2024年全县基层治理工作情况汇报
2024-12-27
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2024 年全县基层治理工作情况汇报
一、工作开展情况
（一）党建引领，夯实基层治理工作根基。一是强化党的领导，建
强战斗堡垒。按照“党支部建在网格、党小组设在楼道”的要求，
推动 1．3万个基层党组织覆盖到各领域各层级，构建起横向到边、
纵向到底的全域网格化党建体系。今年以来，新设立两新党组织
119 个，选派党建工作指导员 206 人。二是突出政治功能，发挥先锋
模范作用。采取“五个一批”举措，即：选树一批先进典型，打造
一批服务阵地，开展一批志愿服务，完善一批服务制度，培育一批
服务品牌，全力提升基层治理水平。目前，全县已评选表彰“最美
家庭”“道德模范”和“中国好人”220 余名，选树各类先进典型
1700 多个。
（二）多元参与，激发基层治理工作活力。一是坚持和发展新时代
“枫桥经验”。深化“三零”创建活动，大力推广“逢六说事”机
制，实施“民呼必应”工程，推动部门清单和社区责任清单有机融
合。今年以来，排查矛盾纠纷 3586 件，化解 3556 件；开展各类政
策宣传宣讲 2200 余场次，覆盖群众达 12 万人次。二是全面推广
“三治融合”新模式。积极探索“党建＋信访”工作新路径，将信
访工作纳入基层治理总体格局；创新成立“百姓说事点”，构建
“信访打头、抓信于民、由点及面、系统治理”的工作链条；推行
“三治融合”积分制管理机制，引导群众自觉遵守村规民约；推进
“智慧调解”平台建设，实现线上在线调解。目前，已建成省级民
主法治示范村（社区）27 个。三是持续拓宽民主协商渠道。研究制
定《关于深入推进乡镇（街道）协商向村（社区）延伸工作的实施
方案》，以“四议两公开”法为载体，规范村级议事协商程序。建
立领导干部接访下访、现场办公等制度，让群众反映的问题直达责
任单位。今年以来，召开居民代表会议 247 次，解决问题 193 个。
（三）依法依规，提升基层治理工作水平。一是健全基层公共法律
服务体系。积极推进“八五”普法规划启动实施；持续整合律师、
人民调解员等资源力量，组建法律服务团进村入户开展法律服务。
今年以来，共举办专题讲座186 场次，解答各类法律咨询 1050 余人
次；开展“民主法治村（社区）”创建 42 个，覆盖率达到 100％。
二是规范城乡社区依法履职用权。制定出台《社区组织工作事项清
单》，明确社区组织职责权限 43 项；建立社区干部待遇保障制度，
落实基本报酬和绩效奖金“双重补贴”，健全与岗位职责相匹配、
与考核评价相挂钩的薪酬体系。三是深化基层司法所规范化建设。
制定《社区矫正社会调查评估工作细则》，运用科技手段对社区矫
正对象进行精准评估。目前，已对487 名社区矫正对象进行了调查
评估。四是加强村级“小微权力”监督制约。制定《村级重大事项
决策、“小微权力”清单及流程图》等一系列制度文件，督促各村
（社区）将“小微权力”清单、流程图以及各项制度在公示栏上进
行公开。
（四）精准施策，提高基层治理工作实效。一是创新推行网格化管
理、精细化服务、信息化支撑的“三化联动”工作机制。将全县所
有行政村划分为3943 个网格，配备网格员 3943 名；将社会救助对
象、低保五保、残疾人、留守儿童等特殊群体全部纳入信息管理系
统，实行动态管理、精准服务；积极搭建数字化平台，打通各部门
数据壁垒，实现信息共享、业务协同。今年以来，办理办件1．6万
余件次。二是突出重点抓整治，构建完善矛盾纠纷化解机制。围绕
道路交通、安全生产、食品药品等领域开展专项整治行动；建立重
大风险隐患和突出问题领导包联制度，目前已解决各类问题隐患 60
余起。三是深化平安XX 建设。充分发挥四级综治中心平台作用，严
格落实每日“一排”制度，统筹调度各方资源力量及时化解矛盾纠
纷；积极开展人民调解“百日攻坚”行动，今年来共调处各类民间
纠纷 1385 起。
二、工作中存在的问题
（一）基层社会力量参与不足。一是群众自我管理意识不强。部分
群众法律意识淡薄，公共秩序意识差，参与村级事务的热情不高；
