，年均提供
老年助餐服务达1600 万人次。国家智能社会治理养老基地
获国家网信办、民政部等 8部门颁发的“成效突出基地”荣
誉，**养老服务体系建设获国务院督查激励。全会强调要
积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策
机制，部署了今后一个时期养老服务改革发展的重要任务
**民政将以改革为牵引，在老年助餐服务上不断破题，创
新探索老年食堂可持续综合运营模式，推进特困供养服务
机构区域化集中改革。在发展普惠型养老服务上持续发力
重点建设好社区居家养老服务网络，推动嵌入式养老服务
设施布局，着力构建普惠、优享、可及的基本养老公共服
务体系。鼓励和引导社会力量参与养老服务，探索公办养
老机构国企化改革试点，发展老年宜居产业，培育旅居养
老等康养新业态，推动养老事业和养老产业协同发展。
围绕健全社会组织管理制度，加快“规范有序”社会
组织提质改革。社会组织是推进国家治理体系和治理能力
现代化不可或缺的重要力量。近年来，**民政聚焦推动社
会组织健康有序高质量发展，持续加大对社会组织的规范
管理力度，着力提升社会组织党的组织和工作双覆盖质量
打造“1+N” 社会组织高质量发展政策体系，培育“和事
佬”等一批社会组织参与基层治理品牌，形成共建共治共
享良好局面。全会对社会组织工作提出“健全社会组织管
理制度”、“深化行业协会商会改革”等具体要求。**民
政将进一步推进社会组织综合监管，探索优化社会团体退
出机制。实施社会组织培育提质行动，重点培育 4A 级以上
社会组织、品牌项目和社会组织领军人才、专业骨干，组
建社会组织领军人才工作室。举办社会组织服务高质量发
展成果展暨**市社会组织公益嘉年华活动，强化典型示范
引领作用。
围绕支持公益慈善事业发展，开展“善城**”慈善事业
发展改革。慈善事业对促进社会公平正义、推动实现共同
富裕具有重要意义。近年来，**民政立足“善城**”品牌建
设，依托**在互联网领域的先发优势，推出“慈善**”场景
在全市所有镇街、村社设立服务端口，激发基层慈善活力
构建人人参与的慈善生态。全会提出要“支持发展公益慈
善事业”，今年9月5日，修改后的《中华人民共和国慈善
法》正式施行。**民政将利用贯彻实施修改后的慈善法契
机，加快推进《**市慈善促进条例》立法。充分发挥慈善
第三次分配作用，深化慈善信托改革，推动慈善事业转型
发展。实施慈善组织公信度评估，提升规范管理。加强镇
街慈善服务站品牌建设，赋能村社慈善服务点，创建特色
慈善基地，形成“一区（县、市）一品牌”。组织开展
“慈善一日捐”、“钱塘善潮”嘉年华系列活动，深化慈
善文化园、慈善景区机制建设，不断丰富“善城**”品牌内
涵。
围绕优化基本社会服务体系，抓好“移风易俗”社会
事务服务改革。发展的根本目的是保障和改善民生。近年
来，**民政立足服务经济发展、提高人民生活品质，持续
推进社会事务服务改革，出台《关于深化移风易俗示范区
工作的指导意见》，试点内地居民婚姻登记“跨省通办”
推行六项基本殡葬服务项目费用减免等惠民举措，增强人
民群众的获得感、幸福感。全会强调要完善基本公共服务
制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决
好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对
美好生活的向往。**民政将积极践行民呼我为，加大移风
易俗推进力度，创新基本社会服务模式，打造“婚姻登记+
文旅产业”融合发展新模式，推动全市 75%以上县级婚姻登
记机关场所建设达到国家 5A 级标准。举办**市婚姻家庭辅
导员技能比赛，培育和壮大专业化婚姻服务管理工作人才
队伍。推动全市集中治丧场所建设和节地生态安葬设施建
设，组织开展不保留骨灰的集体生态安葬仪式，推广节地
生态安葬理念。构建殡葬领域突出问题常态化治理机制，
持续推行基本殡葬服务费用减免政策，推进跨部门协同的
“身后事联办”机制，切实减轻群众治丧负担。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正
谢谢！
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在全省“全面深化民政领域改革，推进深圳民政事业高质量发展”座谈会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： 党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。**市民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的改革价值取向，对标对表全会决策部署，围绕推进高质量发展、推进共同富裕、积极应对人口老龄化、推进乡村全面振兴等国家重大战略部署，深化民政领域改革，让现代化建设成果更多更公平惠及广大民政服务对象。 围绕健全社会救助体系，深化“弱有众扶”社会救助综合改革。社会救助是民政部门履行基本民生保障职责的重要内容...
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