集体经济发展情况汇报
2025-01-02
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集体经济发展情况汇报
一、工作情况
（一）定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年
规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台《区
村级集体经济发展五年规划方案》，明确村级发展集体经
济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门
等，为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身
家底。村级建制调整前，印发《关于扎实推进乡村振兴开
展农村集体资金资产资源清理工作的通知》，按照集体经
济组织清理+社会第三方确认的方式，全面清理核实村、组
集体资产 14.14 亿元，负债 1.32 亿元；村级建制调整中，
出台《村级建制调整中村级集体资产清理与处置的指导意
见》，全区 X个村调减至 112 个，减幅 49.55%，移交村
级集体资 6.894 亿元，负债 0.86 亿元，办理村级集体经济
组织资产、资源、资金移交 141 个，移交完成率 100%。
三是规范管理行为。村级建制调整后，出台《农村集体经
济组织资金资产资源暂行管理办法》，培训村（居）干部
172 人、集体经济组织理事会成员 440 人，监事会成员
423 人，系统管理员 183 人，农村集体“三资”管理更加
规范。
（二）注资本、促融合，完善发展机制。一是预留集体
经济发展用地。在已征土地上预留集体经济发展用地，对
实行统规统建住房安置的村（社区）按照标准预留集体经
济发展用地 10 亩-20 亩。目前，已在石马、小枧等镇划拨
6个村（社区）集体经济发展预留土地 75 亩、市场价值约
1亿元，为集体经济注入了强有力的发展资本。二是集体经
济有效融合。根据村级建制调整中村级集体资产处置指导
意见，按照“政策稳定、尊重民意、因村制宜、发展集体
经济”原则全额融合村集体经济组织 88 个，差别融合集体
经济组织 9个。三是创新建立镇级股份合作总社。联合村
级集体经济在四个镇试点建立镇级股份合作总社，经营镇
域集体经济，针对性解决村、组级集体经济组织由于经济
体量小、底子薄等问题无法完成的“盘活利用农村闲置宅
基地（农房）跨区域利用”“乡镇域范围内分行业的资源
整合”等经营项目。
（三）盘资源、活资产，探索壮大路径。抓住省首批村
集体经济发展试点区机遇，按照“157 模式”发展壮大集
体经济，即：一个集体经济“五年规划”，实现组织、产
权、资源、产业项目、利益链接机制“五个融合”，通过
因地制宜，分类施策，探索出资源开发、资产利用、产业
带动、股份合作、物业经济、服务创收、财政支农“七种
模式”发展集体经济。新桥镇盘活农村宅基地改革经验做
法被省委农办《三农要情》专刊刊发，太平场土地托管做
法成功入选全国农业社会化服务典型案例，农村集体产权
制度改革试点经验入选全国典型，村集体经济组织平均收
入较改革前增长 10%。
二、下一步工作打算
发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴的一项重要任务，
也是当前农村工作的关键核心。我们将以此次会议为契机
按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一
方经济”的发展思路，因村制宜，形成各具特色的经济发
展路子，推动实现全区村级集体经济全面快速发展。一是
规范经营。进一步完善集体经济经营运行、收益分配、监
督管理、法人治理机制，增强规范经营、激励动员、依法
管理能力。二是良法善治。推进财政投入建设形成的国有
资产委托村级集体经济组织持有、管护、经营；推进农村
集体经济发展预留用地项目落地。三是放活市场。推进投
融资公司服务集体经济发展力度，探索符合条件的村集体
经济组织承接政府购买服务和 200 万以下的农村小型公共
基础设施项目的建设管理。
三、全面完成粮食扩面增产任务
我们将认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕
地“非农化”、防止“非粮化”，把粮食种植面积和产量
纳入区目标绩效考核，加强宣传各项种粮补贴政策，激发
广大农户种粮积极性，通过建设高标准农田、推广新品种
和 新 技 术 等多项综合 措 施 ， 确 保 全 面完 成 市 上 下 达 的
58.01 万亩粮食面积和24.09 万吨粮食产量目标任务。
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集体经济发展情况汇报一、工作情况（一）定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台《区村级集体经济发展五年规划方案》，明确村级发展集体经济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等，为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村级建制调整前，印发《关于扎实推进乡村振兴开展农村集体资金资产资源清理工作的通知》，按照集体经济组织清理+社会第三方确认的方式，全面清理核实村、组集体资产14.14亿元，负债1.32亿元；村级建制调整中，出台《村级建制调整中村级集体资产清理与处置的指导意见》，全区X个村调减至112个，减幅49.55%，移交村级集...
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