经验交流：加强党建与生产经营深度融合 构建发展新格局
2024-12-31
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经验交流：加强党建与生产经营深度融合构建发展新格局
近年来，XX 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议
精神，创新推动党建与生产经营深度融合，有效促进了改
革发展各项工作，推动世界一流企业建设不断迈上新台阶。
一、深刻领会习近平总书记重要论述
党组认真学习领会，深入贯彻落实，始终把学习贯彻落
实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政
治任务，抓学习宣传、抓部署推进、抓监督问效、抓问题
解决，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自
觉，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部
署更加精准有效，推动党建与业务深度融合更加积极主动
党组（党委）领导作用和基层党组织战斗堡垒作用显著增
强，以高质量党建引领保障经营业绩迈上新台阶，改革发
展不断取得新进步。
（一）提升基层组织力，打造企业改革发展坚强堡垒
党的二十届三中全会强调，要深化党的建设制度改革，
增强党组织政治功能和组织功能。基层党组织是党的全部
工作和战斗力的基础，是党的工作的“最后一公里”，必
须坚持服务生产经营不偏离，把增强核心功能、提高核心
竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点
和落脚点，教育引导广大职工在生产经营各领域中冲锋在
前、攻坚克难、创造价值，才能把基层党组织工作优势转
化为企业改革发展创新优势、竞争优势、发展优势，汇聚
推动企业改革发展的强劲正能量，更好促进国有资本保值
增值，加快做强做优做大。
（二）坚持党管干部人才，建设高素质的员工队伍
习近平总书记强调，要把国有企业职工队伍特别是领导
人员队伍建好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、
加强党的建设、做强做优做大至关重要；强调国企领导人
员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的
重要来源，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴
企有为、清正廉洁。党的二十届三中全会强调，要深化干
部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔
政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的
干部。建设世界一流企业，必须持之以恒加强三支人才队
伍建设，不断健全市场化经营机制，持续深化“三项制
度”改革，加大党员干部选育留用力度，创新人才培养、
引进、使用机制，更好地激励干部人才担当作为、贡献智
慧，打造一支适应产业变革、符合企业战略需要的职工队
伍。
（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态
习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反
腐败工作，坚决遏制腐败蔓延势头，确保国有企业健康发
展；强调必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚
决查处政治问题和经济问题交织的腐败。党的二十届三中
全会对进一步完善“三不腐”工作机制做出重要部署。历
史经验表明，如果不按规矩办事，全面从严治党就无从谈
起。必须突出监督重点、把握关键环节，坚持全面从严治
党战略方针，深化党纪学习教育，加强廉洁从业教育，巩
固深化整治靠企吃企问题，锲而不舍纠“四风”树新风，
营造风清气正的干事创业环境，为改革发展保驾护航。
二、构建“深度融合新格局”的六个方面
在工作实践中，党组结合自身实际，重点聚焦政治引领、
思想建设、完善治理、组织提升、队伍建设、监督保障六
个方面，推动党建与生产经营深度融合，构建同向发力、
同步推进的工作格局，以高质量党建引领保障高质量发展。
（一）在政治引领上深度融合，践行“两个维护”更加
坚定自觉
持续完善学习贯彻机制，铸就党员干部忠诚之魂。党组
始终把做到“两个维护”作为最高政治原则，把学习贯彻
习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会
“第一议题”制度、理论中心组学习“第一内容”、领导
干部培训“第一课程”、巡视巡察“第一任务”、党建考
核“第一指标”，以政治上的清醒坚定引领保障集团正确
方向。强化政治担当，党组带头全面学习、全面把握、全
面落实党的二十大精神，做到专题宣讲、专题研讨、专题
党课、专题培训全覆盖。制定贯彻落实党的二十大精神重
点事项清单，深入开展“争做深学细悟二十大标兵、争当
追赶超越建一流先锋”主题大讨论，把学习成果转化为履
职尽责、真抓实干的具体行动。党的二十届三中全会召开
后，迅速启动、加强领导、精心组织全会精神学习贯彻，
各级党组织通过中心组学习研讨、撰写学习体会、开展集
中宣讲等方式，推动学习贯彻走深走实、入脑入心、学以
致用。
（二）在思想建设上深度融合，推动党的创新理论入脑
践行
把准凝心铸魂的着力点。始终坚持用习近平新时代中国
特色社会主义思想凝心铸魂作为重要政治任务，融入日常
抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、
党史学习教育，建立常态化长效化机制。运用个人自学和
集中培训、线下学习和线上培训、系统学习和专题辅导、
理论宣讲、座谈交流相结合等方式，教育引导党员干部切
实增强对党的创新理论政治认同、思想认同、理论认同、
情感认同。
紧紧扛牢政治责任。高标准推进主题教育，及时成立领
