（8篇）某市“一把手”学习党的三种全会精神心得体会汇编
2025-01-02
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某市“一把手”学习党的三种全会精神心
得体会汇编（8篇）
目录
1．以高质量全面深化改革助推县域经济高质量发展 1
2．增强核心区意识扛牢排头兵责任坚定不移加快推进转型
跨越高质量发展 5
3．聚力“四区”建设全力推动园区全面转型高质量发展 8
4．强化工业经济主引擎作用奋力打造新型工业化现代之城
11
5．深化民政领域改革在发展中稳步提升民生保障水平14
6．牢记使命勇担当奋发有为谱新篇奋力推进新时代财政工
作高质量发展 17
7．以高水平生态文明建设助推水利高质量发展 20
8．深化国资国企改革以新担当新作为开创国资国企高质量
发展新局面 22
以高质量全面深化改革助推县域经济高质量发展
X县委书记
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建
设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议，
充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底
的坚强决心和强烈使命担当。学习好、宣传好、贯彻好全
会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。X县
将切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，
深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新
思想、新观点、新论断，聚焦省委赋予 X的新目标新定位，
自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝
聚到落实全会确定的各项任务上来，大力弘扬改革创新精
神，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力
奋力谱写进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化的 X
篇章。
一要坚持不懈深化经济发展体制改革。坚持以新发展理念
引领改革，加快完善推动经济高质量发展体制机制，以实
施强科技、强工业、强县域行动为抓手，持续深化拓展与 X
集团公司的战略合作，全力打造高品质菜草畜、精细化大
化工、集群式新能源、全降解新材料“四个百亿级产业
链”，加快培育有色冶金及有色金属新材料、资源综合利
用“两个新兴产业链”，全力打造全省县域经济高质量发
展十强县。
二要坚持不懈深化全面创新体制改革。坚持把创新驱动作
为牵引高质量发展的支撑动力，深入实施科教兴国、人才
强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体
制机制改革，强化企业科技创新主体地位，大力支持工程
技术研究中心、农业科技示范园区等创新平台建设，积极
引导现有众创空间、科技孵化器提档升级，引导链主企业
牵头组建创新联合体，鼓励引导院企结对发展，加快关键
核心技术攻关，全面提升全县创新体系整体功效。
三要坚持不懈深化城乡融合体制改革。坚持以城带乡、以
工促农，持续提升城乡规划、建设、治理融合水平，更好
统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，纵深推进
县级文明城市创建和乡村建设行动，加快推进以县城为重
要载体的新型城镇化，全力推进城乡空间、产业、生态、
公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”，促进城乡
要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，促进城乡共同
繁荣发展。
四要坚持不懈深化社会治理体制改革。坚持高质量发展和
高水平平安良性互动，以深化主动创安、主动创稳行动为
抓手，加快完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系
着力加强人民民主制度建设，持续推进中国特色社会主义
法治改革，加快完善基层民主、制度体系和工作体系，协
同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，大力推行基
层协商民主、“群众说事”“道德银行”等有效做法，积
