全市大力推动返乡创业就业工作汇报
2025-01-02
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全市大力推动返乡创业就业工作汇报
一组组数据，反映了 xx 市就业工作取得的丰硕成果。
xx 市始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼就业大局、
稳定就业大势，在经济波动起伏中躬耕神州大地，以实干
之姿书写就业答卷，让“最大民生工程”稳定如磐。
就业优先——
政策合力促就业扩容提质
“我想要寻找行政、教职类工作。”x月xx 日，xx 公
园内，求职者 xx 穿梭在各招聘企业的展位间，填写信息、
交流沟通、互留联系方式。当天，“助力攻坚就创青
春”xxxx 年xx 市高校毕业生等青年就业服务攻坚行动暨
就业见习双选活动在这里举办，今年已经 xx 岁的 xx 在这
个场合并不占优势。但为陪伴照顾年迈的父母，他思忖再
三从北京离职返回家乡，“从头开始”，重新经历选择企
业、投简历、面试等环节，最终，有着丰富工作经验的他
如愿找到一份适合自己的工作。
为持续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体
就业工作，全市人社部门突出就业优先导向，聚合政策服
务资源，并充分调动市场机构和行业协会积极性，形成齐
抓共管的工作合力，打出就业政策“组合拳”。组织开展
“春风行动”“人才夜市”“大中城市联合招聘高校毕业
生”等各类现场招聘会 xx 余场；创新公共就业服务方式，
定期举办“xx 就业”“零工市场搭桥梁直播带岗促就业”
等线上招聘活动；大力开发公益岗、见习岗等就业岗位，
公益岗安置就业困难人员 xxx 人，见习岗安置青年就业见
习人员 xxx 人；优化零工市场，实施以工代赈，对xxx 个
重点社区（村）的帮扶对象开展“xxx”服务，即至少提供
x次职业指导、x个适合的岗位信息、x个培训项目；强化
线上用工求职信息发布，增加基层站点就业服务事项，全
面加强就业创业指导服务；推进公共实训基地建设，采取
传统职业培训和新业态职业培训相结合的方式，扩大“订
单式培训”和“个性化培训”，为 xxxx 余人提供职业技能
培训；加强对残疾人等就业困难人员的帮扶，确保零就业
家庭动态清零。
截至目前，xx 市今年“一本两专”毕业生共 xxxx 人，
已就业 xxxx 人，就业率为xx.xx%；全市农村劳动力
xx.xx 万人，其中本地就业 xx.xx 万人、外出转移就业
xx.xx 万人，就业形势保持总体稳定。
延伸“触角”——
强化功能完善就业服务体系
就业是最基本的民生。
今年以来，xx 市人社部门积极贯彻落实党的二十大提
出的“就业优先”战略和市委、市政府部署要求，充分延
伸服务“触角”，全力打造“xx 分钟就业服务圈”，以零
工市场和零工驿站为依据，结合“就业社保服务社区村村
全覆盖”工作，着力夯实基层服务力量，提升就业服务便
利性，完善就业服务体系，促进高质量充分就业。
今年，一直在外地工作的 xx 辞职返乡后，决定在家乡
找一份合适的工作。一次偶然的机会，他在所在的 xx 社区
微信公众号上看到了岗位招聘信息，在社区工作人员的帮
助下，xx 很快完成了求职信息登记，登记数据被上传至人
社公共服务平台。通过对招工信息和求职信息进行数据筛
选，社区网格员为 xx 推荐了一份平面设计师的工作。不到
一个月的时间，xx 顺利入职。“与社会上的求职机构相比，
社区提供的岗位信息与居民的求职需求匹配度更强。”xx
说。
作为就业补充平台的各基层人社服务站点，通过就业服
务端口前置、重心下沉，不断延伸服务“触角”、创新服
务方式，让群众在“家门口”就能找到好政策、好服务、
