2024年前三季度县区经济运行分析
2024-12-27
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2024 年前三季度县区经济运行分析
一、经济运行基本情况
（一）主要经济指标完成情况
1．农业生产方面。秋粮作物长势正常，粮食总产达 47．2万吨，同
比增长 5．7％。完成大豆种植 1．9万亩，占年度计划的 13．9％。
目前，全县水稻正处于扬花灌浆期，长势良好；玉米已进入抽雄吐
丝期，丰收在望。蔬菜生产总量 16．44 万吨，同比下降 11．7％。
肉类产量 2．4万吨，同比下降 3．5％。禽蛋产量 1．2万吨，同比
下降 3．7％。
2． 工 业 生 产 方 面 。 规 上 工 业 总 产 值 133 ．6亿 元 ， 同 比 增 长
9．7％；规上工业增加值增速 3％（扣除东盛科技因素），同比增
长8．6％。其中，医药制造业总产值 64．5亿元，占全市比重达
52．3％；药品制造业总产值 50．6亿元，占全市比重达 43．5％。
从经济类型看，国有控股企业营业收入占比 64．2％；股份制企业
营业收入占比 30．3％；外商及港澳台商投资企业营业收入占比
0．7％；其他性质企业营业收入占比 4．8％。从行业门类看，四大
支柱行业占比达 83．2％，其中药品制造业占比 52．3％（扣除东盛
科技因素）；农副食品加工业占比 14％；化学原料和化学制品制造
业占比 8．8％；通用设备制造业占比 6．7％。
3．固定资产投资方面。全部固定资产投资额 5000 万元以上项目数
量67 个，比去年同期减少 11 个；总投资额 284．1亿元，同比增长
6．4％；完成投资额 190 亿元，同比增长 15％，超序时进度 1个百
分点。分产业看，第一产业投资增长 14 ％；第二产业投资下降
18．6％；第三产业投资增长 28．7％。分领域看，基础设施投资下
降2％；房地产开发投资增长 11．9％；工业投资增长 4．1％；民间
投资增长 17．8％。从产业招商来看，新签约项目数 46 个，总投资
167 亿元，到位资金 50 亿元。
（二）农业生产情况
今年秋粮作物长势较好，粮食总产预计实现 47．2万吨。一是秋收
进展顺利。截至 9月25 日，全县秋粮收获面积达 129 万亩，已完成
收获 122．8万亩，其中玉米面积最大，约 107 万亩；其次是水稻，
约98 万亩。二是种植结构不断优化。今年全县水稻、玉米等粮食作
物落实有机肥替代化肥面积达 30 万亩以上；高效节水灌溉面积超 10
万亩。全年优良食味稻米面积稳定在 10 万亩以上；优质专用小麦面
积达到 30 万亩左右。三是科技赋能成效明显。开展稻渔综合种养面
积10 万亩以上；新增高标准农田建设 5万亩以上；重点推广农业新
型经营主体数字化升级应用技术，新购置农机装备 60 台套。四是防
灾减灾措施有力。超标准配置了防汛物资；组建200 人抢险队伍；
制定了防灾预案；实施了水利工程。五是生产服务全面到位。成立
农业科技服务队 38 个；开展技术指导服务 50 余次；开展田间管理
服务 300 余次；组织农机跨区作业服务 36 次。
（三）工业生产情况
一是全县规上工业企业增至 56 家。全县医药制造业产值占全市比重
超5成；生物制药、中成药、中药饮片继续保持稳定增长。二是重
点产品产量有所提升。克服了原材料价格上涨、部分产品市场需求
不足等因素影响，全县生物制品、中成药、中药饮片产量分别同比
增长 12．8％、22％、2％；卷烟产量同比增长 11．9％，商品纸产
量同比下降 18．9％，建材业销售额同比增长 29．7％。企业效益持
续提升。1－8月份，规上工业实现利润总额 30．5亿元，同比增长
39 ．4％；其中医药制造业实现利润总额 16．4亿元，同比增长
59．2％。
（四）建筑业发展情况