极防范化解重大风险隐患，不断提升社会治理水平。
五要坚持不懈深化民生制度体制改革。坚持在发展中保障
和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，围绕解决人民最
关心、最直接、最现实的利益问题，持续完善收入分配、
就业优先、社会保障等基本公共服务制度体系，加快推进
文化体制机制改革，加强普惠性、基础性、兜底性民生建
设，统筹抓好教育“五好工程”、健康 X建设，筑牢生态安
全屏障，以更多惠民生、暖民心的举措，不断实现人民对
美好生活的向往。
六要坚持不懈深化党的领导体制改革。坚持用改革精神和
严的标准管党治党，加快完善党中央重大决策部署落实机
制，以钉钉子精神抓好落实，牢牢把握各项工作正确方向
严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，
加强党的创新理论武装，持续深化干部人事制度改革，不
断增强党组织政治功能和组织功能，以高水平党建服务和
保障高质量发展。结合党纪学习教育和“三抓三促”行动
驰而不息纠治四风，一以贯之惩贪治腐，营造风清气正的
政治生态，为高质量发展保驾护航。
增强核心区意识扛牢排头兵责任坚定不移加快推进转型跨
越高质量发展
X区委副书记、区长
党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式
现代化作出重大战略部署，是我国改革开放史上又一个新
的里程碑，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进
行到底的坚强决心和强烈使命担当。省委十四届五次全会
和市委九届十次全会对全省、全市贯彻落实党的二十届三
中全会精神、推动进一步全面深化改革作出系统部署、提
出明确要求，为我们推进中国式现代化 X实践指明了方向和
路径。X区在全市高质量、现代化发展版图中处于核心区位
置、肩负排头兵责任。我们将把学习贯彻党的二十届三中
全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，深刻学
习领悟蕴含其中的道理学理哲理，在市委的坚强领导下，
高位对标对表，细化实化举措，以跳起摸高、奋发进取、
改革创新的实际行动，服从服务全市工作大局，全力推动
区域经济社会转型跨越高质量发展。
一、坚持以改革促转型，持续壮大县域经济。高质量发展
是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。X区将进一步
健全完善推动经济高质量发展体制机制，积极承接中央和
省、市部署的经济改革事项，紧紧围绕省委省政府赋予 X打
造“五城”、X区打造“四个新标地”的发展定位和使命任
务，坚定不移落实“五拼举措”、推动“五区建设”、促
进“三个提升”，因地制宜发展新质生产力，不断推动科
技创新、财税金融、农业农村、民生保障等领域改革向更
深层次迈进，着力解决影响经济社会发展的难点、堵点、
痛点问题，以改革创新激发活力动力、以重点突破带动全
局发展。始终坚持地企融合、工业强区、产业兴区，紧紧
围绕“2＋4”现代化产业体系，精准服务X集团和 X经开区，
认真谋项目、快速建项目、大力招项目，加快培育壮大
“六大产业链群”，做足做透产业延链补链强链文章，着
力增强高质量发展后劲和支撑，确保县域经济始终保持在
全省“十强县”前列。
二、坚持以改革激活力，加快融合发展步伐。城乡融合发
展是推动中国式现代化的必然要求。X区将紧紧围绕城乡融
合发展“六融一体”总体思路，加快实施城市更新行动补
短板、城市排水防涝等项目，因地制宜建设城市绿地系统
持续优化生态廊道环境，落实落细秩序整治、智慧管理、
精细治理等措施，千方百计提升城市功能品质。健全完善
符合区情实际的城乡融合发展体制机制、农村基本经营体
系、强农惠农富农支持制度，巩固扩大“村居融合”改革
成果，着力实施助农增收项目入户工程，深入推进高标准
农田建设、农业节水控水，大力开展“一村一品”示范村
培育，全力推动教育、医疗、养老、托幼等城乡基本公共
服务一体供给、均衡发展，真正让城乡在融合并进中共同
繁荣发展，让居民在共享成果中实现共同富裕，加快打造
城乡融合发展样板区。
三、坚持以改革促公平，深化基层社会治理。发展全过程
人民民主是中国式现代化的本质要求。X区将始终坚持以人
民为中心的发展思想，认真落实民主和法治领域各项改革
任务，健全社会公平正义法治保障制度，一体推进法治X、
法治政府、法治社会建设，全面推动综治中心规范化建设
实战化运行，积极培育法治社区、法治乡村，扎实做好矛
