县司法局2024年前三季度工作总结
2025-01-02
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县司法局 2024 年前三季度工作总结
今年来，县司法局深入学习贯彻落实党的二十大、二
十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中
央和省市关于法治建设的重大决策部署，牢牢把握坚持高
质量发展这一新时代建设要求，立足自身职能，围绕打好
“发展六仗”，主动作为、攻坚克难，司法行政各项工作
展现新气象、取得新成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要工作成效
（一）强化法治服务职能，优化法治化营商环境。
一是持续推进依法行政，扛牢法治政府建设责任。将
习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心
组学习重点内容，列入党校培训学习内容，每年开展习近
平法治思想专题讲座，今年来县政府常务会开展会前学法 7
次，全县各级各部门开展习近平法治思想学习共 125 次。参
与了《2024 年县重大行政决策事项目录》审查工作，同时
积极配合上级政府立法调研工作，为经济社会发展提供坚
实的法治保障。5月15 日至 5月17 日组织城市管理、市场
监管、住建、自然资源等 13 个执法部门参加司法部组织的
“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题
培训班。8月20 日至 8月21 日，组织全县共 494 名行政执
法人员开展行政执法资格考试，进一步提升我县行政执法
规范化水平。
二是规范法治审核程序，助力执法部门依法决策。制
定《县人民政府兼职政府法律顾问管理考核办法》，优化
法律顾问选用机制，保障法律顾问权利义务，完善法律顾
问考核评价，充分发挥法律顾问参谋作用；提升党政机关
运用法治思维开展工作的能力，采取“起草部门＋司法行
政部门”双重法治把关、“法治审核机构＋法律顾问背靠
背”双重审核模式，2024 年以来，共对《入园企业检查制
度备案》等 287 个文件、协议进行合法性审核；加强营商环
境类行政规范性文件监督管理，持续做好行政规范性文件
清理工作，目前我县现行有效行政规范性文件共37 个，未
列入继续有效规范性文件目录的，不得作为行政管理的依
据。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、
重大执法决定法制审核制度，先后出台了《关于进一步做
好全面推动行政执法“三项制度”有关工作的通知》《关
于贯彻落实《行政处罚》免罚轻罚有关规定》，全面落实
行政裁量权基准制度，贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚
等规定，修改完善行政处罚裁量权基准并在本级政府网站
集中公布，2024 年上半年全县共办理免罚轻罚案件 6164 件。
三是立足法律服务职能，强化社会发展法治保障。全
面落实“五新四城·法治护航”专项行动，强化公共法律服
务体系建设，指导落实重要经济工作部门配备法律顾问，
并向乡镇村延伸。开展“送政策解难题优服务”助企纾困
政企“面对面”等活动，与 28 家企业开展关联走访，探索
打造“管家式”法律服务模式，今年来共入企走访 56 次。
组织专业律师团队深入企业进行“法治体检”“送法进企
业”“千所联千企”等个性化、精准化的法律服务共 20 余
次，及时了解企业在发展过程中的需求，帮助企业解决合
同审查、劳动用工、知识产权保护等方面的法律难题，免
费解答咨询 500 余次，提出法律建议100 余条。进一步推进
民生可感行动，县法律援助中心全年共受理法律援助案件
163 件，其中民事 127 件，刑事34 件，行政 2件，全年共结
案70 件，结案率 42％，回访 70 件，回访率 100％。进一步
畅通行政复议渠道，健全完善行政复议案件审理机制，先
后参与盛大公司赔偿案件、自来水公司中院强制执行的依
法抵销案件、依法依规维护政府合法权益，今年以来，全
县共收行政复议申请 47 件，办结 33 件，公开听证 5次，涉
企案件 3件。
（二）持续深化平安建设，营造和谐稳定社会环境。
一是狠抓规范化建设，化解突出矛盾。对*、*、*、*、
*5 所司法所进行规范化建设改造升级，打造*司法所为全省
模范司法所。创建*镇调委会、*镇调委会、*镇调委会（模
范化）为规范化调解组织，出台《关于加强镇村人民调解
组织的意见》文件，印制了村级人民调解模板及台账，编
辑了《县司法局人民调解经典案例》，落实以奖代补措施
进一步规范了基层矛盾纠纷调解工作开展。目前全县录入
系统的调解组织有163 个，其中村和社区调委会 147 个，乡
镇调委会 12 个，行业性专业性调委会 4个。加大重大突发
矛盾调解力度，成立重大矛盾调解专班，先后调解成功县
工业园区民工摔亡事故、*集团工程款纠纷、怀化师专学生
病故等热点难点事件，筑牢全县平安创建第一道防线。今
年来，全县各乡（镇）村（居）、行业性人民调解委员会
共排查出矛盾纠纷隐患 957 起，调解957 起，调解 率
100％，调解成功932 起，调解成功率 97.4％。9月18 日，