前 三 季度 ， 全 县 房 屋建筑和 市 政基 础 设 施 建 筑业 总 产 值 增 长
8．7％，增速较上半年提高0．8个百分点。累计完成建筑业总产值
27．6亿元，同比增长 8．7％，增速较上半年提高0．8个百分点。
共完成房屋建筑施工面积 173．5万平方米，同比增长 7．9％；房屋
竣工面积 8万平方米，同比下降 48．6％。
（五）服务业发展情况
今年前三季度，全县社会消费品零售总额实现 74．5亿元，同比增
长5．2％。按行业分：住宿餐饮业实现营业额 17．9亿元，同比增
长9．7％；批发业实现销售额30 亿元，同比增长 0．4％；零售业
实现销售额36．6亿元，同比增长 1％。按规模分：限额以上商贸单
位实现零售额38 亿元，同比增长 4％；限额以下商贸单位实现零售
额36 亿元，同比增长 6％。今年前三季度，全县交通运输、仓储和
邮政业营业收入实现 50．4亿元，同比增长 11％，增速较上半年提
高3个百分点。
（六）市场消费情况
今年前三季度，全县社会消费品零售总额实现 74．5亿元，同比增
长5．2％。按行业分：住宿餐饮业实现营业额 17．9亿元，同比增
长9．7％；批发业实现销售额30 亿元，同比增长 0．4％；零售业
实现销售额36．6亿元，同比增长 1％。按规模分：限额以上商贸单
位实现零售额38 亿元，同比增长 4％；限额以下商贸单位实现零售
额36 亿元，同比增长 6％。今年前三季度，全县居民人均消费支出
实现 20249 元，同比增长 5．7％。
（七）财政收支情况
今年前三季度，全县一般公共预算收入完成 22．5亿元，同比增长
11％，增幅较上半年提高3个百分点，其中税收收入完成 17 亿元，
同比增长 15％，税收收入占一般公共预算收入比重为74．4％。一
般公共预算支出完成 60 亿元，同比下降 5％，降幅较上半年收窄8
个百分点。今年前三季度，全县民生支出完成 54 亿元，占一般公共
预算支出比重为83％，同比下降 0．7％。其中教育支出增长 24％，
卫生和社会工作支出增长 7％，社会保障和就业支出增长 8％，城乡
社区支出增长 52％。
二、当前经济运行中存在的问题
（一）农业发展中存在的问题。粮食播种面积未增长。受夏收期间
连续阴雨和秋季土壤墒情不佳影响，夏粮播种面积出现下滑。加之
本季气候不稳定、病虫害发生率较高等因素影响，秋粮长势良好但
仍存在较大变数。预计全年粮食播种面积与去年相当，略有下降。
蔬菜产量下降幅度大。受夏季高温、高湿天气及局部暴雨、冰雹等
自然灾害影响较多且时间集中，对蔬菜生产造成严重影响。尤其是
叶菜类产能下降较快已成定局，预计下半年蔬菜产量和价格将更趋
严峻
（二）工业发展中存在的问题。工业生产下行压力加大。我县工业
经济发展体量较小、构造不够合理、对抗风险能力不强等因素制约
着我县工业经济平稳发展。特别是东盛科技因环保问题被限产停工
后，对我县规上工业产值的影响较大。企业生产经营面临诸多困难。
据对全县规上企业调研走访发现：企业原材料成本上涨、用工难招
工贵、融资难求资贵、物流运输不畅以及销路不畅等问题普遍存在。
（三）服务业发展中存在的问题。批零住餐行业增速回落较大。今
年前三季度，全县限额以上批零住餐企业完成零售额8亿多元、同
比下降 9％，拉动全县限额以上零售额增速约 2个百分点；住宿餐饮
业营业额 6亿多元、同比下降近1／3，拉低全县限额以上住宿餐饮
业增速约 5个百分点。金融市场交易清淡。随着一系列稳经济政策
的出台实施和我县各项经济指标的逐步回暖向好发展态势，金融机
构信贷投放力度有所增强。截至 9月末，全县金融机构存款余额为
300．9亿元，贷款余额为208．5亿元；新增贷款余额4．6亿元。
前三季度新增贷款金额较去年同期多增0．7亿元。然而受全国大环
境影响，金融市场交易清淡活跃度较低导致我县金融市场交易总量