盾纠纷排查化解工作，不断提升信访工作法治化水平，切
实以高水平法治保障高质量发展。
四、坚持以改革惠民生，提高人民生活品质。保障和改善
民生是中国式现代化的重要任务。X区将坚持尽力而为、量
力而行，积极推进民生领域改革事项，持续在就业创业、
教育医疗、托育养老等方面下功夫，一体办好省市列为民
实事，深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，积极建设紧
密型县域医共体，加快实施完整社区建设项目，高质高效
推进“微小细”工程，促进民生福祉可感可及。扎实推进
主动创安、主动创稳，持续强化安全隐患排查整治，深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守牢安全生产、生态
环保、社会稳定底线，努力建设更高水平的平安X，保障经
济社会持续健康高质量发展，奋力谱写中国式现代化 X实践
崭新篇章。
聚力“四区”建设全力推动园区全面转型高质量发展
X经开区党工委副书记、管委会主任
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中
国式现代化的宏伟蓝图，彰显了以习近平同志为核心的党
中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。省委十
四届五次全会、市委九届十次全会对全面落实党的二十届
三中全会精神，提出了一系列新目标、新部署、新要求，
为我们在新征程上推进园区全面转型高质量发展理清了思
路、明确了重点、规划了路径。
X经开区将把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和
今后一个时期的重大政治任务来抓，在“怎么看”上统一
思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发
力，自觉把学习贯彻党的二十届三中全会精神同学习贯彻
习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点
新论断，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神结合
起来，按照省市全会的部署要求，自觉肩负起全市经济发
展主阵地和改革开放排头兵的使命任务，紧紧锚定打造
“全面转型高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区
招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区”的目标
锲而不舍抓招商、久久为功育产业、全力以赴强服务，着
力推动园区全面转型高质量发展，努力在深入推进中国式
现代化 X实践的新征程上交出一份更加优异的答卷！
下一步，我们将重点从四个方面把党的二十届三中全会精
神和省委十四届五次全会、市委九届十次全会精神内化为
具体思路、实化为目标任务、外化为工作措施、转化为实
际效果，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作
要求在经开区落地生根、落实见效。
一是聚力打造全面转型高质量发展的先行区。发展新质生
产力是推动园区全面转型高质量发展的内在要求和重要着
力点。经开区将完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极
推进新型工业化，统筹抓好有色金属新材料、化工循环等
传统产业升链，新能源电池、数字经济等新兴产业补链，
氢能、低空经济等未来产业建链，因地制宜发展新质生产
力，形成园区经济新的增长极，力争到2025 年地区生产总
值达到500 亿元，工业总产值突破 2000 亿元，形成主导产
业鲜明、集聚效应突出、创新体系完备的千亿园区。
二是聚力打造改革开放创新驱动的试验区。改革开放是推
动园区全面转型高质量发展的动力源泉。经开区将坚持改
革和开放“双轮驱动”，主动对标对表《中共中央关于进
一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和省委、
市委贯彻落实意见，积极融入全国统一大市场建设，深度
融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，把
国家所需、X所能、群众所盼、未来所向紧密结合起来，立
足经开区实际，找准改革的切入点、着力点，探索在体制
机制、科技创新、对外开放等方面推出一批新的改革措施
