民政局2024年政府工作报告保障民生专题报告
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民政局 2024 年政府工作报告保障民生专题报告
县人民政府办公室:
按照《关于开展 2025 年政府工作报告专题调研工作的
通知》有关要求,县民政局主要涉及 2024 年保障和改善民
生(含 15 件民生实事)工作情况、2025 年目标思路、重
点任务等调研专题的撰写,县民政局党组对此高度重视,
主要领导亲自把关,对调研专题有关情况进行了仔细梳理。
现将相关情况报告如下:
一、2024 年大事记
略
二、2024 年工作回顾
(一)工作亮点
1.聚焦老有所养,推动助餐从服务老龄到全龄转变。
在“民以食为天”的刚需基础上,依托社区老年食堂,创
新植入多种民政文化元素,解决老年群体“亲人不在家、
自己做饭难、孙儿带不好、手机不会用”的每日之忧,形
成“老年食堂+未成年保护+地名+数字救助”的综合助餐
机制,实现了社区老年食堂从服务“老龄”到服务“全
龄”到服务“全能”的转变。该项工作推进以来,先后开
展助餐服务 60000 余人次、E米阳光公益课堂 500 余节,
惠及未成年人 800 余人,帮助社区居民通过“救助通”在
线申请占比超过 90%,达到了“老年群体每日无忧、留守
儿童不再留守、一餐一饭记住乡愁、主动救助缓解焦虑”
的良好效果,推动老年食堂演变成银发经济和民政文化相
交融的社区“前哨堡垒”。
2.聚焦逝有所安,推动绿色殡葬服务理念深入人心。
以实现节约土地、改善人居环境、促进乡风文明为目标,
不断加大殡葬基础设施建设投入,在“绿、白、红”三字
诀上狠下功夫,充分整合红白理事会、当地红人、乡贤等
基层非政府力量,通过“植绿补绿”一批、“集中迁坟”
一批、“规范引导”一批,解决了“人在山脚、坟在山上,
推窗见坟、抬头见墓”的乱象,2024 年以来,相继迁入公
墓地散埋乱葬坟墓400 余座,实现了文明治丧率 100%、
散埋乱葬治理100%、群众殡葬 0上访0舆论的良好成果,
为边远山区推进殡葬改革提供了城口经验。
3.聚焦幼有所育,推动未成年人心理健康教育走实。
推动未成年人保护基金“童心相伴未成年人守护站”建设,
通过线上线下相结合的形式,线下与工商银行成立未成人
保护基金,争取同中国联通城口分公司取得合作,将联通
在线下部分收益以配捐的形式注入基金,购买 525 心理服
务中心服务,为未成年人保护提供法律、心理辅导等多方
面保障,线上采取“互联网慈善+网络大V”形式,发起
“童心相伴为爱发电”主题公益活动,引导社会各界共同
关注未成年人心理健康。该项工作开展以来,累计注资超
过10 万元,已开展心理咨询 50 余场,对 3276 名儿童提
供心理辅导,个案服务开展 32 例,累计开展各类服务 68
余次。
(二)工作举措
2024 年,县民政局以贯彻党的二十届三中全会为引领,
以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为统揽,围绕市
局“13186”工作思路,坚持“一个统领”、抓实“三个一
工程”、实施“一大改革”、推进“八项行动”、办好
“六件实事”,以各级巡察审计反馈问题整改为抓手,坚
持“常规工作抓提升、难点工作抓突破、亮点工作抓引
领”,紧扣办好“惠民生、暖民心、顺民意”实事,年初
预期目标基本达成,较好地保障了县域内基本民生。
(三)工作成效
1.聚焦“群众期盼”,大力完善社会救助多元化格局。
一是“精准保障”更有力。完善分层分类社会救助体系,
将符合条件的 4829 户10661 人纳入低保保障、1862 人
纳入特困供养,对 954 人次实施临时救助,全年发放各类
救助资金超1亿元。二是“主动发现”更及时。以低保边
缘家庭认定为抓手,及时将823 户2278 人纳入低保边缘
户管理,将 20844 名低保、特困、低边等群体纳入低收入
人口数据库管理,将低收入家庭中384 名重病(残)人员
参照“单人户”政策纳入低保保障范围,确保困难群众及
时受助。三是“渝童守护”更温暖。为全县 122 名孤困、
事实无人抚养儿童发放基本生活费 160.04 万元。为符合条
件的 15 名孤儿、14 名事实无人抚养儿童共发放助学金
23.5745 万元。关爱保护 1615 名农村留守儿童和 322 名
流动儿童。四是“流乞救助”更扎实。开展“寒冬送温
暖”和“夏季送清凉”、619 开放日专项救助行动,发放
救助物资 2万余元。救助生活无着流浪乞讨人员27 人次,
安置 3人,连续 21 年未发生流浪乞讨人员因热、冻、病死
亡街头现象。五是“线上救助”更灵动。全面推广应用
“渝悦·救助通”,实现救助事项“掌上办”、“指尖办”。
今年以来,超 3465 人次困难群众通过渝悦救助通申请救助,
线上申请占比达 99.3%,救助对象在渝悦救助通完成待遇
资格认证 1.54 万次。
2.聚焦“幸福颐养”,着力构建养老服务高质量体系。
一是“老龄津贴”更健全。为 80 岁以上老人分阶梯发放每
年100-6000 元不等的高龄津贴,为低保特困人员提供每
餐5-6 元的老年食堂就餐补助,为分散供养贫困失能人员
给予 110 元每次定点助浴补助;二是“服务体系”更优化。
完成“渝悦·养老”云平台数字化建设前期工作,建立探访
关爱服务机制,全年投入资金 150 余万元用于养老服务机
构改造升级,完成困难老年人家庭适老化改造800 余户,
开展从业人才培训 300 余人次,为符合条件的养老人才发
