公司“三重一大”决策制度执行工作汇报
2024-12-26
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公司“三重一大”决策制度执行工作汇报
2024 年上半年，x公司以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻党的 x大精神，深入落实习近
平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，坚决贯
彻中共中央办公厅下发《关于中央企业在完善公司治理中
加强党的领导的意见》和国务院办公厅下发《关于进一步
推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的
工作要求，根据上级党委工作部署，x公司制定《x公司
“三重一大”决策制度实施管理办法》，现对照制度要求
对2024 年上半年“三重一大”决策制度执行情况进行汇报
如下：
一、“三重一大”决策制度执行情况
习近平总书记在 2016 年全国国有企业党的建设工作会
议上指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，
必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，
也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，‘特’就
特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌
到公司治理结构之中”。x公司党委深化“两个一以贯之”，
截止目前，制定完善 x个工作规则，梳理修订 x个议事清
单，构建了各治理主体决策、执行、运营、监督的标准化
运行体系，在完善企业治理中加强党的领导。上半年召开
党委会 x次，前置审议 x项议题，其中涉及重大决策事项
议题 x项、重要人事任免事项 x项、重大项目安排事项 x
项、大额度资金运作事项 x项，最终决策 x项议题，切实
发挥党委把方向、管大局、促落实作用，推动党的领导融
入公司治理取得新进展。
一是健全制度体系，厘清权责边界。修订公司党委工作
规则，更新完善党委讨论和决定的重大问题清单，厘清党
委与公司董事会、经理层等其他治理主体的职责边界和协
同机制。新设集团董事长常务会、总经理常务会，恢复设
立x股份董事长常务会、调整 x股份总经理常务会决策权
限，相应修订各议事规则及决策事项清单，实现公司决策
体系高效协同，充分体现党委谋全局、议大事、抓重点，
以研究“能不能干”为重点，避免事无巨细、胡子眉毛一
把抓；修订《x公司“三重一大决策制度实施管理办法》，
对集团层面、股份公司层面”三重一大“事项分别建立清
单，保障党委在公司重大决策中的决定权、把关权、监督
权；实现子企业党建工作要求进章程全覆盖，稳妥推进子
企业章程修订，指导子企业党组织修订完善相应的决策机
制；制定《x公司董事会授权管理办法》，按照”重大事项
不授权，授权事项不前置“的原则，将相关职责归位到董
事会和总经理办公会，明确授权范围和行权方式，党委对
授权范围及行权过程进行严格把关，在党委把关”能不能
干“的基础上，瞄准”干不干“问题，集中精力抓大事；
制定《x公司总经理办公会议事规则》和《x公司总经理办
公会决策事项清单》，运用”正面清单“和”负面清单“，
明确总经理办公会议事范围，着重考虑”怎么干“问题，
有效确保经理层在经营管理方面主责作用发挥；对于所属
二级子企业，深入落实”双向进入、交叉任职“的领导体
制，全面实行党组织书记、董事长（执行董事）一肩挑，
推动党组织班子与企业管理层交叉融入，汇聚双方合力。
二是规范决策程序，确保高质量、高效率科学决策。进
一步细化党委、董事会、经理层的决策衔接，探索符合企
业发展实际的决策机制，紧盯会前、会中、会后各项工作
进展情况，将流程细化分解为“议题提出、调查研究、合
规审查、专业评审、提案组织、会前沟通、集体决策、形
成纪要、决议下达、决议落实、考核评价、整理归档、系
统录入、监督检查、责任追究”15 个工作节点，进一步强
化流程规范和落地执行，充分运用线上OA 系统以及“三重
一大”事项管理系统，保证决策流程各个环节责任明晰、
及时录入、省时高效。在各项流程流转过程中，公司着重
关注提出议题的质量，在广泛征求听取各方意见和确保合
规的前提下，安排上会，坚决杜绝不具体、不明确、不突
出重点、不联系公司生产实际的议题上会决策。会议坚持
民主决策，与会人员逐一发表意见，认真落实“一把手”
末位表态，坚决杜绝形式主义、主观臆断、仓促决策的会
议形式；公司着重关注前置审议的落实，党委重点以“三
重一大”议题内容是否符合党的路线方针政策、是否契合
党和国家的战略部署、是否有利于推动公司高质量发展、
是否有利于增强公司的综合实力和竞争力，实现国有资产
保值增值、是否维护职工群众的合法权益，这五个是否为
标准，对标对表，确保党委在重大决策上说得上话、做得
了主、拍得了板，不断纠正党的领导弱化、虚化、边缘化
等问题，确保公司治理机制行稳致远，推动公司做强、做
优、做大；公司着重关注决策部署落实落地情况，实行周
内“三落实”机制，要求周内形成会议纪要并由党委书记
进行签发、周内将会议全过程材料录入“三重一大”管理
系统进行与纸质材料一并存档、周内将会议纪要发布至 OA
办公平台各项工作部署细化分解，明确责任人，形成督办
机制。同时，在下一次会议中，将把上次会议各项工作完
成情况作为首要议题，从落实实效、反馈质量、完成进度
等多个维度进行考核把关，确保不丢项、不落项、不敷衍
了事、不不了了之，确保闭环销项。
三是明确监督机制，实现将监督成果转化为企业治理效
能。公司党委贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《国
有企业管理人员处分条例》《关于进一步完善国有企业法
人治理结构的指导意见》《关于建立国有企业违规经营投
资责任追究制度的意见》《中央企业合规管理办法》等重