好工作。目前，xx 市已建立 xxx 个乡镇（街道）和行政村
（社区）基层就业社保服务点，分布在全市 xx 个乡镇、xx
个街道办事处、xxx 个行政村、xxx 个社区，实现了市域全
覆盖。同时，向基层延伸了xx 项高频次、低风险的就业社
保服务事项，其中就业服务 xx 项，包括“找工作”类服务
xx 项、“学技术”类服务 x项，群众可以就近办理求职登
记、技术培训等相关业务。
完善零工市场和零工驿站建设，全方位为零散求职人员
提供优质服务，不仅有助于引导和扶持灵活就业者利用自
身优势和技能实现就业，而且有助于促进经济新业态新模
式良性发展。
xxxx 年，全市紧紧围绕“稳就业、保就业、促就业”
工作部署，大力推进省级民生实事“公益性零工市场县县
全覆盖”、市级民生实事“打造xxx 家零工驿站”两大项
目建设，为有灵活就业需求的劳动者提供精准优质和便捷
高效的公共就业服务。目前，全市共建成市级零工市场 x
家、县级零工市场 x家；全市共建成零工驿站 xxx 家，其
中xx 县xx 家、城区xx 家、矿区 xx 家、郊区 xx 家、高新
区xx 家。“城区步行xx 分钟、乡村辐射 x公里”的人社
公共服务圈全面建成，满足不同类型求职者就业需求的同
时，针对性提供各类延伸服务。截至目前，全市零工市场
信息系统发布招聘信息 xxxx 条，求职信息 xxxxx 条，招
工人数 xxxxx 人。在 xx 省公共就业服务专项业务竞赛中，
xx 市报送的“打造xxx 家零工驿站”获优秀就业服务项目
一等奖。
机制完善——
健全长效机制统筹联动促就业
就业是根基工程，劳动力是经济发展的基本要素之一。
把劳动力放在合适的产业、合适的行业、合适的岗位，经
济结构调整优化才能落实，企业发展目标才能落地。
xxxx 年，市人社局对xx 环境检测股份有限公司、xx
有限公司等xx 家企业走访调研，实地了解企业需求，与企
业负责人就人社领域促进就业创业、开展技能培训等方面
的具体需求和问题进行深入交流，主动作为，为企业出良
策、搭平台、寻专家，组织引导企业引进高层次急需紧缺
人才，多渠道组织开展在岗职工技能培训，助力企业发展。
此外，推进劳务协作共创双赢，进一步加强与阜康、象
山、台州等劳务协作城市联系，签订劳务合作协议，通过
收集和分析市场需求，发布岗位信息，组织招聘活动等，
努力满足企业和求职者的需求，有效促进人才流动，为求
职者提供更加全面的就业服务。今年以来，通过劳务协作
平台提供招聘岗位 xxx 余个，xx 余名求职者成功跨地区就
业。
近年来，xx 市人社部门着力推动劳务品牌建设，让外
出的劳动力更具竞争力。xxxx 年x月，xx 市月嫂协会成立，
现有会员单位x家，是xx 市的特色劳务品牌。目前协会共
开展培训 x期，共计xxx 余人受训，xx%的受训者已实现
就业。一年来，市人社部门对已形成的相对成熟运营体系
的劳务品牌，不断优化管理服务，推动其做大做强做优，
同时发挥劳务品牌示范引领作用，推动劳务品牌资源共享。
政策杠杆激活了人力资源服务业的一池春水，市场在人
力资源配置中更加积极主动。
去年xx 月，xx 市人力资源服务产业园和 xx 省大数据
产教融合实训基地开园仪式在高新区举行。园区建设工作
启动以来，市人社局和高新区管委会采用联合建设、共同
运营模式，立足高新区、服务 xx 市、辐射 xx 省，围绕数
字领域的优势产业，打造人才流通和优化配置平台，推动
xx 市人力资源服务业升级，为 xx 市高质量发展提供强有
力人力支持和人才保障。同时，加大对市级人力资源服务
产业园的指导力度，完成省级人力资源服务产业园申报推
荐，引进企业 xx 家，园区产值达 xxxx 万元。
市人社局就业科科长xx 表示：“近年来，全市就业总
量和规模不断扩大，为充分发挥就业补助资金支撑保障作
