县人民法院党组书记、院长研讨发言：扛牢法治护航生态政治责任
2024-12-31
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县人民法院党组书记、院长研讨发言：扛牢法治护航生态
政治责任
x县地处 x母亲河湘江的源头，是全球候鸟 9条主要迁徙通道之
一。x县人民法院聚焦“湘江源头”和“千年鸟道”特殊地位，把抓
党建与抓生态执法深度融合，围绕引领力、谋划力和履职力抓党建，
探索打造“党建红+x 蓝”品牌，持续坚定护航信念、壮大审判力量、
严惩破坏生态犯罪，坚决扛牢法治护航生态环保的政治责任，取得
了良好成效。近 3年来，先后审理、执行涉环境资源刑事、民事、
行政案件 300 余件，4起案件分别入选全国全省典型案例，1起污染
环境刑事附带民事公益诉讼案件庭审获评为“全省法院优秀庭审一
等奖”。
一、“三蓝大地”有短板
x县地处 x母亲河湘江的源头，涵养了湘江的“第一滴水”，是
全球候鸟 9条主要迁徙通道之一，素有“千年鸟道”之称。因“天
蓝、山蓝、水蓝”的“x蓝”，被誉为“三蓝大地”。近年来，x县
人民法院生态环境司法保护工作虽然取得了长足进步，但还存在环
境资源审判机制与“源头地位”不相适应、干警履职能力素质与
“源头责任”不相适应、社会公众环保意识与“源头自觉”不相适
应等问题和短板。2016 年至 2020 年，年均办理生态环保案件不足
20 件。对此，x法院把抓党建与抓生态执法深度融合，探索打造
“党建红+x 蓝”品牌，持续扛牢法治护航生态环保的政治责任。
二、“三聚焦”初亮剑
聚焦“引领力”抓党建，让护航信念坚如磐石。以政治引领凝
心聚魂。x法院围绕有关主题，结合 x“全域是源头”要求，3年共组
织专题学习教育近 40 次，在“湘江源头”开展的生态环保主题党日
活动获评全省法院优秀“主题党日”二等奖，论文获评全省法院征
文三等奖，让打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战成为干警内心自觉。
以典型引领担当作为。先后选树彭松波、曾庆泉等环境资源审判法
官作为身边典型，大力开展“流动红旗”竞赛、“爱岗敬业”岗位
练兵等活动，引领广大党员干警主动向先进典型看齐。以文化引领
意识提升。聚焦生态主题文化建设，在“两微一网”推送及链接内
容近300 条；在电视台、报刊杂志宣传报道60 余次，自编自演的生
态环保微电影《悠然见x》先后荣获两项省级大奖，推动全民守法意
识持续提升。
聚焦“谋划力”抓党建，让审判力量发展壮大。实施“队伍赋
能”工程。围绕干警能力素质短板，党组常谋常议，依托“师徒帮
带”“送学培训”活动搭好成长平台，组织 4名法官助理向员额法
官拜师结对，开展专题培训 13 期110 人次，队伍专业化、职业化、
正规化水平不断提升。落实“三审合一”改革。在全市基层法院率
先推行环境资源审判“三合一”改革，选派优秀党员干警组建独立
的环境资源审判庭，对涉环境资源类案件，整合刑事、民事、行政
办案优势力量集中办理，并以品牌创建为引领，开展“我为组织献
一策”“人人都有金点子”活动，不断增强改革内生动力。谋好
“司法协作”共建。以组织联建凝聚环境保护合力，在 x高院和 x中
院、x中院的指导下，成功承办2023 湘江流域环境资源审判司法协
作启动仪式，设立湘江源生物多样性司法保护基地，联合5家法院
签订框架协议，司法联动共护一江碧水。联合林业部门建设云冰山
候鸟生态司法保护观测站，以区域共建共同守护“千年鸟道”。与
公安、检察建立常态化工作衔接机制，联动开展“环境资源审判飓
风行动”、保护“千年鸟道”安全等专项行动，切实扛牢政治责任。
聚焦“履职力”抓党建，让执法利剑闪耀 x。示范带动提质效。
对涉环境资源案件，党组书记、院长认真履行第一责任人职责，其
他班子成员及部门负责人严格履行“一岗双责”要求。三年来，院
庭长担任审判长或主办环境资源类案件占比 70%以上，推动案件质
效同步提升。机制推进严打击。对涉生态环保案件，推进“党组定
向、支部明责、党员担当”机制，始终保持高压态势。依法审结的
“铝灰”污染环境案，7名被告人分别被判处有期徒刑5年至 1年2
个月不等，同时判令承担生态环境损害赔偿和修复费用 1082 万元。
先锋表率促落实。在环境资源审判庭设立“党员先锋岗”，做到
“亮身份、践承诺”，针对非法狩猎等破坏野生动物资源刑事案件，
坚持依法从快审理。特别是在 2023 年秋冬季节百万候鸟迁飞过境之
际，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，严惩猎捕候鸟等犯
罪，高效审结 7案13 人，最短用时仅 3天。
三、“三聚焦”显成效
环资案件质效全面突破。3年来，先后审理、执行涉环境资源
刑事、民事、行政案件 300 余件，2起案件分别入选长江经济带生态
环境司法保护十大典型案例和《x环境资源司法保护白皮书》，2起
刑事附带民事公益诉讼案件入选《x法院环境资源审判典型案例》
1起污染环境犯罪案件庭审获评为“全省法院优秀庭审一等奖”。
审判执行机制能动创新。顺应司法改革大势，环境资源案件
“三合一”审判机制改革、跨区域跨部门“司法协作”共建深入推
进。探索适用“惩处犯罪+修复性司法实践”审判执行机制，在判令
破坏者承担刑事责任的同时，责令其采取补种复绿、增殖放流、劳
务代偿等方式恢复原状、修复生态。《法治日报》《人民法院报》
《新 x》《x法治报》等中央和省级媒体先后深入 x，对法院经验做
法进行集中采访报道。
全民守法意识持续提升。3年来，先后开展送法普法、环保法
律讲座和咨询活动 70 余场，发放宣传资料2万余册，印发专题布告
4期1.2 万份。常态化开展“法院开放日”活动，先后召开征求意见
座谈会等 30 多场次，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士旁听
庭审 2000 人次，开展庭审教育 70 场次，不断凝聚全民守法合力。
摘要：
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县人民法院党组书记、院长研讨发言：扛牢法治护航生态政治责任 x县地处x母亲河湘江的源头，是全球候鸟9条主要迁徙通道之一。x县人民法院聚焦“湘江源头”和“千年鸟道”特殊地位，把抓党建与抓生态执法深度融合，围绕引领力、谋划力和履职力抓党建，探索打造“党建红+x蓝”品牌，持续坚定护航信念、壮大审判力量、严惩破坏生态犯罪，坚决扛牢法治护航生态环保的政治责任，取得了良好成效。近3年来，先后审理、执行涉环境资源刑事、民事、行政案件300余件，4起案件分别入选全国全省典型案例，1起污染环境刑事附带民事公益诉讼案件庭审获评为“全省法院优秀庭审一等奖”。 一、“三蓝大地”有短板 x县地处x母亲河湘江的源头...
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