统筹规范督查检查工作情况汇报
2025-01-02
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统筹规范督查检查工作情况汇报
市专项工作机制办：
根据安排，现将统筹规范督查检查工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
市督查考核局切实履行统筹规范督检工作职责，狠抓工作落实，
基层干部群众认同度、获得感明显提升。
（一）突破难点。对于市领导要求督检而又超出计划范畴的，
认真做好政策服务，提出参考建议，既推动工作，又压减频次。有
的部门工作多责任重，督检欲望强烈，市督查考核局做好监测预警，
严格执行规定，积极主动拦截。有的部门还质问：“你们不准督查，
出了问题，督查局要负责”。更有甚者，利用起草文稿之机，在
“两办”文件中夹带督查事项，裹胁同意开展，我们严辞拒绝；对
于省级要求市级督查的，进行认真研判，不准各自为战开展督查，
不准层层开展督查，有的在通知上明确县级不再开展督查。2024 年
计划外开展 9项，其中 7次为省的文件要求开展，计划外督查得到
很好的控制。
（二）抓住重点。针对县区领导安排督检事项多的问题，要求
将县区领导安排的计划外督检，先行报市督查考核局备案再开展，
县区计划外事项大幅减少。针对个别单位重视不够、有侥幸心理，
有违规行为的，发现一现就处理一起，不能小事拖大、大事搞炸，
防止破窗效应。一年多来，先后对 11 个单位进行上门通报，探讨问
题及风险所在，帮助找出工作新路子；对 5个单位发工作提示，指
出存在问题，提醒注意事项；对 1个单位进行点对点通报，持续跟
进督导要求及时整改；将情节严重的 3个单位报市专项工作机制办
进行会议通报。2024 年市直部门申报事项 101 项，保留 76 项，比上
年度减少 5项，直接明确以“暗查暗访”方式开展的事项 23 项，占
比达30.26%。
（三）搭建支点。设立工作专班，人员专职化，工作常态化；
2023 年以来，观测点共反映突出问题 8个，对观测点上报数据比对
发现问题 25 个，通过观测点及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，
迅速抓好整 改；推动制定《X市大督查工作 联动运行机制（试
行）》，严格实行计划内事项“一事一报备”、计划外事项“一事
一审批”管理；开展“考核评估、督查检查考核‘小切口’专项整
治”，发现的 8个问题已全部完成整改；利用督查工作会议开展 1
次统筹督查检查业务培训；针对工作过程中发现的类别界定模糊，
备案审批流程不清等问题，在全省首家梳理制定《统筹规范督查检
查考核工作流程》及流程图，制定《统筹规范督查检查考核工作类
别界定参考》；建立部门督查方案备案前置把关机制，精减留痕指
标，树立鲜明的成果导向。
（四）贯通切点。与日常督查工作一体推进，督查开展到哪里，
减负就跟进到哪里，在督查中发现减负问题，宣传减负政策，研究
解决措施。一年来共发现减负问题 13 起，通过点对点指导、面对面
沟通方式，帮助地方和单位提高对“应尽之责”和“应减之负”的
认识，增强减负的思想自觉和行动自觉。如，在“过紧日子”的专
项督查中，发现某单位调研方案时间长达 7个月，调研组成员9人，
迅速查证，要求立即整改。又如，某学校“学生精准辅导记实”既
要作辅导笔记，又要辅导拍照，还要学校领导签字，第一时间反馈，
一周后回访已完成整改。
二、存在问题
统筹规范督查检查工作取得了一定成效，但离上级要求和基层
干部期望还有一定差距，一些问题还需持续发力，系统推动解决。
（一）隐蔽性强发现难。假调研披着马甲真督查，下级单位由
“反感”到“适应”，再到“迎合”，发现难、举证难。有的单位
偷换概念，以调研指导之名行督查之实。有的单位将计划事项拆分
开展，增加督查检查频次。一些部门对统计接受或开展督查检查数
据的顾虑较多，习惯于把督查检查定性为调研指导，与下级部门统
一口径，规避管理。
（二）依赖性强改变难。路径依赖，改变难、减少难。有的习
惯性把“强化督查检查”等作为文件“标配”，随意要求开展督查
检查，“周调度、月督查”等与上级文件有关规定不相符，增加基