导小组和办公室、组建指导组，多次召开主题教育领导小
组会、动员部署会、推进会，印发主题教育、调查研究等
各类方案和通知，确保党中央决策部署系统推进、有序落
实。建立“双沟通双落实”机制，形成党组调研工作法，
标本兼治抓好问题整改。突出“国之大者”，梳理领导班
子问题，制定科技创新、矿产资源管理整治方案，针对性
强化整改整治，促进改革发展。
（三）在治理体系上深度融合，牢牢把握改革发展正确
方向
深入践行“两个一以贯之”要求。认真落实《关于中央
企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，全面落实
“党建进章程”、党委书记和董事长“一肩挑”、党组织
研究讨论作为企业决策重大问题前置程序等一系列具体要
求，修订党组议事规则、制定在完善公司治理中加强党的
领导的实施办法等，确保党组织发挥作用组织化、制度化
具体化，形成以章程为核心的“1+N”公司治理制度体系。
深化国有资本投资公司试点改革。修订“三重一大”决
策事项管理制度、董事会授权管理办法、总经理工作规则
优化完善董事会、总经理办公会授权事项权责及流程清单
各治理主体的权责关系、权责边界更加明晰。制定集团差
异化精准授放权管控方案，优化项目投资、资本运作、科
技研发等核心业务管控模式，加大对二级经营单元经营决
策事项的授权放权力度，提高企业的市场响应效率。制定
《干部管理权限优化方案》，加大向经营单元干部管理授
权放权，分级管理和差异化管控取得积极成效。
（四）在组织建设上深度融合，大抓基层的导向更加鲜
明
坚决落实管党治党主体责任。深化全国国企党建会精神
贯彻落实成果，持续强弱项、补短板、固根基、促融合，
持续推进党建与业务工作深度融合，做优党建“双百分”
考核、做精“两带两创”、做深党员“双提升”、做实
“党建+”、做好中铝精神谱系、做强劳动技能竞赛，推动
党组织的政治优势转化为企业发展优势、竞争优势。近年
来，党组扛牢政治责任，高标准召开党建工作领导小组会
季度党群工作例会、境外党建工作推进会、党建考核结果
反馈会，以党建责任落实推动党建工作落地。深入推进
“六化”党支部创建达标，举办新任职党组织书记培训班
举一反三推进中央巡视问题、党建责任制考核、民主生活
会（组织生活会）检视等各类问题整改，强化监督销号，
基层党建工作更加规范。
（五）在队伍建设上深度融合，厚实“第一资源”的坚
强支撑
坚持树立正确的选人用人导向。党组坚持党管干部原则
和国企好干部标准，深入贯彻落实党的组织路线，始终坚
持“党管干部、党管人才”原则，树牢重实干、重实绩、
重担当的用人导向，不断优化干部队伍年龄结构和专业结
构，锻造高素质专业化干部人才队伍，着力激励干部担当
作为。深入推进人才强企战略，深化人才发展体制机制改
革，让集团成为各类人才施展才华、实现抱负的广阔舞台。
突出选人用人质量提升。制定“一企一策”结构优化方
案，超额完成中组部目标任务。开展优秀年轻干部调研，
制定优秀年轻干部“一人一表”专项培养方案，加强年轻
干部培养锻炼。突出用工市场化改革。建立用工优化和工
资总额动态监控机制，全面推行任期制和契约化管理改革
强化刚性兑现、刚性退出。围绕打造“四个特强”，加大
博士引进力度，遴选科技领军人才、青年科技人才，实施
精准培训，加强项目历练。构建“首席科学家+首席专家+
五级技术职务”的科技人才技术职务体系。深化产业工人
队伍建设，深入开展提质降本专项劳动竞赛，持续提升价
值创造能力。
（六）在监督执纪上深度融合，营造风清气正的良好环
境
坚决扛起全面从严治党主体责任。党组以永远在路上的
韧劲深入推进全面从严治党向纵深发展，推动完善全面从
严治党制度体系，始终保持正风肃纪反腐高压态势，聚焦
关键少数，深化靠企吃企问题整治，强化政治监督，深化
政治巡视，实现中央一届任期内集团党组巡视“二次全覆
盖”。
持续强化各监督主体履行自身监督职责。持续完善“大
监督”体系，推动党内监督与审计监督、业务监督、群众
监督等有机贯通和相互协调，形成整体合力。聚焦合规经
营、投资管控、安全环保、营销贸易、物资采购等重点领
域存在的突出问题，开展专项治理，常态化强化风险防控。
严肃监督执纪问责，推进协同机制落地见效。推进各级
党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、纪委的监
督责任、班子成员“一岗双责”四责协同机制落地见效，
层层压实全面从严治党政治责任，深入整治“靠企吃企”
深入抓好巡视反馈问题整改，严格依规依纪处置信访举报
纯洁党员干部队伍，维护党规党纪严肃性。
严明党的作风纪律，持续发力纠治“四风”。助推纠治
“四风”，解决形式主义、官僚主义典型问题；紧盯关键
节点严明纪律要求，注重廉洁教育体系构建，采取定期召
开警示教育大会、通报违纪违法典型案件、参观廉政教育
基地等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部加强党
性修养、提高政治觉悟，以良好的政治生态护航企业高质
量发展。
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经验交流：加强党建与生产经营深度融合构建发展新格局近年来，XX坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，创新推动党建与生产经营深度融合，有效促进了改革发展各项工作，推动世界一流企业建设不断迈上新台阶。一、深刻领会习近平总书记重要论述党组认真学习领会，深入贯彻落实，始终把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，抓学习宣传、抓部署推进、抓监督问效、抓问题解决，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署更加精准有效，推动党建与业务深度融合更加积极主动党组（党委）领导作用...
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