市生态移民局2024年工作总结及2025年工作打算
2025-01-02
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市生态移民局 2024 年工作总结及 2025 年工
作打算
一、2024 年工作总结
（一）强化统筹协调，提升工作成效。一是全面安排
部署。制定《2024 年全市生态移民工作要点》，组织召开
市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室议事协调会议暨全市
移民工作调度会、全市移民工作调度会议，对就业增收、
项目实施、安全生产以及信访维稳等工作细化安排部署。
二是强化督促指导。成立由 4名班子成员分别带队的分片指
导组，围绕就业增收等易地扶贫搬迁后续扶持重点内容深
入各市区调研指导。联合人社部门围绕就业增收、监测帮
扶、易搬社区就业帮扶车间建设、2024 年戴帽资金项目建
设等易地扶贫搬迁后续扶持重点工作开展调研。今年以来
局主要领导、分管领导先后多次到易扶安置区和水库移民
安置区调研督导易地扶贫搬迁后续扶持和水库移民后期扶
持等工作。三是强化业务培训。举办全市易地扶贫搬迁安
置地党组织书记示范培训班，全市易地扶贫搬迁安置区*个
村（居）支部书记或第一书记、*个安置乡（镇、街道）分
管领导、各市（特区、区）生态移民局分管领导和业务股
室负责人*人参加培训，进一步提升基层干部业务能力。
2024 年10 月，我市被省评为 2023 年易地扶贫搬迁后续扶
持工作积极主动、成效明显的市，获*万元资金奖励。
（二）稳定就业成果，促进增收致富。一是畅通就业
渠道。用好东西部协作机制，依托各类劳务机构，开展专
场招聘会、点对点推送就业，提供从家门口到厂门口“点
对点、一站式”免费直达服务，引导外出就业，促进搬迁
劳动力外出务工*万人。二是强化兜底保障。统筹乡村振兴
衔接资金及各类资金，在安置社区适度开发公益性岗位，
最大限度对就业困难的搬迁群众进行托底安置，实现搬迁
群众就近就地充分就业。三是做好就业帮扶。通过落实阶
段性场地免租、创业补贴等政策，利用安置区商铺资源为
创业者铺通“绿色通道”，提供“一站式”创业指导和创
业担保贷款服务，施行创业担保贷款贴息，帮助搬迁群众
实现创业就业。截至目前，全市有搬迁劳动力家庭*万户*
万人，实现就业*万户*万人，实现一户一人以上就业目标。
截至第三季度，全市搬迁脱贫人口人均纯收入*元，增速*
％，比脱贫人口人均纯收入增幅高*百分点。
（三）加快项目建设，夯实发展基础。一是强化项目
实施。利用2024 年上级戴帽下达易地扶贫搬迁后续扶持乡
村振兴衔接资金*万元，实施项目*个。整合乡村振兴衔接
资金、东西部协作资金、农业产业资金、分红资金等，实
施针对搬迁群众的产业奖补，增加群众收入。二是抓好示
范引领。按照解决搬迁群众就业、有利益联结机制、有效
带动搬迁群众就业增收、促进安置社区集体经济发展壮大
基层组织领导有力、社区治理规范有序以及资金使用管理
有效等创建要求，利用2024 年度中央财政衔接推进乡村振
兴戴帽下达用于易地扶贫搬迁后续扶持补助资金*万元，实
施*区*社区、*市*社区省级示范项目，进一步发挥示范引
领作用，增强社区发展动力。三是配合避险搬迁。积极配
合做好全市 3个避险搬迁项目工作。目前，3个项目均完成
实施方案编制及评审工作，并已开工，已全部完成*户受胁
对象搬迁协议的签订，已拆除旧房*户，累计拨付国债避险
搬迁资金*万元。
（四）抓牢社区治理，促进稳定融入。一是多模式推
进物业管理。以点带面开展全市安置社区物业服务管理实
体化公司先行先试，开展省级易地扶贫搬迁物业服务管理
示范社区创建，2024 年5月，省生态移民局为我市 5个
“2023 年全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区”（*、
*，*，*、*）授牌。认真落实《*市易地扶贫搬迁安置社区
物业服务管理实施方案》，坚持因地制宜、分类指导，通
