在全市基层党建引领基层社会治理推进会上的汇报发言
2025-01-03
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在全市基层党建引领基层社会治理推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市着力推进“幸福社·德邻里”融合式党建引
领基层治理体系建设，创新社区“红色合伙人”2.0 版本，
以社区党组织为核心，在吸纳社区邻里资源的基础上，凝
聚全市机关企事业单位、物业企业、商场店铺、居民群众
志愿服务团体等资源力量，构建共建共治共享的治理格局
打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。
建立“哨响就到”机制，凝聚部门“合伙人”共建力量。
**市实施在职党员“回家工程”，建立“市级领导联社区、
市直部门联网格、党员干部联户”三联机制，组织 140 个
机关企事业单位党组织、5300 余名在职党员干部到居住地
小区报到，带头担任楼栋长、单元长，结对联系 7.1 万余
户居民。建立“哨响就到”制度，由社区、小区（网格）
党组织依托“德邻有约”“微心愿墙”“邻里文化节”等
服务平台，结合社区工作者、网格员“定岗网格”工作及
居委会、业委会、物业企业协商议事会等日常发现问题，
广泛收集居民意见诉求，以小区（网格）为单元按照教育
文化、医疗、养老等类别明确居民所需服务项目，通过联
席会议、微信群等发布“吹哨”菜单，组织“双报到”单
位和在职党员干部参与认领。推动“点对点”精准对接，
建立“部门＋社区”精准响应机制，组织在职党员结合自
身特长优势，认领“双报到”包联社区和居住小区（网
格）党组织发布的“吹哨”菜单，充分利用“八小时外”
周末节假日等时间，结合“乐享邻里”集市、小区茶话会
等点单式参与社区为民服务、开展共建活动。探索开展社
区“警格＋网格”蓝红融合工作法，协调公安派出所选派
老民警、老辅警、老联防队员等“三老”人员，建立起
“一统三联四级对接”工作机制，调处各类纠纷1390 余起。
建立“四位一体”布局，凝聚物业“合伙人”协同力量。
**市强化行业党建引领，推动物业服务企业积极融入基层
治理，由住建部门牵头成立物业管理行业党委，推动全市
53 家物业服务企业实现党的组织全覆盖，鼓励物业服务企
业与社区小区党组织联建，每年至少与社区签订一项党建
共建项目，在 89 个小区推行物业服务“以新托旧”管理模
式，在管理责任小区的同时，辐射带动周边老旧小区，推
动新老小区以党组织联建促联合。打造“凤城红管家”物
业品牌，建立健全党组织领导下的居委会、小区党支部、
业主委员会、物业服务企业“四位一体”协调运行机制，
推动 138 名小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，建
立小区重大物业服务事项党支部研究前置制度，搭建“亲
邻议事会”“家园理事会”等民主说事议事平台，构建起
“党支部确定议题—亲邻议事会审议—业委会、物业公司
执行—居民评价”的闭环运行体系。推行“红色业委会”
组建，建立业委会（物管会）342 个，由市物业行业党委
牵头，围绕物业用房管理、住宅小区安全治理等开展安全
排查、功能维护、设施更新等八大专项整治行动，常态化
开展联建共建活动，组织小区党支部、物业企业党支部共
同开展主题党日、书法进小区等活动 230 余次，不断提升
为民服务水平。
建立“社商联盟”载体，凝聚商铺“合伙人”服务力量。
**市搭建“邻里商铺联盟”体系，根据社区商铺分布范围
及密集程度，将44 个城市社区划分为 167 个“商铺联盟
片区”，实施分片划区管理的“铺长制”，选拔97 名优秀
网格员及社区“两委”干部担任“片区长”，从社区干部
网格员、“双报到”党员等力量中选派 584 名“联铺志愿
者”，通过“1＋Ｎ”的形式结对覆盖到每个商铺，接收社
区任务、兜底问题化解，构建起商铺联盟“全面覆盖、一
呼百应”的问题处置模式。密切对接服务需求，建立“主
动访、经常问、常排查”制度，明确联铺志愿者和商铺包
括安全排查、卫生整治、问题化解、政策践行、和谐共建
等5大职责任务，做到安全隐患、垃圾杂物、乱停乱放、
矛盾问题“4个清”，推动联盟商铺充分利用自身资源条件，
参与“乐享邻里”集市、“邻里文化节”等志愿活动，目
