X镇机构改革总结报告
2024-12-26
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X镇机构改革总结报告
镇级机构改革工作开展以来，X镇紧紧围绕省、市、县关于机构改
革的工作要求，全面深入推动我镇机构改革工作，通过做实乡镇承
上启下枢纽功能，细化明确乡镇机构职能，切实从体制机制上为基
层减负，建立职能科学、权责清晰、运行顺畅的体制机制，着力推
进基层治理体系和治理能力现代化，为辖区群众提供更加精细化服
务。
一、主要做法及成效
一是调整机构设置。坚持大抓基层的鲜明导向，优化乡镇机构设置。
按照 X〔2024〕X号文件要求规范机构设置。内设机构对应基层党建
经济发展、民生服务、平安法治等主要职责设置，名称统一规范为
党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、民生服务办公室、平
安法治办公室，事业单位名称规范设置为便民服务中心和综合行政
执法队，镇民生服务办公室统一加挂乡镇退役军人服务站牌子。
二是优化编制配置。2020 年乡镇机构改革时，县委编委核增了 X镇
事业编制 10 名。目前 X镇共有行政编制 25 名，其中在编人员 22 名
（含班子成员 10 名）；事业编制 43 名，其中在编人员 31 名。此次
改革，县委编委出台了《X县乡镇机构与县直部门“一对多”、
“多对一”运行机制》，指导我镇明确与县直部门单位对应关系，
既允许乡镇一个工作机构对应县直多个部门单位，也允许乡镇多个
工作机构对应县直一个部门单位的“一对多”“多对一”运行制度。
我镇根据工作任务量、执法难易程度等因素结合干部的特长，将合
适的干部放到合适岗位上来，精准定人定岗，努力做到人岗相适、
人事相宜、人尽其才。同时合理划分干部岗位职责，将行政、事业
干部统筹使用，安置在各个岗位，切实优化乡镇干部的编制配置。
三是落实基层减负。按照 X〔2024〕X号要求，全面清理议事协调机
构，原有 11 个镇级议事协调机构全部撤销。按照要求规范机构牌子，
除机构编制部门批复和上级有明确要求外，其他牌子全部摘除。对
全镇 9个村挂牌工作进行清理规范，切实解决基层挂牌数量多、种
类多、样式多等问题。着力为基层减负，及时纠正随意增加基层负
担的行为，把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，
让村把更多的精力放在为群众办实事解难事上，切实做到减牌不减
质量，减负不减服务。
四是强化派驻人员管理。细化“县属乡用”。打破派驻机构人员与
乡镇干部人员身份界限，将县直部门派驻人员纳入乡镇统一管理，X
镇派出所所长兼任X镇党委委员，挂职锻炼的县水利局干部 X纳入
乡镇管理，县直部门派驻人员同步参与选岗、履职、培训等。在年
底干部考核时，与镇干部一同参与年底干部考核，党（团）组织关
系统一转接至乡镇进行管理。
五是完善乡镇权责清单。按照县政府办要求，承接上级赋权，制定
单位权责清单。承接赋权采取看点点菜的方式，根据我镇自身情况，
共承接赋权事项107 项。及时调整完善乡镇权责清单、规范工作流
程、确保权力公开运行，推动了权责清单制度建设和乡镇权责法定
化。
二、存在的问题
虽然在此次机构改革中，我镇取得了一定的成效，但在机构改革的
过程中也存在一些问题：一是具体岗位可能存在“虚位”。此次改
革完成了对机构设置的“5＋2”调整，实行了“一对多”“多对一”
运行制度，但在专业性强的岗位上面，一旦相关人员出现流转，可
能存在其他人员短时难以胜任的情况。二是干部队伍能力建设有待
加强。此次乡镇机构改革，对干部分工进行了优化调整，但由于改
革后管理干部增多，极个别干部对分工不够明晰以及对新岗位不够
适应。三是乡镇承接赋权存在适应期。虽然明确了承接赋权事项，
梳理出乡镇权责，但是在具体工作中，乡镇在承接具体赋权事项还
需要一定时间的适应期，尤其是执法过程中存在资料台账不够规范
现象，需要提升。
三、下一步工作打算及建议
下一步，X镇将以机构改革为新起点，进一步明确工作职责，理顺
工作机制，切实把机构改革的成果转化为推动经济社会高质量发展
的具体实践，以实干实绩奋力书写 X高质量发展新篇章。
一是落实乡镇党委主体责任。乡镇管理体制改革已经进入由“物理
转变”到“化学反应”的改革深水期，当前迫切需要研究解决新的
组织架构如何顺畅运行的问题。在运行机制上，要切实发挥乡镇党
委的主观能动作用，坚持党建引领，明确职能职责，全面落实乡镇
党委主体责任和工作责任，加快执行速度，提高落实质量、提升执
行效能。
二是强化乡镇干部队伍建设。此次机构改革中，对部分干部队伍的
分工调整较大，新接任工作的过程中存在工作经验不足的现象，要
切实强化对干部队伍的业务素质培训，帮助年轻干部不断成长提升，
尽快成为能胜任各种角色、工作任务的多面手，全面提升乡镇干部
政治素养和业务能力。
三是进一步畅通交流机制。要牢固树立“县乡一盘棋”思想，统筹
谋划基层行政管理体制和运行机制。去年在我镇挂职锻炼水利局干
部成长显著，建议今后进一步加强县直与乡镇双向交流挂职机制，
促进年轻干部成长，提升综合能力。
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X镇机构改革总结报告镇级机构改革工作开展以来，X镇紧紧围绕省、市、县关于机构改革的工作要求，全面深入推动我镇机构改革工作，通过做实乡镇承上启下枢纽功能，细化明确乡镇机构职能，切实从体制机制上为基层减负，建立职能科学、权责清晰、运行顺畅的体制机制，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，为辖区群众提供更加精细化服务。一、主要做法及成效一是调整机构设置。坚持大抓基层的鲜明导向，优化乡镇机构设置。按照X〔2024〕X号文件要求规范机构设置。内设机构对应基层党建经济发展、民生服务、平安法治等主要职责设置，名称统一规范为党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、民生服务办公室、平安法治办公室，事业单位名称规...
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