不断为高质量发展注入新动能。
三是聚力打造招商选资招才引智的聚集区。招商选资招才
引智是推动园区全面转型高质量发展的关键所在。经开区
将紧扣“2＋4”产业链，坚持“专精特新”（专业招商、精
准招商、特色招商、创新招商）思维，积极探索资本招商
和基金招商，全力提升招商引资实效，同时注重发挥招才
引智的“造血强身”作用，形成“引进一个高端人才、带
来一个创新团队、催生一个产业、培育一个经济增长点”
的衍生效应，实现招商选资与招才引智同频共振、一体推
进，促进人才链、创新链、产业链深度融合。
四是聚力打造一流营商环境的标杆区。营商环境是推动园
区全面转型高质量发展的重要支撑。经开区将树牢“营商
环境就是生产力、竞争力”的理念，坚持要素跟着项目走
服务围着项目转，加快金水新区建设步伐，持续完善要素
配套，推出更多惠企便企措施，让“拿地即开工”“项目
专员帮办代办”“六必访”“零成本”等深受企业点赞的
做法形成常态长效机制，全力打造“人无我有、人有我
优”的营商环境，把经开区建设成“X人自豪、外地人向
往”的投资兴业沃土。
强化工业经济主引擎作用奋力打造新型工业化现代之城
市工信党组书记、局长
今年以来，市工信局深入学习贯彻习近平总书记关于新型
工业化的重要论述，聚焦省委省政府赋予 X打造新型工业化
现代之城的使命任务，制定实施《X市打造全省新型工业化
示范区构建现代产业体系实施方案》，牢牢扭住强工业兴
产业“一个关键”，坚持走好改造升级传统产业、培育壮
大新兴产业、加速布局未来产业“三条路子”，加快推进
新型工业化，工业经济呈现出存量优化、增量扩大、质效
提升的良好发展态势。1－7月，全市规上工业增加值同比
增长33.9％，高于全国、全省 28、21.1 个百分点，连续31
个月位居全省第一，稳居全国第一方阵；“2＋4”现代化产
业集群实现产值1144.3 亿元，同比增长33.4％。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建
设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议
具有继往开来的里程碑意义。全会提出，要加快推进新型
工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、
智能化、绿色化发展，为我们深入推进新型工业化提供了
根本遵循、指明了前进方向。我们工信系统将坚定不移学
习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，对标对
表抓落实、深谋实干勇争先，以改革思维、创新举措深入
实施强工业行动，加快建设全省新型工业化示范区，更好
发挥工业在全市经济发展中的“主引擎”作用，为 X转型跨
越高质量发展作出新的更大贡献。
一是全面加力培育提升现代化产业体系。认真落实产业培
育“七大机制”，全力服务支持X集团等重点企业当好产业
“链主”，“一链一策”强化产业链整体设计，动态完善
产业链图谱，加速短板产业补链、优势产业强链、传统产
业升链、新兴产业建链，推进有色金属新材料、化工循环
资源综合利用等产业聚链成群、集群成势，全力培育壮大
先进制造业集群和中小企业特色产业集群。充分把握新一
轮科技革命和产业变革机遇，围绕前沿材料、新型储能、
人工智能等领域布局发展未来产业，着重推动新材料向高
性能、多元化和关键材料方向迈进，着力培育发展新质生
产力，加快构建现代化产业体系。
二是全面加力强化经济运行监测服务。持续完善工业经济
分级分类监测机制，对运行不稳的企业实行日监测，对达
产率较低的企业实行周研判，对生产相对稳定的企业实行
月分析，准确把握工业经济运行走势，“一企一策”及时
协调解决企业生产经营中存在的困难问题，着力提升煤电
油气运等生产要素保障水平，力促重点企业稳产、欠产企
业满产、停产企业复产、投产项目达产，全力促进工业经
济平稳增长、持续向好。
三是全面加力推进优质企业梯度培育。坚持管理和服务并
进、发展和帮扶并举，持续完善优质企业梯度培育体系，
定期遴选“种子”企业纳入创新型中小企业、省级“专精
特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造
业单项冠军等优质企业培育库，实行动态调整、梯度培育
强化跟踪服务、分级提升，不断落实落细干部包抓联企业
“六必访”等服务企业制度，定期组织召开政企沟通交流
活动，常态化推进“企业点题、部门答卷”，全力护航企
业加快发展、做大做强。
四是全面加力推进高端化智能化绿色化改造。坚持以创新