前，商铺联盟 已 收集群众问题诉求 861 件，解决率
96.17％。强化榜样示范引领，建立“商铺联盟交流分享
会”制度，由社区党委书记任召集人，定期组织优秀联铺
志愿者、示范商户、片区长等开展经验交流座谈会，每季
度开展示范评选活动，通过张贴荣誉标牌、发放荣誉证书
等方式，评选“文明示范商户”“优秀红色志愿者”等，
目前，全市共评选出 117 家“文明示范商户”和 68 名
“优秀志愿者”，榜样的带头作用和辐射效应得到充分发
挥。
建立“邻里互助”平台，凝聚居民“合伙人”自治力量。
**市织密建强组织网络，坚持“支部建在小区上”，出台
小区（网格）党组织建设管理标准，组建小区（网格）党
支部212 个，全面覆盖城区473 个居民小区，划分楼栋党
小组 1634 个，推选 5326 名党员中心户，构建起“社区党
委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”上
下贯通的组织架构，把党的组织和工作延伸到群众“家门
口”。持续拓展党群服务阵地，出台加强街道社区党群服
务中心体系和功能建设的实施方案，对全市 44 个城市社区
党群服务场所建设运行及迭代升级情况进行全覆盖实地督
导检查，充分整合小区物业用房、闲置公共用房等资源，
在小区（网格）设立 397 个党群服务驿站，建设 131 处
“德邻议事亭”“德邻广场”等便民服务场所，实现党群
服务“零距离”。推动服务到家，推行以“居民提事、网
格听事、社区议事、民主定事、协同办事、群众评事”为
主要内容的“德邻六事”工作法，通过入户走访、设置
“微心愿小白板”“说事点”“听事角”及召开“我的小
区我做主”居民协商议事会、“板凳会”等多种方式，引
导居民群众主动反映生活诉求、矛盾问题和意见建议，将
居民反映问题纳入街道督办和行业监管，解决“最后一公
里”治理服务难题。
建立“德邻善治”体系，凝聚公益“合伙人”志愿力量。
**市实施社区党组织“兼职委员”工作制度，吸纳 768 名
驻区单位、社会组织党组织负责人或片区民警、业委会、
物业公司中的党员担任社区党组织“兼职委员”，召开联
席会议确定共建事项 179 个。坚持把社会组织孵化作为社
区治理的标配，每个社区培育不少于 12 家，目前全市已成
立社会组织联合会 10 个，备案社区社会组织 2215 个，参
与人数达 1.6 万余人，推动社区治理迸发新活力。创建社
区“德邻志愿服务队”，吸纳 3960 名在职党员、社区工作
者、业委会成员、物业员工、楼栋单元长和热心居民担任
“德邻管家”，承担社情民意收集、矛盾纠纷化解、为民
服务代办等7项职责，聘请 196 名善沟通、能力强的“社
区好人”参与“德邻客厅”调解，开展孝老敬亲主题演讲
解难助困就业培训、邻里故事会等公益性活动 297 场次，
受益居民 8400 余人次，进一步充实社区网格服务力量。充
分凝聚新兴领域力量，依托社区、商圈党群服务中心打造
60 处“鸢都轻骑兵”驿站、30 处“党员雷锋益站”，为快
递外卖等从业人员提供休息、充电、饮水等“3＋Ｎ”服务，
组织 12 家快递外卖企业的 769 名从业人员到社区报到，
担任社区巡查员，有效发挥“前哨探头”的作用，引导新
就业群体积极融入城市基层治理。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在全市基层党建引领基层社会治理推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市着力推进“幸福社·德邻里”融合式党建引领基层治理体系建设，创新社区“红色合伙人”2.0版本，以社区党组织为核心，在吸纳社区邻里资源的基础上，凝聚全市机关企事业单位、物业企业、商场店铺、居民群众志愿服务团体等资源力量，构建共建共治共享的治理格局打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。建立“哨响就到”机制，凝聚部门“合伙人”共建力量。**市实施在职党员“回家工程”，建立“市级领导联社区、市直部门联网格、党员干部联户”三联机制，组织140个机关企事业单位党组织、5300余名在职党员干部到居住地小区报到，带...
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