放100-300 元每月的岗位补助;三是“重点项目”更落地。
投入运营第五老年养护中心,完成第六老年养护中心主体
工程建设,新增护理型床位 260 张,实施养老服务惠民计
划,积极打造市级助餐示范点“小巷理”社区老年食堂 1
个;四是“服务质量”更提升。推广养老服务领域标准,
建立健全公建民营养老机构管理制度,完成1家乡镇养老
服务中心创三星级评定,结合群众身边不正之风和腐败问
题集中整治,整治养老服务机构安全及管理问题2个,切
实维护老年群体合法权益。
3.聚焦“民生关切”,倾力办好惠民利民暖心实事。
一是“移风易俗”更深入。举办城口县首届集体婚礼,办
理婚姻登记1864 对,完成殡仪馆火化车间、青龙山陵园主
体工程建设,完成1个市级重点公益性公墓、2个农村公益
性公墓建设。认定市级节地生态葬式区域1个,编制《城
口县农村公益性公墓建设项目 2023-2035 年专项规划》;
二是“善满山城”更普惠。为符合条件的 5081 名残疾人发
放两项补贴287 余万元、康复器具 200 余件,为符合条件
的22 名襄渝铁路建设民兵民工发放资金 11.2 万余元,销
售福彩 1000 余万元,筹集公益金近80 万元;三是“社会
组织”更有为。完成社会组织成、变更立登记16 个,注销、
激活社会组织9个,社会组织年检率超90%,引导5个社
会组织主动减免会费8万元,惠及企业30 家,引导7家社
会组织为高校毕业生就业实习岗位 30 余个。四是“乡村著
名”更便民。对全县的 374.9 公里边界线进行一一核实,
完成200 千米外业勘界;开展“地名管理—助推乡村旅游
发展改革”,完成乡村地名规划1个、标准地名命名10 余
条、兴趣点采集上图1500 余条、设置乡村地名标志180
块、申报市级历史地名保护 9条。五是“精康融合”更规
范。争取各类资金 40 余万元用于精康融合行动,建成渝康
家园14 个,服务精康人员300 余人,完成城口县民政精
神卫生福利中心项目建设国家发改委提级论证
(四)2024 年政府工作报告任务分解完成情况
略。
三、当前形势分析
中国式现代化,民生为大;进一步全面深化改革,人
民至上。当前党的二十届三中全会已经胜利召开,要求必
须尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加
强普惠型、基础性、兜底性民生建设。民政工作保基本、
兜底线、暖民心、防风险、促发展,是保障和改善民生的
重要内容。《决定》中完善发展养老事业和养老产业政策
机制、健全社会救助体系、健全和保障儿童合法权益制度、
完善残疾人社会保障制度和关爱体系等民政领域改革提出
了具体要求,当前及今后一段时期,县民政局将按照党的
二十届三中全会部署要求,以完善制度、落实上级民政部
门设计为主线,扩大社会救助、养老服务、专项社会事务
服务的政策供给,完善体制机制,优化管理服务,解决好
民政服务对象急难愁盼的问题,推动保民生和促发展良性
互动,用更公平、更普惠的形式惠及广大老年群体和县域
困难群众,为县域经济社会发展和三县一城一枢纽打造贡
献民政力量。
四、2025 年工作重点
(一)聚焦基本民生保障,持续增进民生福祉。进一
步规范低保、临时救助等审核、资金发放程序,结合群众
身边不正之风和腐败问题集中整治,加强监督指导,确保
困难群众应保尽保,加强低收入人口库更新管理,依托渝
悦·救助通,强化主动救助、在线救助力度,推动政府救助
和慈善帮扶的有效衔接,开展社会救助领域创新实践活动,
做好救助政策的归集梳理和宣传解读。
(二)聚焦“人口老龄化”,完善养老服务体系。强
化党对老龄工作的全面领导,进一步健全老年工作体系,
优化养老机构管理体制,持续推动 35 个社区养老服务站能
力提升行动,严格按照市级要求,推进老旧小区适老化改
造及基础养老设施补短板工作,积极推动智慧养老、嵌入
式养老。依托 3个社区老年食堂、14 个社区养老服务站、
100 余名网格员,搭建“网格化中心配餐矩阵”,畅通
“覆盖 15 分钟助餐圈。
(三)聚焦基本公共服务,提高人民生活品质。创新
婚姻登记便民举措,持续完善婚姻登记信息数据库,深化
全市通办、跨省通办和一件事联办服务,切实提升登记服
务水平。继续深化林墓复合利用试点,持续推动 96000 殡
葬热线,实施绿色惠民殡葬政策。持续推进殡仪馆火化车
间、青龙山陵园建设,优化搬迁后的运营模式,满足人民
群众对丧葬服务的需求。持续深入开展精康融合行动,申
请2025 年中央资金用于城口县精神卫生福利中心打造,提
高精神障碍社区康复服务供给能力,满足精神障碍患者多
样化服务需求。
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民政局2024年政府工作报告保障民生专题报告县人民政府办公室:按照《关于开展2025年政府工作报告专题调研工作的通知》有关要求,县民政局主要涉及2024年保障和改善民生(含15件民生实事)工作情况、2025年目标思路、重点任务等调研专题的撰写,县民政局党组对此高度重视,主要领导亲自把关,对调研专题有关情况进行了仔细梳理。现将相关情况报告如下:一、2024年大事记略二、2024年工作回顾(一)工作亮点1.聚焦老有所养,推动助餐从服务老龄到全龄转变。在“民以食为天”的刚需基础上,依托社区老年食堂,创新植入多种民政文化元素,解决老年群体“亲人不在家、自己做饭难、孙儿带不好、手机不会用”的每日之忧,形...
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