X镇2024年上半年综治工作（平安建设）情况总结
2024-12-26
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X镇2024 年上半年综治工作（平安建设）情况总结
2024 年上半年，X镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持关口前移、前端防范，
高标准推进综治中心规范化建设和“1＋6＋N”基层社会治理工作体
系建设，最大限度实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链
条服务”，确保社会大局和谐稳定。现将工作汇报如下：
一、基本情况
X镇位于 X市东南端，与上下川岛隔海相望，海岸线 15 公里，毗邻
港澳，水陆交通发达，是国家重点镇、广东省中心镇和渔业重镇。X
镇辖区面积 132.58 平方公里。下辖 7个行政村、2个社区，户籍人
口1.2 万户、4.1 万人，常住人口 3.7 万人。目前 X镇在册管控精神
障碍患者 290 人（住院 29 人，社会面 261 人）；在册管控吸毒人员
453 人，现有吸毒人员 52 人，现有吸毒人员数占常住人口千分比为
1.55‰；在册安置帮教对象 110 人，其中被列为重点安置帮教对象
16 人，在册社区矫正对象 8人；无其他重点人员。
二、主要工作措施及成效
（一）加强组织领导，抓好统筹协调
2024 年以来，镇委、镇政府高度重视维稳安保工作，始终把其作为
镇委、镇政府的重要任务来抓，特别做好元旦春节期间、全国两会、
反邪教敏感期以及党的二十届三中全会等特防期期间的维稳安保工
作，由镇委书记亲自操刀、亲自部署、亲自落实，出台工作紧急预
案，并成立以其为组长的工作领导小组，为我镇的维稳安保工作提
供了有力的组织保障。政府各机关单位、职能部门和村（居）委会
则紧紧围绕着工作紧急预案，以责无旁贷的使命感和极端负责任的
责任心，各司其职，采取不同方法，制定不同工作措施，全力投入
维稳工作当中，以实现辖区的和谐稳定。
（二）扎实开展严重精神障碍患者救治救助工作。
做到“应管尽管”，按照“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏
人”原则，2024 年以来严格落实动态式排查摸底全覆盖，常态化随
访关爱不遗漏，叮嘱患者规范吃药，为患者注射长效针剂。做到
“应治尽治”，按照“属地管理，分类集中”原则，对于发病患者，
由综治、派出所以及村（居）及时送治至精神医疗机构，患者病情
稳定或痊愈后由镇民政实施救助服务。做到“应护尽护”，0至2级
患者落实监护人制度，严重患者（含既往 3级以上患者）落实监护
人、协助监护人制度，督促监护人做好日常监护职责，并落实监护
责任补助。做到“应助尽助”，落实社会救助制度，对于符合低保
救助或特困供养条件的患者，全部纳入低保救助和特困救助。至目
前，X镇在册管控精神障碍患者 290 人，落实监护责任（签署监护责
任书）290 人，办理低保救助 43 人，办理特困救助 16 人，办理残疾
证133 人；参加城镇医保280 人，办理特殊门诊 152 人，落实监护
责任补偿保险288 人，发放2023 年监护经费 28.1749 万，2024 年上
半年共送治12 人（含外来流浪汉 2人）。
（三）深入推进信访工作。
深入推进信访工作法治化是今年信访工作的重中之重。一是完善领
导接访下访工作机制。推动开展好党政领导干部接访下访和领导包
案工作，尤其是镇党政主要领导落实好带头阅办群众来信和网上信
访，积极主动回应群众诉求和期待，解决好群众最关心最直接最现
实的利益问题；二是深化信访与网格对接，将全镇 9个村（社区）
划分为 16 个“信访微治圈”，由综治队员、群防群治员、人大代表、
五老人员、劳动信息员、老渔民调解队等组建成一支平安员队伍，
及时发现隐患苗头，化解信访矛盾纠纷。三是加强信访法治宣传教