用。今年以来，全市发放就业补助资金xxxx.xx 万元。同
时充分发挥创业担保贷款扶持拉动作用，解决创业者融资
难题，共发放贷款 xxx 笔xxxx 万元，带动就业 xxx 人。
各类就业群体正在朝着更高质量、更加充分的就业目标不
断迈进。”
民为邦本，本固邦宁。xx 市始终坚持以人民为中心的
发展思想，重塑发展格局、着眼就业大局、稳定就业大势，
就业结构不断优化，城乡统筹就业更加完善，劳动力区域
分布更加合理，劳动者技能水平更符合社会需求，新职业
方兴未艾，奔涌的“后浪”有了更多就业选择。xx 市将进
一步做好服务保障工作，在经济波动起伏中躬耕神州大地，
确保就业大盘稳定如磐。
就业是最基本的民生，事关人民群众的切身利益，事关
经济社会健康发展，事关国家长治久安。
心中有民生，尽责有担当。从持续深入实施就业优先战
略，到延伸“触角”打通人社就业服务的“最后一米”，
再到充分完善就业服务体系，形成就业帮扶长效机制，xx
市全力以赴优化就业结构，提升就业质量，营造了发展有
条件、干事有舞台、创业有保障的良好氛围，用情用心用
力让民生愿景变成幸福实景。
相信在经济转型发展的路上，xx 市将在推动经济高质
量发展中创造更多高质量就业机会。
全市大力推动返乡创业就业工作汇报
从当初的“雁南飞”，到现在的“凤还巢”，xx 市大
力推动返乡创业工作，以回归促进创业、以创业带动就业、
以就业助推发展，不断完善工作机制，强化政策落实，优
化创业环境，吸引了一大批有能力、有条件的在外务工人
员返乡创业，真正实现从“输出一人、致富一家”的“加
法”效应，向“一人创业、致富一方”的“乘法”效应转
变。
“截至目前，全市累计返乡创业就业 xx.x 万人，领办创
办经济实体 xx.x 万家，落地过亿元项目 xxx 个，带动就业
xx 万人。xx 市返乡创业服务中心被国务院表彰为‘全国农
民工工作先进集体’、被中华全国总工会评为‘工人先锋
号’，xx 市‘归雁兴 x’行动被评为xx 省改革品牌。”市
人社局局长xx 说。
创新服务体系
吹响返乡创业“集结号”
xxxx 年，xx 市成立返乡创业服务机构——xx 市返乡
创业服务中心，各县区也成立相应机构，专门为返乡创业
人员提供政策咨询、创业帮扶、解难纾困等贴心服务。目
前，市县两级配备返乡创业专业服务人员 xxx 余人。
xxxx 年，xx 陀螺电子科技股份有限公司总经理xx 从
英国哈德斯菲尔德大学毕业后，在国外找到了一份待遇优
厚的工作。xxxx 年，他了解到家乡的返乡创业政策后，毅
然选择回乡创业。
“很感动，家乡政府一直惦记着我们这些漂泊在外的游
子，回来后还专门有人帮助我们排忧解难！”xx 说，创业
初期面临资金、场地等方面的难题时，多亏了市县两级返
乡创业服务人员提供帮助。xxxx 年，xx 的公司实现年产值
xxxx 万元，带动就业 xxx 余人。
为广泛联络xx 籍优秀人才，xx 市在全国各大中城市设
立了xxx 家返乡创业服务站，积极开展招才引智、招商引
资活动。
今年 x月x日，xx 市返乡创业（香港）服务站揭牌成
立。服务站站长、香港 xx 经贸文化促进会会长xx 动情地
说，家乡 xx 近几年发展迅速，激发了香港 xx 籍优秀人才
报效桑梓的热情。
目前，xx 市返乡创业服务部门依托返乡创业服务站，
已在外举办推介会xxxx 余场，参会人员达xx 万人次，辐
射影响 xxx 万人。xx 市还成立了返乡创业促进会、人力资
源发展促进会等行业协会，组建xx 人才发展集团，为返乡
创业人员搭建交流联谊、信息沟通、权益保护服务平台。
近五年来，xx 由省外迁入企业 xxxx 家，其中xxxx 家为返
乡创业企业，占比xx.xx%。
强化政策供给
抛出返乡创业“橄榄枝”
“如果没有政府好政策的扶持，我们的企业也不会成长
得这么快！”xx 市大路文化创意有限公司总经理xx 说。