过推行市场化物业服务管理、引导群众自治、探索“公司
＋公益性岗位”“社区＋公司＋群众”等模式，引导搬迁
群众按需求合理确定物业服务管理模式，全面提升易地扶
贫搬迁安置点社区治理能力。二是多举措开展监测帮扶。
按照“事前预防、事中救助、事后跟踪”三步骤，坚持早
发现、早干预、早帮扶，结合困难搬迁家庭实际，精准制
定帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。全市易地扶贫
搬迁累计识别纳入帮扶监测搬迁人数*人，已消除风险*人，
未消除风险的*人均已全部纳入监测并落实帮扶措施。三是
多渠道发展集体经济。通过激活闲置资产、盘活优势资源
做活集体经济、用活专项资金，采取合作共建产业园区、
异地置业、承接项目建设、收取停车费和门面租金等形式
积极探索培育壮大社区集体经济。全市在*个易地扶贫搬迁
安置区探索成立了社区集体经济组织，为社区物业服务、
公共部位维修、开展活动等提供资金支持*万元，带动*余
名搬迁群众就业。
（五）补齐短板弱项，提升服务质效。一是持续做好
新增人口住房保障。通过发放住房租赁补贴、改扩建或盘
活闲置住房等方式解决搬迁家庭人口增长导致住房困难问
题。全市累计发放住房租赁补贴*万元。其中，2024 年已发
放*万元，覆盖搬迁群众*户；通过改扩建或加层方式解决*
户。二是稳步推进闲置商业资产盘活。通过聚焦完善设施
聚焦招强引优、聚焦后续扶持、聚焦优化用途、聚焦灵活
重组、聚焦出售交易等“六个聚焦”模式，分批分类盘活
利用安置区商业资产*万平方米，盘活利用率*％。三是切
实做好“三块地”盘活利用。通过流转、退耕还林、代耕
自主经营等方式盘活利用搬迁群众迁出地“三块地”，增
加群众收入。全市盘活利用搬迁群众迁出地确权耕地*万亩、
确权林地*万亩，完成迁出地生态恢复*万亩。
（六）抓牢移民安置，保障水库建设。一是已建水库
竣工移民安置验收取得阶段性成效。完成*、*2 座水库竣工
移民安置验收，启动了*、*、*、*等4座中型水库竣工移民
安置验收工作，*水库、*水库涉及验收问题已整改完成，
移民安置规划修编报告已送审，年内可顺利完成竣工移民
安置验收；*水库正在加快推进移民安置修编报告编制、移
民档案验收和移民资金审计反问题整改；*水库成立专班推
进竣工移民安置验收，正在按照问题清单推进整改，有序
推进验收工作。二是在建水库移民安置稳步推进。全市有*、
*、*、*4 座在建中型水库，均已完成下闸蓄水阶段移民安
置验收，正在有序推进复（改）建工程收尾。目前*特区*、
*区*水库迁（复）建工程已全部建成使用，并完成验收；*
市*河水库*国道改建工程*月复工建设，主体工程已贯通，
正在铺水稳层、泥清，实施排水沟、护坡等附属工程；*水
库*市政府制定了骨干水源三年攻坚方案，正在落实复工措
施。三是拟建水利水电移民前期工作有序开展。完成*省*
抽水蓄能电站建设征地移民安置规划审核；完成*水库移民
安置可研评估。同时全面做好移民搬迁安置准备，视工程
审批和开工情况，适时启动移民搬迁安置。
（七）抓实后期扶持，提升生活品质。一是积极向上
争取资金支持。已争取资金*万元，实施项目*个。并向省
生态移民局申报了*特区*镇*村至*村通村路工程项目（处
遗项目）和*区*乡*社区易扶安置点屋顶光伏建设项目（大
中型水库后期扶持优势产业项目）2个项目，拟申请后期扶
持项目资金*万元，目前，*区*乡*社区易扶安置点屋顶光
伏建设项目（大中型水库后期扶持优势产业项目）已纳入
省生态移民局 2024 年优势产业项目库。二是圆满完成直补
资金兑现。全面完成了2024 年度水库移民后期扶持直补资
金*万元发放，发放率 100％。其中：*特区*万元、*市*万
元、*区*万元、*区*万元。三是持续推进后期扶持项目建
设。持续督导各市区加快水库移民后期扶持项目建设和资
金拨付，确保如期完成项目建设任务。2023 至2024 年度，
总投资*万元实施*个项目，有效改善移民群众生产生活条
件。省生态移民局于6月18 日至6月19 日对我市 2023 年
后期扶持资金使用情况开展绩效评价，初步反馈我市 4个县