二是基层社会组织力量较为薄弱。农村文化礼堂、红白理事会等组
织作用发挥不够明显；三是行业主管部门主动参与程度不高。入乡
村帮扶检查较少，主动履责不够到位。
（二）基层社会治理能力有待提升。一是个别干部运用法治思维和
法治方式处理问题的能力不强；二是部分干部存在思想观念落后的
问题。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义现象；三是信
访维稳压力较大。受疫情影响，民生诉求更加多样复杂，加之当前
宏观形势严峻，信访总量仍在高位运行。
（三）基层网格员队伍不稳定。近年来，随着乡村振兴战略的深入
实施，全县农村劳动力大量外出务工，导致农村人口减少、年龄结
构偏大、文化素质普遍较低。现有的基层网格员队伍年龄老化、体
力下降、知识储备不足等问题逐渐显现，难以满足日益繁重的工作
任务需求。
三、下一步工作计划
（一）党建引领，构筑基层治理坚强堡垒。确保政治方向正确，加
强党建引领，完善县乡村三级党建体系，推进村党组织标准化建设，
强化基层党组织带头人队伍，解决基层党组织问题。创新党建引领
工程，拓展“党建＋信访”经验，丰富“党建＋五治”内涵，提升
治理效能。加强基层党组织建设，选拔优秀村党组织书记为乡镇领
导干部，优化年轻干部下乡锻炼机制，培养村级后备力量，吸引优
秀年轻人才。创新党组织生活，实施党员“周誓”、支部“月课”、
党委“季评”等制度，利用远程教育等平台促进自学自省，开展支
部结对共建活动，增强党支部功能。
（二）多元共治，凝聚基层治理强大合力。一是完善群众参与机制。
继续完善县级领导开门接访、带案下访、包案化访等工作制度；健
全常态化政企亲清沟通协商机制和民营企业家直接联系帮扶机制；
深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决好群众的急难愁
盼问题。二是深化社会协同治理。扎实推进社会治理共同体建设；
充分激发社会组织活力和社会工作者动力；结合数字赋能，加快打
造智慧化场景应用，提升社会治理智能化水平；大力推行城乡社区
全科网格化服务模式，做实做细网格化管理、精细化服务、信息化
支撑。
（三）依法依规，提升基层治理规范性水平。完善基层法律服务，
包括启动“八五”普法规划，整合法律资源，弘扬法治精神，确保
法律服务质量和效果提升。推进行政复议体制改革，制定规范化建
设方案，建立工作体系和办案机制，强化人员和经费管理，提升行
政复议公信力。发展新时代“枫桥经验”，树立典型，完善矛盾纠
纷解决机制，加强司法队伍建设，推动服务中心规范化建设。加强
综治中心规范化建设，制定实施方案，配备专职工作人员，确保经
费保障。
（四）精准施策，提高基层治理工作效能。践行新时代“枫桥经
验”，完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，构建综合治理模式。
推动人民调解“5＋1”模式和法院诉前调解工作全覆盖，加强专业司
法队伍和乡村人民调解员队伍建设。利用科技创新，推进网格化服
务管理信息化，推广智慧平安小区建设，搭建便民服务平台，探索
智慧农业建设路径，支持乡村振兴。
摘要：
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2024年全县基层治理工作情况汇报一、工作开展情况（一）党建引领，夯实基层治理工作根基。一是强化党的领导，建强战斗堡垒。按照“党支部建在网格、党小组设在楼道”的要求，推动1．3万个基层党组织覆盖到各领域各层级，构建起横向到边、纵向到底的全域网格化党建体系。今年以来，新设立两新党组织119个，选派党建工作指导员206人。二是突出政治功能，发挥先锋模范作用。采取“五个一批”举措，即：选树一批先进典型，打造一批服务阵地，开展一批志愿服务，完善一批服务制度，培育一批服务品牌，全力提升基层治理水平。目前，全县已评选表彰“最美家庭”“道德模范”和“中国好人”220余名，选树各类先进典型1700多个。（二）...
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