层负担同时，也留下隐患。目前县（市、区）领导安排的督检事项
还需加强管控。
（三）形式性强提效难。存在“复读式”督查，为了迎接督查
而开展督查，上级如何督查下级就全盘复制。“打卡式”督查，以
督查为由来推责甩锅。“表演式”督查，还存在发通知的暗访，告
知督查内容和点位，“教条式”督查，不结合实际，不讲求实效，
甚至动不动就上纲上线。如，某地教科局春季学期开学检查，书面
反馈某小学食堂灭蚊灯未正常使用，学校负责同志反映，该问题现
场插电使用整改即可，但作为问题反馈，既要求报整改报告，又要
附整改前后图片，毫无必要。按常理，2月尚属冬季，无蚊蝇等产
生，灭蚊灯无必要接电使用。
三、下步工作打算
2024 年工作目标：市直在提质增效上下功夫，县区在控量减频
上下功夫，推进统筹规范督查检查工作取得明显实质性进展。
（一）强化三个统筹。强化对督查检查事项工作类别、开展主
体、覆盖范围的分析，统筹整合，分别明确综合部门或职能部门牵
头开展。一是对涉及部门多、覆盖范围广的重点综合督查事项，整
合后由市委办公室、市政府办公室牵头开展一批。二是对市委、市
政府主要领导批示、重要节点工作落实的专项决策督查，由市督查
考核局牵头开展一批。三是对为经济指标提升、高质量发展考核等
提供支撑的时序性重点工作，由行业部门牵头开展一批。做到既防
止督查缺位，又防止督查越位，防止重复、交叉督查，重点聚焦，
减量增效。
（二）扎好三个口子。一是扎好文稿起草的口子。进一步强化
与市委办、市政府办相关秘书科室的沟通对接，抓好文件、会议、
讲话对开展督查检查工作的源头管控，原则上不对开展督查检查考
核提出具体要求。有关征求意见稿，均按“一个口子进、一个口子
出”要求，精准研判后予以反馈。二是扎好备案审批的口子。严格
执行计划内事项“一事一备案”，计划外事项“一事一审批”要求，
增强计划执行的有效性。动态抽取乡镇、村、学校开展蹲点调研，
对各级督查检查类别、频次等进行监测，对一些重复、交叉的事项
及时进行调整，优化计划执行。三是扎好质量管控的口子。常态化
对部门开展督查检查组织形式、开展方法、工作质效等进行抽查，
对开展督查质量不高或流于形式的单位进行跟踪管理，对低效督查、
无效督查单位，如整改不力则不再同意开展督查。持续建好督查报
告资源库，推动督查成果共建共享共用，同时建立台账落实整改。
（三）推进三个通报。一是用好“上门式”通报。对开展督查
检查工作不规范、工作成效不明显、数据报送失真等单位，采取上
门通报方式，既通报问题找差距，又帮助明确提升措施。2023 年
“上门”通报主要集中在市直部门，今年将向各县（市、区）延伸。
二是用好“点对点”通报。对计划内事项未备案、扩大督查范围、
问题有量无质等问题，采取点对点方式进行通报，要求开展部门改
进方法、规范程序、提高质效，持续对后期开展的其他督查检查工
作进行重点关注，跟进了解整改成效。三是用好“曝光式”通报。
针对擅自开展计划外督查检查、以调研之名行督查之实、通报问题
整改不力等突出问题，通过“解剖麻雀”，找准成因症结，明确整
改和措施，形成典型案例，提交市专项工作机制办进行通报，通过
“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
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统筹规范督查检查工作情况汇报 市专项工作机制办： 根据安排，现将统筹规范督查检查工作情况报告如下。 一、主要做法及成效 市督查考核局切实履行统筹规范督检工作职责，狠抓工作落实，基层干部群众认同度、获得感明显提升。 （一）突破难点。对于市领导要求督检而又超出计划范畴的，认真做好政策服务，提出参考建议，既推动工作，又压减频次。有的部门工作多责任重，督检欲望强烈，市督查考核局做好监测预警，严格执行规定，积极主动拦截。有的部门还质问：“你们不准督查，出了问题，督查局要负责”。更有甚者，利用起草文稿之机，在“两办”文件中夹带督查事项，裹胁同意开展，我们严辞拒绝；对于省级要求市级督查的，进行认真...
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