要文件要求，牢牢守住风险底线，确保监督实效。持续加
强对“一把手”和领导班子的监督。对于存在个人专断，
违背程序规定，插手干预重大事项，违反上级重大决策部
署的事项，纪委书记要及时提出意见，必要时向上级纪委
报告。做实民主生活会监督，将其作为严肃党内政治生活、
研判政治生态的重要载体，重点关注班子成员的思想和工
作状态、个人事项报告、接受谈话函询等情况，对查摆问
题不深入、作风不民主等问题，及时督促整改。加强对同
级和下级“一把手”和领导班子的监督，子企业党组织书
记和纪委书记要加强与班子成员经常性沟通和提醒，推进
“一岗双责”落实到位。持续加强监督执纪责权实行。突
出日常监督，在“三重一大”审议过程中，明确纪委书记
或者纪检相关人员列席会议，并就相关议题重点发言。持
续加强合规管理和风险防控。进一步完善工作制度和工作
流程，强化纪检工作与审计、财务、运营、人事等工作的
协调配合，推进各类监督形成常态长效的监督合力，尤其
是聚焦重大项目、大额资金使用等重点环节，做好全程监
督，切实防止国有资产流失，坚决铲除发生在生产经营一
线的腐败行为，杜绝影响企业高质量发展的风险隐患，确
保国有资产保值增值。
二、现阶段存在的问题
一是在“三重一大”决策制度建设方面，仍然存在制度
执行不到位、制度建设不完善等问题，制度落实需要进一
步加强，决策事项清单需要进一步完善，议事决策权限设
置需要进一步清晰、合理。
二是在议事程序的规范性方面，仍然存在会前沟通不到
位，在讨论时才知晓决策事项的具体内容的情况，有的部
门存在临时提交、议题不成熟提交的情况，使决策事项讨
论沟通程度不深，集体决策程序成了走过场，决策的科学
性和正确性得不到保证，“三重一大”决策制度的执行大
打折扣。
三是在决策执行的落实落地方面，仍然存在“三重一
大”决策执行不到位，部门工作推进不力等问题。对于会
议所作出的决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，
整体把握不到位，闭环销项落实落地情况做的不到位。对
于因在执行过程中需要临时性调整的事项，未能及时开会
讨论，导致出现决策决定和决策执行脱节的现象。
四是在监督方式和力度方面，仍然存在监督强度、深度
不够，监督措施不力等问题。对于合规性、金融风险防控
意识还需要加强，公司亟需建立法律事务合规团队，确保
关键环节、重大事项平稳运行。
三、下一步工作安排
一是认真贯彻落实“两个一以贯之”，不断提高思想认
识。进一步加大对《中国共产党纪律处分条例》《中国共
产党党组织工作条例》《国有企业管理人员处分条例》等
内容的学习力度，以党纪学习教育为契机，以案释纪，教
育、引导领导干部牢固树立纪律和规矩意识，提高自身履
职能力和工作水平。根据上级党组织年度重点工作部署，
结合公司实际，持续完善“三重一大”制度和议事清单，
提高“三重一大”事项的敏感度，严格落实前置审议程序，
增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
二是建立健全决策机制，持续优化流程，提高科学决策
水平。进一步做好党委、董事会、经理层的权力形式范围
及权责衔接，始终坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，
会议决定，按少数服从多数的原则做出决策。持续完善细
化“三重一大”决策事项、“正负”两项清单、逐项梳理
流程、加大监管力度，不断建立健全决策制度和实施办法，
逐步形成决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、
相对统一规范的制度体系，确保审议决策事项有规则可依、
有制度可执行、有要求可落地、有条文可追责。
三是打造纪律铁军，培养忠诚、干净、担当的纪检监察
队伍。纪检监察工作是一项原则性、专业性和政策性较强
的工作，这要求纪检工作人员要理想信念坚定，专业能力
过硬，既要有扑下身子查找线索的态度，更要有严查到底
的作风。在当前全面从严治党的严峻形势下，要深入学习
和熟练掌握纪检监察机关监督执纪的业务知识，提高监督
和办案水平，灵活运用政治监督、日常监督等多种方式，
将监督的“利剑”引向深入，向纵深发展、向基层延伸，
不断提高发现问题和处置问题的能力。组建法律事务专业
团队，及时把控公司在财务审计、金融风险、合规管理体
制机制等方面，确保公司经营合法平稳运行。
四是运用信息技术手段，加强“三重一大”流程、归档
规范性。新时期新征程，公司不仅要在主营业务方向上提
升新质生产力能力水平，还要在公司治理过程中充分引进
和运用线上“三重一大”智慧管理系统，利用大数据管理，
通过数据的采集分析、交叉验证、实时监控，确保各项流
程得到全链条、全过程、全方位的监管，推进信息化与
“三重一大”制度执行监督管理深度融合。
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公司“三重一大”决策制度执行工作汇报2024年上半年，x公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的x大精神，深入落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，坚决贯彻中共中央办公厅下发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》和国务院办公厅下发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的工作要求，根据上级党委工作部署，x公司制定《x公司“三重一大”决策制度实施管理办法》，现对照制度要求对2024年上半年“三重一大”决策制度执行情况进行汇报如下：一、“三重一大”决策制度执行情况习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党对国...
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