xxxx 年，xx 的“xx 工厂”落地xx，开始利用本地非
遗裘皮工艺品技艺制作仿真 xx 玩偶。在市返乡创业服务部
门“量体裁衣、无需勿扰”服务模式的支持下，“xx 工
厂”不断发展壮大。今年，xx 的“xx”亮相央视春晚。
近年来，xx 市推出“返乡创业政策 xx 条”“人才新政
xx 条”，从降低创业门槛、减轻资金压力、重点领域支持、
解决后顾之忧等方面，帮助人才返乡创业。针对返乡创业
面临的融资难题，xx 市创新设立“返乡创业承办银行”，
推出“就业创业系列贷”产品，开辟返乡创业绿色金融服
务通道，对从事个体经营的返乡创业人员提供最高 xx 万元
的创业担保贷款，对合伙创业、创办小微企业的返乡创业
人员提供最高 xxx 万元的创业担保贷款。目前，全市累计
发放各类创业担保贷款 xxx 亿元，发放贴息资金x.x 亿元，
扶持创业主体x.x 万个。
为帮助返乡人才解决创业“开头难”问题，市人社部门
成立了返乡创业服务工作专班。市人社局党组成员包县区，
县人社局包企业，并为每家企业配备“一对一”服务专员，
提供项目审批、要素指标争取、人才招引、用工保障等方
面的“店小二”式服务。
聚力平台创建
搭建返乡创业“大舞台”
xxxx 年，xx 市启动返乡创业项目孵化工程，建设了
xx 市返乡创业孵化基地，打造“三免四提供”返乡创业服
务平台，即：创业场所免费、物业管理免费、水电网络免
费，提供创业咨询、创业指导、创业培训和创业期间配套
服务。
“xx 市不仅提供了两万平方米的创业场地，还陆续推出
税收奖励、人才补贴、创业补助等优惠政策，为返乡人才
打造创业乐园。”xx 市返乡创业服务有限公司负责人李卫
华说。目前，xx 市返乡创业孵化基地累计入驻优质项目 xx
家，成功孵化出园 xx 家，带动 xxxx 余人就业。
“归雁兴 x”行动实施以来，xx 市在全市范围内评定创业
示范园区xx 个，其中省级 x个，形成了“引回一批老板、
培育一个产业、形成一个园区”的规模集聚效应。牡丹区
安兴镇探索出“老乡带老乡，老乡带老板”模式。
针对农村返乡创业项目占地面积小、劳动密集等特点，
xx 市采取“闲置厂房腾笼换鸟一批、空闲宅基地综合整治
一批、村头荒地盘活利用一批”的思路，建设返乡人员创
业车间，为返乡人才提供场地支持，让群众实现就近就业。
xx 的“电磁屏蔽新材料项目”荣获中国创翼创业创新
大赛一等奖，其本人被评为xx 省“xx 产业领军人才”；
xx 的公司先后被认定为 xx 省“专精特新”中小企业、xx
省“瞪羚”企业；xx 的“xx 工厂”成为央视国际网络有限
公司xxxx 频道重点孵化企业这些优秀“归雁”人才的鲜活
事例，引领着数百万在外xx 人返乡筑梦、创业兴x。
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全市大力推动返乡创业就业工作汇报一组组数据，反映了xx市就业工作取得的丰硕成果。xx市始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼就业大局、稳定就业大势，在经济波动起伏中躬耕神州大地，以实干之姿书写就业答卷，让“最大民生工程”稳定如磐。就业优先——政策合力促就业扩容提质“我想要寻找行政、教职类工作。”x月xx日，xx公园内，求职者xx穿梭在各招聘企业的展位间，填写信息、交流沟通、互留联系方式。当天，“助力攻坚就创青春”xxxx年xx市高校毕业生等青年就业服务攻坚行动暨就业见习双选活动在这里举办，今年已经xx岁的xx在这个场合并不占优势。但为陪伴照顾年迈的父母，他思忖再三从北京离职返回家乡，“从头开始”...
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