驱动加速高端化，大力支持产业链骨干企业牵头组建高能
级研发平台和新型研发机构，推动构建以企业为主体、产
学研高效协同深度融合的创新体系，持续加大新工艺新技
术新产品研发投入，加强镍铜钴合金材料等关键技术攻关
加快推进企业技术改造，促进工艺现代化、技术产业化、
产品高端化；坚持以数智赋能加速智能化，注重从点线面
多维发力，深入实施智改数转网联，加快推进产业链链上
企业数字化协同改造，探索数字化转型“抱团”模式，挖
掘一批“5G＋工业互联网”产线级、车间级典型应用场景，
向产业链上下游企业辐射推广，全力打造一批智能工厂、
数字化车间；坚持以工业低碳转型加速绿色化，大力推动
实施工业领域碳达峰行动，统筹推进节水能耗“双控”管
理、节能降碳技术改造，持续强化绿色制造体系载体培育
创建一批绿色工厂和绿色园区，推动工业经济“含金量”
更足、“含新量”更高、“含绿量”更多。
深化民政领域改革在发展中稳步提升民生保障水平
市民政局局长
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建
设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义
的重要会议。党的二十届三中全会提出，“在发展中保障
和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而
为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性
基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现
实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”民政
工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展，是保障
和改善民生的重要内容。全市民政系统将深入学习贯彻党
的二十届三中全会精神，牢固树立“民政为民、民政爱
民”工作理念，围绕民之所呼所想所盼所急，深入推进民
政领域深化改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革
让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。
一、精准救助，兜牢基本民生保障底线。中国式现代化是
全体人民共同富裕的现代化，促进共同富裕，必须始终把
保障和改善民生摆在突出位置。围绕全会提出的“健全社
会救助体系”“健全保障妇女儿童合法权益制度”“完善
残疾人社会保障制度和关爱服务体系”等部署要求，民政
部门将建立健全覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高
效的社会救助体系，加强低收入人口动态监测，精准认定
做到应保尽保、应救尽救。根据经济社会发展水平和物价
变动情况，适时调整和提高最低生活保障对象和特困人员
保障和补助标准。健全未成年人关爱保护体系，开展农村
留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，打造“未来
有你共护前行”未成年人关爱保护服务品牌。做好特殊群
体福利保障，聚力解决残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体
基本生活和关爱服务问题，确保“共同富裕路上一个也不
能掉队”。
二、扩面提质，不断健全基本养老服务体系。人口老龄化
是推进中国式现代化必须面对的重大课题，养老服务也是
党中央高度重视、社会广泛关注、人民群众十分关切的重
要民生课题。新征程新起点上，围绕全会提出的“积极应
对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”
“发展银发经济”“优化基本养老服务供给”“加快补齐
农村养老服务短板”等部署要求，我们将围绕构建“三边
体系”（周边、身边、床边），深化“四养融合”（政府
供养、社区宜养、公益助养、居家安养），着力打造具有X
特色的养老服务模式。加大普惠型养老服务设施建设力度
高标准实施省市为民实事项目，不断夯实养老基础设施。
统筹推进城乡养老服务均衡发展，提升优质养老服务有效
供给，抓好养老助餐试点，探索多种服务模式满足农村老
年人就餐、照护等服务需求。精准发力银发经济新赛道，
发展老龄用品租售市场，拓宽养老消费渠道，提高老年人
消费意愿，促进养老事业与养老产业协同发展。
