国有企业关于加强青年干部培养工作情况的报告
2024-12-26
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国有企业关于加强青年干部培养工作情况的报告
习近平总书记指出，年轻干部是党和国家事业发展的
希望。党的二十大报告指出，“要抓好后继有人这个根本
大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到
基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养锻炼的重要途
径。”将发现培养选拔优秀年轻干部工作上升到了新的战
略高度，为新时代加强国有企业年轻干部队伍建设指明了
方向，提供了根本遵循。当前，公司正处于改革创新、转
型发展的关键时期，实现企业高质量发展，迫切需要建设
一支高素质干部员工队伍。近年来，公司坚持以新时代党
的组织路线为指引，认真贯彻落实中央人才工作会议和全
国组织部长会议精神，正确认识和把握集团党组对优秀年
轻干部培养选拔工作提出的新要求，从自身实际出发，扎
实推进人才强企工程，创新举措，强化落实，用好用活
“选育管用”全链条机制，推动优秀年轻干部培养选拔工
作取得新成效。
一、抓实“四个一批”，大力选拔优秀年轻干部
（一）适时选拔一批成熟年轻干部。着眼推动长远发展，
出台《“十四五”人才发展规划》，强化顶层设计和整体
规划，深化人才发展体制机制改革，大力实施人才强企工
程，立足近期接替和远景储备，加强干部队伍分析盘点，
将选拔任用年轻干部作为干部年度重要工作，注重有序接
替，突出政治坚强、本领高强、意志顽强，真正把想干事
能干事、干成事的年轻干部选出来、用起来。为加快改善
基层领导人员队伍结构，2022 年，制定出台基层领导人员
选拔预审机制，下探一级压实年轻干部发掘培养责任，全
年提拔 35 岁及以下基层领导人员 18 人，35 岁及以下基层
领导人员占比提升近 1倍。
（二）科学引进一批优秀年轻干部。紧密围绕“十四
五”战略目标和发展需要，结合企业面临的能源转型加快
新型商业模式转变带来的诸多挑战以及人才队伍“大而不
强”的现状，进一步拓宽选人用人视野，通过公开招聘方
式从兄弟单位、地方党政机关和企事业单位引进急需紧缺
的成熟人才和青年业务骨干。2020 年以来，公司开展3批
次成熟人才引进工作，共计引进优秀年轻干部 10 人，现均
已成长为所在单位（部门）的骨干力量，其中5人在引进
后得到提拔或进一步使用。
（三）重点关注一批优秀年轻干部。为加快解决干部队
伍“盖层厚、断层深、储层薄”的问题，建立优秀年轻干
部人才库，综合分析，比选择优，通过多维度考察研判，
区分成熟程度，分层次掌握一批优秀年轻干部。结合巡视
巡察、民主评议、年度考核和日常表现等情况，每年对优
秀年轻干部“三单两册”人才库进行动态管理和优化，始
终保持年轻干部队伍“一池活水”：有培养潜力、有发展
前途的优秀年轻干部，及时补充到人才库;担当作为意识不
强、斗争精神不足的，及时调整出人才库。
（四）精准补充一批后备人才。近年来，公司围绕主营
业务需要，科学编制后备人才补充计划，深入目标院校开
展“线上+现场”集中宣讲，改进选拔方法，采取“准入考
试+RTC 人才测评+跨部门联合面试+专业第三方机构参
与”等方式，多维度对应聘者进行全方位考察了解，招聘
质量明显提升，新录用员工中硕士研究生占比从 9%提升到
36%，同时，人岗匹配度也得以有效提升，有 68%的新员
工在3年内得到晋升或调整到更重要岗位上，充实战略后
备人才。抓好高校毕业生岗前培训和轮岗锻炼，连续三年
组织高校毕业生到两级机关轮岗 384 人次。实施“双师
制”培养，搭建“师带徒”机制，持续完善跟踪管理机制
和重点培养计划。
二、围绕“两个过硬”，大力培育优秀年轻干部
（一）政治素质过硬。始终注重年轻干部理论武装，多
年来精心组织中层、基层领导人员能力提升培训班，年均
参训超 340 人次，年均选派年轻干部参加集团、地方党校
等组织的培训超 120 人次，提升年轻干部的政治能力。