育。不定期开展《信访工作条例》、“路线图”和“导引图”的宣
传教育活动，引导群众在法治轨道上主张权利、化解矛盾，特别是
引导群众通过“邑码解纷”线上诉求小程序就地就近反映诉求 。
2024 年1月至今，通过“基层发令、部门执行”机制《发令通知
单》共 3次；部门下基层送服务 20 人次；《信访超市》有效化解群
众诉求事项 26 件（其中劳资纠纷 14 宗，邻里纠纷 5宗，家庭矛盾 2
宗，道路环境纠纷 2宗，其他 3宗）；各级统筹调度多元解纷服务
资源，为群众精准“外送”专属贴心服务，法律服务 4人次；心理
服务 7人次；社工服务 5人次，无越级及集体走访情况，无个人极
端、群体性事件及负面舆情等情况
（四）深入推进全民禁毒工程工作。在青少年毒品预防教育“6·27”
工程中，通过开展主题活动进校园、“不让毒品进我家”活动等方
式开展全方位禁毒宣传教育，教育引导青少年拒绝毒品。2024 年共
举办禁毒宣传活动 38 个场次，派发宣传小册子 2000 多份，派发宣
传小礼品 600 多份，开展线上禁毒宣传活动共 14 场次，参与人次
2000 多人，取得了较好的宣传成效。在社区戒毒社区康复“8.31”工
程中，升级改造 X镇邑康家园，按需配齐配强禁毒专职工作人员和
禁毒社工，提升禁毒工作力度。至目前，X镇禁毒专职人员有 16 人，
禁毒社工有 4人。严格落实对戒毒人员的出所衔接、签订协议、定
期尿检、定期谈话等管理措施，进行个性化帮扶，实行一人一档管
理。至目前，共管控 22 名社戒社康人员（社戒4人、社康18 人），
报到率和执行率均为100％。在常态化开展吸毒人员平安关爱行动
中中，充分利用广东社工“双百计划”项目，建立完善吸毒人员“3
＋N”管理服务模式，安排专门工作小组、社工等在全镇范围对重点
吸毒人员开展精准帮扶工作，制定帮扶计划，实施多对一精准帮扶
工作。同时，不定期组织开展病残吸毒人员公益会诊活动、戒毒康
复（社会面）人员职业技能培训，促进吸毒人员巩固戒毒成效，顺
利回归社会。
（五）强力开展扫黑除恶工作。持续开展扫黑除恶常态化工作，通
过强化组织领导、落实人员及经费、广泛宣传发动、深入排查摸底
以及重点精准打击等多个方面的工作，取得了一定的成绩，2024 年
1月至今，举办各类扫黑除恶宣传活动 10 场，暂无发生涉黑涉恶事
件。今后，X镇将继续紧紧围绕着上级的工作部署和要求，结合辖
区实际情况，有侧重点进行深入排查和收集线索，有目的进行打击。
并加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传引导，积极稳妥开展正面宣
传，营造强大声势，在全社会形成浓郁的氛围。
（六）稳步推进“粤平安”综合网格服务工作。紧紧围绕着防控违
法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大工作重点，我镇结
合辖区实际，划分辖区 16 个网格，每个网格配备1个专职网格员和
多个兼职网格员。网格员按照明确的岗位职责，每天进行网格巡逻，
并利用网格化手机随手拍录网格事件，并及时处置、上报巡查发现
的违法犯罪、矛盾纠纷、安全隐患事件。截至目前为止，辖区内暂
未有重大的违法犯罪、矛盾纠纷、安全隐患事件的发生。
（七）扎实开展反走私综合治理工作。镇综治办联合派出所、渔政、
市监所、应急办等职能部门定期到辖区码头、主要交通路段、加油
站、百货店、冷冻厂和水产品加工厂等重点场所地方巡防巡查，同
时为加强双反工作，由镇聘请的巡查专职人员每天每晚 9时至次日 6
时到辖区码头、上岸点等开展巡防巡查，并使用智慧海巡进行打卡
上报信息。镇村两级开展反走私综合治理网格化管理，组织网格员
对辖区重点部位开展巡防巡查工作。开展全方位经常性反走私宣传
教育，在城乡重点路段、重点区域张贴宣传标语、设立广告牌等进
行户外宣传，提升群众反走私意识，并自觉参与到反走私中来。
（八）开展“全民反诈”工作。为全面贯彻习近平总书记关于打击
整治电信网络诈骗系列重要讲话精神，2024 年上半年，X镇积极发