三、改革创新，不断提升基本社会服务质效。保障和改善
民生是各项改革举措的出发点和落脚点。新征程新起点上
我们将坚持以人民为中心，聚焦社会关切的高频为民服务
事项，推动民政专项服务提质增效，不断满足群众多样化
多层次、多方面服务需求。支持新技术、新产业、新业态
等领域成立创新性、科技类社会组织，助力培育新质生产
力。持续推进“乡村著名行动”，切实发挥地名在乡村振
兴中的积极作用。用好慈善力量和社会资源，深化“结对
帮扶·爱心甘肃”工程建设，在建设“共同富裕的幸福之
城”中发挥更积极的作用。弘扬传承优秀婚姻家庭文化，
落实好内地居民婚姻登记“省内通办”，举办集体颁证、
集体婚礼仪式，丰富婚姻家庭辅导服务内涵，倡导健康文
明、简约适度的婚俗文化。持续深化殡葬改革，推动殡葬
领域专项整治，全面实行惠民殡葬和节地生态安葬奖补政
策，推动殡葬事业健康发展。
人民有所呼、改革有所应。全市民政系统将紧紧围绕党的
二十届三中全会安排部署，结合贯彻落实省委、市委工作
要求，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，全面履行好
新时代新征程民政工作职责使命，为全市全面转型高质量
发展贡献民政力量。
牢记使命勇担当奋发有为谱新篇奋力推进新时代财政工作
高质量发展
市财政局党组书记、局长
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建
设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议。全会
科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的
总体部署，强调“统筹推进财税、金融等重点领域改革”
“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“落实好防范
化解地方政府债务等重点领域风险的各项举措”。全市财
政系统将把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和
今后一个时期的重大政治任务，系统树立以政领财、以财
辅政意识，坚持理财、生财、聚财、用财、管财、稳财等
“六财理念”，聚焦增收、争取、三保、提质、增效、化
债等“六个关键”，锚定目标、真抓实干，为 X转型跨越高
质量发展提供坚实保障。
抓收入，聚财有道促发展。坚持“全市一盘棋”抓收入，
全力培植壮大财源，持续抓好财源信息平台建设，实行财
源建设与经济运行同安排、同调度，深入分析重点产业、
重点行业税收态势，推动收入质量持续优化。完善财源建
设激励制度体系，引导各级各部门培植优质可持续财源。
依法依规征缴税收收入，加大非税收入征管力度，确保收
入及时足额入库。
保支出，用财有方惠民生。秉持“尽力而为、量力而行、
有保有压”的思路，围绕市委市政府决策部署，强化预算
约束，合理调整支出结构，牢固树立“过紧日子”思想，
加大对重点领域支出保障力度，统筹支持基层“三保”、
促消费、扩投资、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定
等方面工作，抓好直达机制落实，确保资金直达基层、直
接惠企利民。坚持“群众利益无小事，民生问题大于天”
持续提高资金安排的“民生含量”，对群众“急、难、愁
盼”的民生实事，在财力上予以充足保障。充分发挥财政
调控保障作用，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，
不断增进群众福祉。
强监督，管财有力提质效。按照《X市财会监督协同联动贯
通工作机制实施办法》，强化各类监督贯通协调，纵深推
进财会监督体系建设。加强预算评审把关，进一步加大项
目评审力度，提升评审效能。坚持以绩效管理为牵引，发
挥好预算评审和事前绩效评估的源头把关作用，抓实抓细
事后重点绩效评价。统筹资金调度，有序推进冬季清洁取
暖等项目落实见效。深入推行债券资金、直达资金等重点
资金的月调度和通报机制，及时分解下达资金，以资金调
度为抓手，督促预算单位加快推进项目实施，提升资金使
用效益。
促化债，稳财有序防风险。严格履行政府投资项目审批职
责，按照“谁审批、谁负责”的原则，对投资计划和项目
从严把关，明确落实资金来源，坚决遏制债务增量。严格
落实年度债务化解计划，靠实偿债主体责任，多渠道筹措
资金，稳妥有序化解债务，保障不发生逾期违约风险，坚
决不越债务风险红线。坚持促发展与防风险并重，用好用
足地方政府债券，督促项目单位尽快形成实物工作量，坚
决杜绝债券资金闲置浪费。