2022 年，克服困难组织青年骨干人才培训班，采取“上级
调训+基层推荐”方式，精心遴选40 余名青年骨干进行为
期30 天的脱产培训，进一步提高履职能力。大力实施“青
年精神素养提升工程”，连续组织开展“为中国梦加油”
“我与祖国共奋进”“青年心向党、建功新时代”等实践
活动。紧扣推进高质量发展主题，组织开展“点、区、
岗”创建活动，组建青年突击队17 支，成立青年创新工作
室5个，让青年骨干在具体实践中筑牢理想信念。
（二）专业素质过硬。以主营业务高质量发展为目标导
向，突出精准化和实效性，实施“专业素质赋能计划”，
开展市场营销、财务管理、依法合规治企、新能源发展等
专项主题培训，年均参训人数达 1.1 万人次。优先选派优
秀年轻干部参加集团组织的高层次培训，拓宽眼界思路，
提高综合素养。树立正确的选人用人导向，将所学专业、
职业资格等作为相关岗位任职的基本条件，激励引导年轻
干部自我提升，2020 年以来，53 名年轻干部考取法律职
业资格证书、注册安全工程师等与主营业务或岗位职责相
关的各类职业（执业）资格证书，专业作风、专业精神的
氛围日渐浓厚。
三、坚持严管厚爱结合，护航优秀年轻干部成长
（一）坚持从严管理不动摇。坚持把党的领导贯穿人才
工作始终，认真执行“凡提四必”和廉洁从业情况“双签
字”制度，严格年轻干部“任前体检”。充分发挥纪检、
审计、巡察、督查督办等工作的考察和监督作用，强化履
职监督，加强对年轻干部的考察和了解，对年轻干部出现
的苗头性、倾向性问题，坚持早提醒、早纠正，坚决防止
用人失察失误。建设廉洁文化，积极营造“三不”氛围，
开展“廉洁警示教育月”活动，发布典型案例汇编，组织
党纪条规知识答题，不断增强年轻干部纪律意识和规矩意
识。注重以案施教、以案明纪，近年来，制作案例警示片
143 期，播放 320 场次，引导各级干部廉洁从业、干净做
人。
（二）激励年轻干部担当作为。根据党中央和集团党组
有关精神，结合实际，出台《关于激励干部担当作为的实
施意见》，制定 9方面 28 项具体举措，健全干部担当作为
的激励和保护机制，提振干部队伍干事创业的精气神。推
进日常谈话和任前谈话常态化规范化，各级党组织主要负
责人坚持与优秀年轻干部开展谈心谈话，了解掌握思想动
态，及时与其沟通思想、加油鼓劲、缓解压力。深入开展
“我为员工群众办实事”活动，关心关爱广大干部员工，
特别是帮助年轻干部解决“急难愁盼”问题，对年轻干部
普遍关心的异地交流周转住房、探亲交通等问题出台政策
消除年轻干部建功立业的后顾之忧，充分调动年轻干部工
作积极性、主动性和创造性。
四、优化“四项措施”，大胆使用优秀年轻干部
（一）打造年轻干部加速成长平台。结合成品油销售企
业主营业务和组织架构特点，把二级单位经理助理级岗位
作为培养锻炼年轻干部的重要平台。近年来，多次从职能
部门和基层单位选拔有培养潜力、有发展前途的优秀年轻
干部到分公司经理助理岗位培养锻炼。把片区党支部书记
和加油站经理岗位作为培养锻炼基层领导人员的重要平台
将推进干部年轻化与片区去行政化工作统筹考虑、同步推
进，2022 年，经组织考核和党委集体研究决定，任命21
名优秀年轻骨干为片区党支部书记，让他们在干中学、在
事中炼，成为既懂业务又懂党建、适应企业发展需求的骨
干人才。
（二）打通年轻干部专业成长通道。集团市场营销工作
会议强调，要以高素质专业化的干部队伍和骨干营销人才
队伍作为实现高质量发展的组织保障。公司作为成品油销
售企业专业技术改革首批试点单位，在持续优化经营管理
人才成长通道的同时，探索出台《市场营销专家队伍建设
实施细则》，明确市场营销专家（专员）的晋升路径、转
化通道，构建“双序列”成长通道，在政策激励、薪酬激
励上不断向优秀年轻干部倾斜。2022 年，4名“80 后”
年轻干部选聘为市场营销专家（专员），先后主持并参与
了加油站机器人研发、成品油市场研究、地炼产能和流向
竞争对手经营活动分析等项目，助推营销业务实现高质量
发展。
（三）拓宽挂职交流渠道。注重企地协作，持续加强与
地方政府、兄弟单位的交流沟通，加大年轻干部跨专业、
跨领域交流锻炼力度，积极选派优秀干部外出挂职锻炼，