动各部门和各村（社区）的合力，扎扎实实开展“全民反诈”工作，
一是依法严厉打击电信诈骗犯罪，形成强大震慑。据统计，2024 年
上半年，我镇办理刑事诈骗案14 宗，已破案3宗，已移诉1宗，电
信诈骗警情较上年同期有所下降；二是开展防范电信网络诈骗宣传
活动，开展线下活动共 12 场，转发反诈小视频共53 个，工作效果
良好。
三、存在问题
我镇严格按照上级的工作部署和要求，扎扎实实地推进平安建设
（综治工作）各项工作，但不少存在问题：一是因平安建设（综治
工作）涉及方方面面的政策、法律法规等，镇综治工作人员的业务
水能力有待提高，；二是平安建设（综治工作）需要齐抓共管、部
门联动，目前各村（居）、成员单位关于平安建设（综治工作）沟
通协调未到到位，信息未够通畅，造成有关的服务和资源未能得到
充分利用；三是普法宣传教育不够深入，宣传方式单一、宣传对象
的层次不够分明，宣传重点不突出，群众参与普法宣传意识不高，
社会普法宣传氛围不够浓厚。
四、下半年工作计划
（一）全力做好维稳安保工作。持之以恒扎实做好特防期的维稳安
保工作，成立维稳安保工作领导小组，出台维稳安保工作方案和应
急预案，做好维稳安保信息报告、研判和总结，落实 24 小时值班备
勤和全天候无缝隙盯防重点群体重点人员。
（二）落实好严重精神病患者救治救助工作。致力于全面提升我镇
严重精神障者救治救助工作的服务水平，加强排查监测，实现应知
尽知；做好分类收治，实现应治尽治；落实全程康复，实现应训尽
训；完善监护人机制，实现应护尽护；健全救治机制，实现应助尽
助，努力将各项精神病患者救助管理措施落到实处。同时，严防精
神病患者肇事肇祸致人死伤案件的发生。
（三）稳步推进综治中心＋“粤平安”综合网格服务工作。进一步
规范综治中心软硬件措施建设，完善综治网格化管理机制，加快综
治数据认领和更新，强化专职管理人员的业务培训，实现稳步推进
综治系统管理使用。
（四）持续发力抓好禁毒工作。继续整合资源，集中力量，完善禁
毒工作机制，发挥禁毒工作效能，狠抓青少年禁毒预防宣传教育
“6.27”工程、完善社区戒毒（康复）“8•31”工程，细化吸毒人员分
类分级管控工作以及吸毒人员“平安关爱”行动工作。对于涉毒违
法犯罪始终保持高压打击态势，全面提升逮捕效能、查毒人员查处
效能、全链条打击效能。
（五）扎实推进社会治安重点地区排查整治工作。继续以“发案少，
秩序好，社会稳定，人民群众满意”为目标，大力开展宣传教育，
提高群众警觉意识，营造良好社会氛围；进一步完善社会治安动态
防控体系，加强治安巡逻队伍建设，充实群防群治队伍，充分利用
视频监控系统协助侦查案件和服务群众，全面提升技防水平。
（六）一如既往地抓好抓实抓牢法治创建、防邪、普法、打击传销、
反诈等工作的组织开展，争取做出更好的工作成效。
摘要：
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X镇2024年上半年综治工作（平安建设）情况总结2024年上半年，X镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持关口前移、前端防范，高标准推进综治中心规范化建设和“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，最大限度实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，确保社会大局和谐稳定。现将工作汇报如下：一、基本情况X镇位于X市东南端，与上下川岛隔海相望，海岸线15公里，毗邻港澳，水陆交通发达，是国家重点镇、广东省中心镇和渔业重镇。X镇辖区面积132.58平方公里。下辖7个行政村、2个社区，户籍人口1.2万户、4.1万人，常住人口3.7万人。目前X镇在册管控精神...
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