区测评情况较好，第三方拟推荐*区、*市为正面典型报水
利部复核。我市“异地置业提质效、‘飞地经济’促增收
——水库移民后期扶持产业‘三变’改革模式发展案例”
“抢抓发展先机、携手共同增收——水库移民后期扶持产
业联营投资发展案例”纳入水利部《水库移民后期扶持高
质量发展实践典型案例汇编》进行推广。
二、2025 年工作打算
我们将深入贯彻落实中央、省市的决策部署要求，坚
持以高质量发展为主线，持续巩固提升易地扶贫搬迁后续
扶持“五个体系”建设和“两个社区”创建成果，抓紧抓
实生态移民各项工作。一是聚焦“就业增收”。持续推进
搬迁群众就业增收。着力提高稳就业水平，常态化掌握一
批就业岗位和开展岗位推送，强化搬迁群众就业帮扶，切
实保障收入稳步提高，持续推进劳动力技能培训，确保有
劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业，确保全市搬迁脱
贫人口人均纯收入增幅高于脱贫人口人均纯收入增幅。二
是聚焦“社区治理”。围绕搬迁群众“急难愁盼”问题排
查化解和安置社区环境优化，实施基础设施和公共设施设
备维修，开展社区“脏、乱、差、险”现象及不文明行为
整治。开展搬迁群众生活方式适应性教育，引导搬迁群众
树立健康生活观念和生活方式，实现更深层次融入。三是
聚焦“产业发展”。进一步优化易地扶贫搬迁后续扶持项
目库，围绕产业培育、基础设施和公共服务设施，查缺补
漏，因地制宜，优化项目库，积极向省和有关部门推送，
争取更多项目、资金落地我市。四是聚焦“监测帮扶”。
围绕易地扶贫后续扶持成效监测评价指标，扎实开展易地
扶贫搬迁后续扶持成效监测评价工作，做好动态监测，全
面查缺补漏，全面完成各项目标任务。五是聚焦“资产盘
活”。持续督促指导各市区加快推进安置社区资产“三
权”明晰工作，细化各种类别资产的权属，并强化动态跟
踪管理，切实做到底数清、措施硬、管理精、见实效。六
是聚焦“权益保障”。认真落实搬迁群众最低生活保障、
特困人员救助供养、养老保险等政策，保障搬迁户在迁出
地的“三块地”权益。持续做好因人口增加造成住房紧张
搬迁家庭保障工作。七是聚焦“水库移民安置”。全面做
好*水库、*抽水蓄能电站征地移民安置实施准备，适时启
动征地移民搬迁安置工作。加快*、*水库交通迁（复）建
项目复工建设和输配水管线征地拆迁进度，早日完成中型
水库移民安置收尾。持续推进*、*等已建中型水库竣工移
民安置验收。八是聚焦“后期扶持”。做好 2025 年水库移
民直补资金兑现、移民素质提升和农机具补贴政策等普惠
政策落实工作。持续推进 2024 年度后期扶持项目建设和资
金拨付，加快推进 2025 年项目开工建设，按期完成项目建
设任务。九是聚焦“安全稳定”。扎实抓好安置区地质灾
害、消防安全、防汛抗旱、移民自建住房等安全工作。认
真开展易地扶贫搬迁项目“两拖欠”问题处置及矛盾纠纷
排查化解工作，妥善处理移民诉求，确保“两个移民”安
置区和谐稳定。
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市生态移民局2024年工作总结及2025年工作打算一、2024年工作总结（一）强化统筹协调，提升工作成效。一是全面安排部署。制定《2024年全市生态移民工作要点》，组织召开市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室议事协调会议暨全市移民工作调度会、全市移民工作调度会议，对就业增收、项目实施、安全生产以及信访维稳等工作细化安排部署。二是强化督促指导。成立由4名班子成员分别带队的分片指导组，围绕就业增收等易地扶贫搬迁后续扶持重点内容深入各市区调研指导。联合人社部门围绕就业增收、监测帮扶、易搬社区就业帮扶车间建设、2024年戴帽资金项目建设等易地扶贫搬迁后续扶持重点工作开展调研。今年以来局主要领导、分管领导先...
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