优服务，金融助力解难题。围绕全市“强工业”“强科
技”“强县域”行动和培育提升“2＋4”现代化产业集群的
重点任务，发挥桥梁纽带作用，持续举办“银企交流会”
系列活动，大力推动银企融资对接和资金落地。发挥金融
辅导机制“一对一”服务效能，打通金融服务“最后一公
里”，精准深化“一行一策”“一链一策”“一企一策”
金融支持方案，更加科学、高效配置金融资源。
全市各级财政部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，全面学习领会党的二十届三中全会精
神，驰而不息抓好贯彻落实，继续坚持稳中求进的工作总
基调，认真落实高质量发展要求，紧紧围绕市委、市政府
重大决策部署，积极担当作为、革故鼎新，持续强化增收
节支，提升财政保障能力，奋力推进新时代财政工作高质
量发展。
以高水平生态文明建设助推水利高质量发展
市水务局党组书记、局长
党的二十届三中全会强调，中国式现代化是人与自然和谐
共生的现代化，必须“深化生态文明体制改革”，提出
“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩
绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就
是金山银山理念的体制机制。”这为接下来一段时间水利
事业发展指明了方向和道路。水务系统将学习好、宣传好
贯彻好党的二十届三中全会精神，牢固树立和践行绿水青
山就是金山银山的理念，进一步统筹水资源、水环境、水
生态治理，推动河湖生态保护治理，切实把新发展理念落
实到水利工作各方面全过程，以高水平生态文明建设助推
水利高质量发展。
一是统筹兼顾抓“用水”。坚持节流和开源并举，统筹地
表水和地下水、本地水和外调水，紧盯外流域调水工程，
针对X干旱缺水、水资源短缺的实际，抢抓“引大济西”和
引大入秦延伸增效等重大项目机遇，尽力争取国家和省上
的水资源、水指标、水工程支持。持续加强农村供水保障
实施饮水安全冲刺清零、巩固提升、维修养护动等一系列
项目，持续有效提升供水保障能力。
二是集约节约抓“节水”。全面落实“节水优先”方针，
强化水资源承载能力刚性约束，大力推动用水方式由粗放
向集约节约转变。加快建设节水型社会，印发实施《X市节
约用水奖励办法》，调动用水单位和个人节水积极性。持
续抓好农业节水增效、工业节水减排、生态节水高效、城
镇节水降损，以深度节水、极限节水提高水资源利用效率
缓解水供需矛盾。
三是高质高效抓“管水”。全面落实最严格水资源管理制
度，严格实行水资源消耗总量和强度双控，强化水资源管
理“三条红线”刚性约束，严控用水总量、强化用水监管
深化水利改革。有序推进石羊河流域重点治理问题整改，
建立健全地下水近计划预警、超计划限用机制，严格落实
水资源管理“五严”（严控用水总量、严肃水价改革、严
格节水管理、严限耗水作物、严守保护红线）、地下水综
合管理“七同”（总量定额同管控、工程农艺同发力、价
格奖罚同调节、制度追责同推进、节水增收同保障、乡镇
部门同考核、社会居民同动员）机制，进一步提升水资源
规范化管理水平。
四是固本强基抓“兴水”。坚持把“四抓一打通”作为优
化水资源配置、提升水资源利用效益的重要抓手，在全面
做好深度节水、极限节水的基础上，坚持引水调水工程和
调蓄工程、城乡水网建设并重，统筹补短板、强弱项、强
基础，谋划建设一批水利工程。
五是精细精准抓“治水”。进一步树牢底线思维，增强忧
患意识，抓实河湖长制工作，加强水土保持监管与治理，
着力防范化解水旱灾害重大风险，深入推进水生态保护与
治理。
深化国资国企改革以新担当新作为开创国资国企高质量发
展新局面
市政府国资委党委书记、主任
党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改
革战略全局专门作出系统部署，对国资国企改革的总体目
标、政治原则、鲜明导向、根本要求、重点任务等提出明
确要求，为新时代新征程推动国资国企改革提供了科学行
动指南。国资国企将把学习贯彻全会精神作为当前和今后
一个时期的重大政治任务，坚持和加强党对国有企业的全
面领导，以推动国有资本和国有企业做强做优做大为总体
目标，以增强核心功能和提升核心竞争力为根本要求，紧
紧围绕监管协同、布局优化、创新激励、考核评价等重点
任务，“一企一策”细化具体落实举措，以更高站位、更
大力度把国有企业改革向纵深推进，更好地履行新时代新
征程国资国企的新使命。围绕贯彻落实党的二十届三中全
会精神，主要做好以下几个方面的工作：