为企业发展锻造培养更多复合型干部。针对成品油销售企
业点多线长面广的特点，以及所属各单位干部跨单位交流
困难的实际，研究出台三级正副职交流挂职培养具体措施
推进基层领导人员、年轻干部的跨单位配置性、培养性交
流，累计有 24 名基层领导人员参与异地交流，助推区域协
同发展。
（四）加强多渠道实践锻炼。把参与深化改革、抗疫抢
险、巡察检查专项工作和承担急难险重任务作为培养、锻
炼、考察年轻干部的重要方式，在实践中教方法、压担子
学习知识、磨炼品质、增长才干、创造业绩、提高水平。
2020 年以来，先后抽调39 名年轻干部参与党内巡察，12
人在巡察结束后得到提拔或进一步使用。把团组织作为锻
炼年轻干部、提高青年骨干综合管理能力的实践平台，注
重从管理骨干和优秀高校毕业生中培养团干部，从团干部
中考察识别优秀青年干部。
五、强化保障，助力优秀年轻干部加快成长
（一）坚持党管干部，发挥党委领导把关作用。严格贯
彻落实年轻干部培养选拔主体责任，明确两级“一把手”
是优秀年轻干部培养选拔的第一责任人，对发现培养选拔
优秀年轻干部负主要责任;组织人事部门是直接责任部门，
负责具体推进实施，建立党委统一领导、组织人事部门牵
头抓总，其他部门齐抓共管、密切配合的年轻干部培养选
拔工作协同联动机制。每年至少研究部署一次年轻干部培
养选拔工作，系统总结中层、基层领导人员队伍建设存在
的问题，明确加快推进队伍结构优化，促进干部队伍有序
接替的工作思路和方向。
（二）强化制度建设，构建系统集成的政策体系。将干
部人才制度建设作为实现高质量发展的基础性工程，坚持
用长远眼光系统谋划，修订完善领导人员管理办法、优秀
年轻干部选拔实施意见等制度。牢固树立“人才是第一资
源”理念，进一步明确年轻干部培养导向，从选人用人导
向、用人标准、人才成长路径、选拔任用程序等全方位与
上级要求对标，进一步提高年轻干部选拔使用规范化、科
学化水平，健全干部管理制度体系，不断打破“隐形台
阶”，消除“洗碗效应”，破除束缚人才发展的思想观念
和制度障碍。
（三）强化考核督导，形成协同高效的运行机制。结合
“十四五”战略及中长期发展目标，以工程思维推进年轻
干部队伍建设，将年轻干部培养选拔工作作为人才强企工
程五年施工图和年度运行表的重要内容，加强统筹协调。
将干部工作成效纳入领导班子业绩考核和党建责任制考核
评价，将年轻干部培养选拔情况作为选人用人工作报告重
要内容，各级职工代表每年参与评议。
（四）强化“下”的措施，营造年轻干部成长的有利条
件。加强考核体系建设、强化考核结果应用是干部“能上
能下”的有力抓手，更是发现培养选拔优秀年轻干部的重
要措施。公司建立健全科学精准的考核评价体系，制定出
台《推行经理层成员任期制和契约化管理实施细则》，明
确“双70”“双80”考核退出刚性要求，细化完善干部的
“末等”“不胜任”具体情形，对政治上不合格、工作不
在状态、能力素质不适应的干部，及时予以调整。2020 年
以来，20 名领导人员因年龄、工作能力等原因退出领导岗
位，为年轻干部晋升成长腾出空间。
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国有企业关于加强青年干部培养工作情况的报告习近平总书记指出，年轻干部是党和国家事业发展的希望。党的二十大报告指出，“要抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养锻炼的重要途径。”将发现培养选拔优秀年轻干部工作上升到了新的战略高度，为新时代加强国有企业年轻干部队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。当前，公司正处于改革创新、转型发展的关键时期，实现企业高质量发展，迫切需要建设一支高素质干部员工队伍。近年来，公司坚持以新时代党的组织路线为指引，认真贯彻落实中央人才工作会议和全国组织部长会议精神，正确认识和把握集团党组对优秀年轻干部培养选...
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