较少。
（四）经济发展环境中存在的问题。生态环境保护与修复是一项艰
巨而繁重的任务。目前，我县在生态保护与修复方面仍面临众多挑
战。一些地区和部门对生态文明理念的理解不够深入，绿水青山就
是金山银山的理念尚未深入人心，实际执行上也存在差距。生态环
境保护的责任感尚未牢固确立，具体执行中存在落实不力的问题，
这容易引发各类突发环境事件，对人民群众的健康和生命安全构成
威胁，同时也影响了当地居民的经济发展和收入增加。
三、下一步工作建议
（一）狠抓农业生产促进乡村振兴战略落地落实。推进藏粮于地和
藏粮于技战略，构建现代农业产业体系，确保粮食安全。同时，优
化特色产业，推动产业融合发展，建设现代化乡村产业园。培育农
业经营主体，完善农业社会化服务体系。推进数字乡村建设，发展
智慧农业，提高生产效率，解决农产品销售问题，促进乡村振兴和
高质量发展。
（二）力促工业突破以质效提升推动结构转型。加强监测调度，助
力企业稳增长，确保统计数据质量提升，促进规上工业增加值增长，
增加税收。强化企业安全生产管理，落实安全责任，排查整治安全
隐患，防止安全事故。推进“腾笼换鸟”工程，淘汰落后产能，提
升优势产能，补齐产业链短板，科学配置资源。促进中小企业“小
升规”，支持“专精特新”企业，引导企业创新，提升发展质量。
精准招商，壮大主导产业集群，引进优质项目，支撑经济高质量发
展。加快省级开发区建设，提升基础设施，明确发展方向，推动县
域经济高质量发展。
（三）全力抓好项目建设以投入增效促进动能转换。
增强招商引资，专注于主导产业，吸引产业链关键企业，提升招商
效果。推进项目建设，实施“六个一”工作机制，完善领导包保机
制，确保项目按计划完成。强化项目储备，深入规划“十四五”重
大项目，建立高质量项目库。加快项目前期工作，确保项目及时开
工。确保征地拆迁工作顺利，保障重点项目用地。加强金融服务实
体经济，利用政银企平台，降低企业融资成本，支持实体经济发展。
（四）综合施策释放消费潜力促进需求端经济增长。加快消费刺激
政策实施，利用节假日发放各类消费券，通过支付宝口碑平台引流，
扩大客流量，刺激消费，帮助商家回笼资金。扩大旅游影响力，发
展全域旅游，打造以马仁奇峰为核心的旅游目的地，挖掘红色旅游
资源，争取国家精品线路，拓展温泉旅游度假区知名度，推动文旅
融合，形成新竞争优势。推动商贸活跃，完善物流配送体系，畅通
工业品和农产品流通，鼓励商贸企业促销，满足居民需求，刺激消
费意愿，加速商品销售，应对房地产市场萎缩带来的影响。挖掘消
费潜力，制定消费券投放方案，明确范围，科学布局商品选择，控
制投放规模，建立靶向激励机制，精准投放，促进消费市场热度。
加快发展现代服务业，培育核心竞争力，发展生产性服务业，提升
供应链创新，发展第三方物流快递业，优化营商环境，推进政务服
务改革，提升政务服务满意度。
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2024年前三季度县区经济运行分析一、经济运行基本情况（一）主要经济指标完成情况1．农业生产方面。秋粮作物长势正常，粮食总产达47．2万吨，同比增长5．7％。完成大豆种植1．9万亩，占年度计划的13．9％。目前，全县水稻正处于扬花灌浆期，长势良好；玉米已进入抽雄吐丝期，丰收在望。蔬菜生产总量16．44万吨，同比下降11．7％。肉类产量2．4万吨，同比下降3．5％。禽蛋产量1．2万吨，同比下降3．7％。2．工业生产方面。规上工业总产值133．6亿元，同比增长9．7％；规上工业增加值增速3％（扣除东盛科技因素），同比增长8．6％。其中，医药制造业总产值64．5亿元，占全市比重达52．3％；药品制造...
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