一要提高质量效益，更大力度保持稳定增长。坚持把提质
增效稳增长摆在更加突出位置，在抓生产、扩投资、促创
新上下功夫，努力实现国有企业质的有效提升和量的合理
增长。强化国有企业核心经济指标考核，督促企业千方百
计拓展市场，多措并举降本节支，推动经济运行回升向好
全力以赴抓项目扩投资，紧紧围绕推进新型工业化、发展
新质生产力、构建现代化产业体系，谋划实施一批牵引带
动性强的重大项目，推动项目落地投产。持之以恒创一流
提价值，以对标一流专项提升、“学一流、争先进、树标
杆”行动为契机，着力在提升功能价值、经济增加值、战
略性新兴产业收入和增加值占比、创造品牌价值等方面下
功夫，推动国有企业向质量型效益效率型转变，不断夯实
高质量发展的基础。
二要优化布局结构，更高站位承担功能使命。立足主业实
业，从发展实体经济、优化产业布局、提高资源配置效率
等方面入手，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共
服务等功能，突出管好国有资本投向，加大市属企业间同
类业务横向整合和产业链上下游企业纵向整合，推动国有
资本实现“三个集中”。加快产业转型发展，支持国有企
业深度参与我市“2＋4”现代化产业体系建设，深入推进优
势产业强链、短板产业补链、新兴产业建链，大力改造提
升化工化肥、生铁铸造传统产业，聚力培育壮大新能源、
精细化工、数字经济等战略性新兴产业，积极推进融资平
台市场化转型，充分发挥国有企业服务保障城市更新、水
利交通、文化旅游、供水供热、物业服务等民生领域的功
能优势，统筹落实政治责任、经济责任和社会责任。
三要强化创新驱动，更高水平赋能国企发展。坚持以“强
科技”行动为牵引，强化企业科技创新主体地位，以科技
创新推动产业创新。集中创新资源要素，统筹用好企业自
有资金、国有资本经营预算、基金、科创债等渠道，加快
健全研发投入多元筹措和稳定增长机制。深化产学研用协
同，加强与科研院所、高等院校和产业链上下游企业的合
作，建立并运用好创新中心、技术中心、研究中心等创新
平台，研究攻克制约产业发展的“卡点”“难点”问题。
健全国资国企科技创新政策体系，完善科技奖励、收入分
配、成果赋权等激励制度，最大限度释放创新活力。
四要强化改革攻坚，更深层次激发活力效率。深化分层分
类改革，高质量完成国企改革深化提升行动主体任务，打
破不合时宜的机制障碍，赋予各层级企业更大的改革自主
权。不断完善中国特色国有企业现代公司治理，优化治理
主体权责清单，构建以公司章程为基础的内部制度体系，
健全灵活高效的市场化经营机制，更广更深落实“三项制
度”改革，实施差异化考核分配激励，推动国有企业真正
成为公平参与市场竞争、充满生机活力的独立市场主体。
五要完善监督机制，更实举措提高监管水平。牢牢把握出
资人职责定位，积极调整优化国资监管途径方式和手段措
施，围绕规划投资、财务评价、产权管理、考核分配、资
本运营、监督追责、干部选用等职责构建完善监管制度机
制，加快推动出资人监督与纪检监察、巡察审计、财会监
督等监督力量的高效协同，加强企业合规内控、内审法务
外部董事等内部监督，从严从实抓好债务、投资、金融、
安全生产等重点风险防范化解，打造集中统一、专业高效
上下协同、监督有力的国资监管体系。
六要强化党的领导，更高质量引领发展。深入贯彻新时代
党的建设总要求，巩固拓展主题教育成果，深入推进党纪
学习教育，持续深化党的创新理论学习，守正创新加强思
想政治工作，全面系统提升党建工作质量，着力培育壮大
干部人才队伍，纵深推进全面从严治党，切实以党的建设
统领国资国企改革发展各项工作，为市属国有企业高质量
发展提供坚强政治保证。
摘要：
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某市“一把手”学习党的三种全会精神心得体会汇编（8篇）目录1．以高质量全面深化改革助推县域经济高质量发展12．增强核心区意识扛牢排头兵责任坚定不移加快推进转型跨越高质量发展53．聚力“四区”建设全力推动园区全面转型高质量发展84．强化工业经济主引擎作用奋力打造新型工业化现代之城115．深化民政领域改革在发展中稳步提升民生保障水平146．牢记使命勇担当奋发有为谱新篇奋力推进新时代财政工作高质量发展177．以高水平生态文明建设助推水利高质量发展208．深化国资国企改革以新担当新作为开创国资国企高质量发展新局面22以高质量全面深化改革助推县域经济高质量发展X县委书记党的二十届三中全会是在以中国式现代...
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