关于社会保险体系建设审议意见落实情况的报告
2024-12-26
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关于社会保险体系建设审议意见落实情况的报告
根据会议安排，现就社会保险体系建设审议意见落实
情况报告如下：
一、主要工作情况
去年 x月，市十四届人大常委会第十二次会议听取并
审议了市政府关于社会保险体系建设情况的报告，提出了
三点审议意见。对此，市政府高度重视，市政府分管领导
多次赴县（市、区）调研，研究部署审议意见落实工作。
总体来说，去年以来我们稳步实施企业职工养老保险的提
质扩面、工伤保险费率和单工伤参保政策调整、社保基金
监管等重点工作，推动我市社会保险体系建设不断完善，
基金使用效率不断提高，群众获得感进一步增强。截至去
年年底，我市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达
xxx.x 万人、xxx.x 万人、xxx.x 万人。
（一）不断丰富社保政策宣传方式。加强社会保险政
策宣传，通过手机短信、微信、官网等多种渠道，相继推
出“鹿小社”“xx 鼓词说社保”等载体，采用群众看得懂、
听得明、记得住的文字、音频形式，在重要广场开展社保
服务活动和宣传活动，进一步提升参保单位和群众对社保
政策和经办流程的知晓率，持续营造全民参保的良好社会
氛围。同时，以社保宣传、政策解答、便民利民为切入点，
开展“全民参保·共享美好”为主题的“社保服务进万家”
宣传周活动，全市共开展活动 xx 场次，接待咨询群众达
x.x 万余人次。
（二）稳步推进社保提质扩面。及时开展企业职工基
本养老保险扩面数据分析研判，通过定期通报、下发工作
提示单等形式推进扩面参保，近两年全市企业职工基本养
老保险净增缴费人数 xx.xx 万人。稳步提升养老保险待遇，
落实基础养老金正常调整机制，xxxx 年推动我市城乡居民
基础养老金提高到 xxx 元，城乡居民基本养老保险保障水
平达到 xx.xx%，超过省定目标值。积极推进单工伤保险参
保政策调整和费率调整工作，推动“工伤 e鉴通”应用迭
代升级，推进工伤保险工作提质增效。积极落实失业保险
稳岗就业助企纾困优惠政策，近两年全市发放失业保险稳
岗补贴、失业补助金、一次性留工培训补助等各类资金合
计约 x亿元，惠及约x万多家企业；延续实施阶段性降低
失业保险费率政策，两年合计为全市 xx 万家企业减负约
xx.x 亿元，充分发挥失业保险稳就业、防失业、保民生功
能。
（三）持续强化基金安全管理。以基金监督专项行动
为抓手，围绕组织建设、制度机制规范、基金监督业务风
险、基金安全内部控制等方面，进一步夯实基金监督工作。
常态化开展现场监督和非现场监督工作，引入第三方审计
机构参与社保基金内控检查，坚决筑牢社保基金监管防线。
大力开展社保基金管理巩固提升行动，加强社保业务自查
稽核，常态化实行疑点数据核查，去年全市追回各类违规
基金约xxxx 万元。积极开展工伤保险风险隐患排查“清风
行动”，对全市工伤保险进行“大调研、大排查、大整
改”，查实存在问题xxx 条，撤销工伤认定x条，补缴、
追回工伤保险基金 xx.xx 万元，涉诈案件移交公安x件。
持续推进工伤预防工作，定期开展“x+x+N”产业科学分
析，针对性开展工伤预防能力提升培训，切实降低工伤发
生率。持续开展打击短期参保骗取失业补助金和劳务派遣
单位截滞留稳岗返还资金清理专项行动，去年全市累计清
理劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金约xxxx 万元、追回违
规领取失业补助金x万元。
（四）进一步优化社保服务。持续深化窗口服务标准
化建设，践行“五心”服务，做到规范服务，逐步打造窗
口服务品牌。持续打造“无感认证”，利用民政、公安、
卫健、医保等数据，对社保待遇领取人员进行信息比对，
以社区基层平台、社银合作服务为重要补充，不断拓展认
证渠道和方式，精准开展社会保险待遇资格认证工作，有
力改善群众服务体验。优化适老化服务，连续xx 年为老年
人提供养老待遇资格认证上门服务。开设“社保解忧工作
室”，实行全程跟踪、销号解决、反向优化，为办事企业
和群众解决疑难杂症，全年共接待群众近 xxxx 余人次。
我市社会保险体系建设虽然取得一定成效，但是与人
民群众的期待，仍有不少问题。一是企业职工养老保险参
保扩面难度大。由于经济下行，部分企业经营状况不佳，
参保意愿不强，大幅度抵消了参保增长人数，导致扩面难
度显著增加。二是社保基金收支平衡压力大。目前，企业
职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险基金均
收不抵支，缺口由公共财政或风险准备金来弥补，增加了
财政兜底压力。三是城乡居民基本养老保险保障水平偏低
且提升困难。相较于机关事业和企业职工养老保险，城乡
居民基本养老保险保障水平偏低，同时由于地方政府财政
压力大，调整基础养老金的难度不断增加。
二、下一步工作措施
下步，我们将全力推动我市社会保障体系建设，为 xx
高质量发展贡献力量。
（一）推进养老保险扩面提质。加强政策宣传，通过
线上、入企等多种方式开展政策宣传，为职工算好“待遇
账”，向企业讲清法律责任，提升依法主动参保意识，引
导更多劳动者积极参保，进一步实现“应保尽保”。适时
适度提高基础养老金标准，确保城乡居保待遇水平逐步增
长，让低收入群体共享发展成果。
（二）加强工伤保险工作。加强全流程的智能监控应
用体系建设，实现建设项目工伤保险全链条监管，做到事
前预警、事中审计、事后监督，构建高效协同的工伤保险
智慧化监管体系。紧盯重点行业、重点企业、重点人群，
开展专项治理，对伤亡事故多发企业进行挂牌督办。持续
深化“清风行动”，严厉查处建设项目工程领域的未应保
尽保、未足额参保、骗保等问题。
（三）落实失业保险政策。发挥好失业保险基金失业
“减震器”和社会“稳定器”的作用，根据规定落实失业
保险各项政策，切实为企业减负担、群众得实惠。持续开
展失业保险基金专项整治，做好违规领取待遇追回工作，
全面规范追缴流程，提升问题整改工作质效。
（四）加强社保基金使用常态化监管。持续推进社保
基金风险防控“全程化”，健全政策、经办、信息、监督
“四位一体”基金管理风险防控体系，提升社保基金风险
防范、识别、化解能力。深入开展各大险种专项排查整治，
堵塞社保基金管理漏洞，维护社保基金安全，保障社会保
险事业高质量发展。
摘要：
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关于社会保险体系建设审议意见落实情况的报告根据会议安排，现就社会保险体系建设审议意见落实情况报告如下：一、主要工作情况去年x月，市十四届人大常委会第十二次会议听取并审议了市政府关于社会保险体系建设情况的报告，提出了三点审议意见。对此，市政府高度重视，市政府分管领导多次赴县（市、区）调研，研究部署审议意见落实工作。总体来说，去年以来我们稳步实施企业职工养老保险的提质扩面、工伤保险费率和单工伤参保政策调整、社保基金监管等重点工作，推动我市社会保险体系建设不断完善，基金使用效率不断提高，群众获得感进一步增强。截至去年年底，我市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达xxx.x万人、xxx.x万人、xx...
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