全市司法所交流学习暨平安建设考评工作推进会上，市局
常务副局长*在大会上对我局平安建设工作中的调解工作给
予了表扬和肯定。
二是加强矫正监管力度，社区矫正规范管理提质。安
置帮教系统考核情况一周一通报，社矫平台一月一通报，
矫正中心安排专人负责社矫对象每天上、下午签到情况的
督促，确保信息化核查成功率 100％，各项指标数据领先，
典型经验在市局会上做了发言。完成了全市社区矫正案卷
自评和互评工作，组队参加了全市社区矫正技能比武活动
总体成绩靠前，并在本月29 日，由我局*同志代表*县参加
全市的社区矫正技能比武决赛。加强社区矫正和安置帮教
工作人、财、物投入，落实工作保障，新增矫务通配备11
台，移动指纹打卡器 4台，确保我县社区矫正对象的定位率
始终保持 100％，三季度*省智慧一体化平台考核全部满分。
今年来，全县共接收社区矫正对象 40 名，解除矫正对象 39
名，目前在册矫正对象 77 名，无脱管、漏管和重新犯罪现
象发生。
三是创新普法宣传形式，打造“*”新名片。与县委宣传
部、县文联创、融媒体中心合作，利用新媒体技术，在全
市率先开展一天一发条，结合*旅游风景、人文风貌融入法
律条文中来，“早安*”从学法开始成为*干群的共识。积极
参加省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛
创作了以未成年人保护法为主题法治宣传节目《霸王鞭里
听普法》。积极向省厅、市局以及各大媒体，宣传推广行
政亮点工作及经验做法，今年来，我局在司法部视频号上
稿1篇，*、*、*等省级媒体共计刊登宣传稿 76 篇，宣传专
干*、办公室主任*分别荣登省司法厅4月、7月新媒体突出
贡献榜。
二、存在的问题
一是法治建设体制机制不够完善。县委依法治县办秘
书组作为依法治县工作具体执行部门级别较低，开展工作
比较被动。部分行政执法单位法治意识不强，行政执法行
为不够规范，落实行政执法“三项制度”不严格，个别执
法单位轻程序、重实体，存在程序瑕疵、文书不规范等问
题。个别乡镇综合执法队伍运转不正常，执法活动开展不
规范。部分执法人员依法行政能力不足，业务能力欠缺，
执法办案程序意识不强，存在执法不严、不文明执法现象
法治建设体制机制需进一步完善。
二是法律专业人才紧缺。县司法局公职律师仅有5名，
法制办职能合并至县司法局后法律专业人才缺乏，难以适
应工作需要，尤其是行政复议与应诉、行政执法协调监督
和规范性文件审核急需大量专业法律人才，无法满足现实
工作需要，因为“改非”以及患慢性病人员较多，占据13
名行政编制，五年内才有退休人员，难以向重点院校招考
本科法律专业人才，乡镇司法所力量也很薄弱，目前 1人所
有6个，法治审核工作难以开展，无法满足工作需要。
三是经费不足。目前县法院、检察院、公安局公用经
费均按人平 2.2 万元预算保障，我局公用经费只按人平 1.5
万元预算，公用经费严重不足。法律援助每年有180 起左右
法律援助案件，只有省里安排 15 万法援经费，县里没有安
排配套经费。人民调解以奖代补资金没有落实，只有省里3
万元，根据《人民调解法》规定，县财政应将人民调解经
费以奖代补经费纳入预算，但一直没有纳入，没有像*县安
排人民调解以奖代补经费100 万元，专门用于人民调解工作，
目前我县乡镇村级人民调解员普遍积极性不高，难以发挥
应有作用。
三、下一步工作思路
一是以平安建设等考核为重点，抓实各项工作任务完
成对照省市县的各项工作任务，每月跟踪数据动态，及时
总结当月考核工作开展情况，一月一调度，一月一通报。
同时吸取过往教训，全面查漏补缺，把短板差距找准找透
把问题原因分析透彻，千方百计让优势指标得高分、薄弱
指标少失分、加分事项多得分，争取在平安建设等考核中
进入第一档次。
二是加强全县行政执法部门业务培训及督查。计划在
10 月份再开展一次行政执法部门业务培训，同时开展 2024
年全县法治建设督查。
三是进一步加强司法行政队伍作风建设。以作风建设
年为契机，全面提振干部干部干事创业的精气神，加强干
部教育管理监督，落实市县作风建设各项要求，让各项制
度硬起来，做到以良好的纪律作风来保障各项工作的落地
见效。特别对乡镇司法所长，要从规范化司法所建设、矛
盾调处情况、支持乡镇党委政府工作、业务能力水平等方
面全面出台考核措施，实行轮岗调动。
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县司法局2024年前三季度工作总结今年来，县司法局深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代建设要求，立足自身职能，围绕打好“发展六仗”，主动作为、攻坚克难，司法行政各项工作展现新气象、取得新成效。现将工作开展情况汇报如下：一、主要工作成效（一）强化法治服务职能，优化法治化营商环境。一是持续推进依法行政，扛牢法治政府建设责任。将习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校培训学习内容，每年开展习近平法治思想专题讲座，今年来县政府常务会开展会前学法7次，全县各级...
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