市发改局2024年第三季度工作总结
2024-12-26
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市发改局 2024 年第三季度工作总结
今年以来，全市发改系统深入学习贯彻落实党的 XX 大、中央经济工
作会议和省第 X次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，
主动担当作为，积极推动实施“十四五”规划和年度计划，着力抓
好项目谋划建设和投资运行调度，持续深化改革扩大开放，不断优
化营商环境，推动全市经济总体呈现持续向好、动能加快转换的良
好态势。1—9 月，全市固定资产投资同比增长 X％，增速比上半年
提高 0．1个百分点，居全省第 6位；规模以上工业增加值同比增长
X％，增速比上半年提高 0．3个百分点，居全省第 8位；社会消费
品零售总额同比增长 X％，增速比上半年提高 1．1个百分点，居全
省第 3位；一般公共预算收入完成 X亿元，同比下降 X％，降幅比上
半年收窄 0．9个百分点，居全省第 6位。
一、发改局工作开展情况
（一）持续提升项目谋划质量。一是紧紧围绕国家政策和投资重点，
扎实做好项目前期工作。今年以来，先后赴杭州、无锡、南通、宿
迁等对标先进地区开展产业招商活动 X次，举办全市新型工业化暨
开发区高质量发展现场会、产业链专题招商推介会等活动 X次，发
布产融合作试点城市申报指南、制造业转移发展重点承接地申报指
南等 X余项政策文件。二是不断增强项目谋划的前瞻性。结合国家
《“十四五”扩大内需战略实施方案》和省《“十四五”现代流通
体系建设实施方案》，聚焦交通、能源、水利、物流、环保等领域，
提前谋划储备一批强基础、利长远的重大项目。截至 9月底，全市
在库各级各类项目 X个，总投资 X亿元。其中纳入国家项目库项目 X
个，总投资 X亿元；纳入省级项目库项目 X个，总投资 X亿元。三
是积极推进项目谋划的精准性。按照“十四五”时期发展目标和战
略定位，统筹谋划我市“十四五”时期重大项目建设。全市各级发
改委累计召开“十四五”发展规划研讨会XX 余场，形成一批高质量
的研究成果；策划生成“十四五”首批市级重大建设项目 XX 个、专
项规划类项目 XX 个，初步形成了结构合理、覆盖全面、梯次滚动、
质量优良的“十四五”储备库。四是切实提升项目谋划的成熟性。
建立重大项目谋划编制专班机制，明确职责分工和时间节点。目前，
全市各级发改委已初步完成“十四五”储备库项目的前期论证工作，
正在陆续推进下一步规划建设工作。
（二）全力加快项目建设进度。一是实施重大项目挂牌督办。市发
改局牵头成立了市领导挂钩联系重点项目工作专班，实行“一个项
目、一名领导、一套班子、一抓到底”的高效推进模式。对月度综
合评价排名靠后的 X个项目由市领导进行挂牌督办。二是实施重大
项目前期工作费用奖补。制定印发了《市真抓实干成效考核奖励办
法》，对 2023 年第二批新型工业化产业示范基地评审通过的C类项
目给予前期工作经费 习近平 万元激励支持。三是强力推动项目建设实
现重大突破。围绕交通、能源、水利等领域，建立健全上下联动、
部门协调的工作机制，成立重点项目推进办，将全市重点项目分为
重大新基建、新兴产业、基础设施提升改造升级等类别。进一步细
化每月重点工作安排表和每季晾晒单制度，督促各责任单位倒排工
期、挂图作战。同时，认真落实“周督查、月通报、季观摩”制度，
有力推动了项目建设提质增效。
（三）强化项目资金争取。一是积极争取中央预算内投资等资金支
持。今年来，共申报中央预算内投资项目 XX 个、专项债项目 XX 个，
发行新增政府债券 XX 亿元，申请中央预算内投资补助资金习近平X 万
元、特别国债资金习近平X 万元。截至 9月底，XX 个中央预算内投资项
目已开工 XX 个，开工率XX％；XX 个专项债项目已开工 XX 个，开工
率XX％。二是推动各类融资渠道有效对接。引导鼓励金融机构创新
产品、改进服务，加大对重点领域、薄弱环节和优质项目的信贷投
放力度。截至 9月底，全市发放贷款余额 习近平X 亿元，较去年同期增
长XX％，其中制造业贷款余额 习近平X 亿元，较去年同期增长 XX％。
三是不断激发社会资本投资活力。组织召开了“苏企通”投融资对
接活动、“促进民间投资高质量发展”座谈会等一系列活动，赴无
锡、镇江等地开展考察学习交流活动。今年以来全市签约民间投资
项目 XX 个，计划总投资 习近平X 亿元，实际到位民间投资额 习近平X 亿元
签订中长期合同金额习近平X 亿元，同比增长 XX％。
（四）加快推进招商引资。一是聚焦重点区域开展招商引资。组建
了以局长为组长、相关业务处室负责人为成员的招商引资工作领导
小组和XX 支小分队常年驻外开展招商活动。今年来，先后赴杭州、
上海、深圳、广州等地开展招商引资活动 XX 次，与XX 家企业达成
了合作意向并进行了深入洽谈。引进了年产 习近平X 吨超薄柔性玻璃生
产线、年产 习近平X 吨新能源动力电池等一批强链补链型项目。二是创
新方式开展招商引资。充分利用互联网信息技术手段开展招商活动，
大力宣传我市产业发展优势、优惠政策以及重点招商项目。借助长
三角招商促进周等招引平台开展精准招商。今年来，全市各地共举
办招商活动 XX 场次，签约亿元以上项目 XX 个，引进超亿元项目 XX
个，其中百亿级四十亿元以上项目 X个。三是加强招商引资项目储
备。建立了全市招商引资项目数据库和信息管理系统，完善了招商
项目前期手续办理清单和帮办代办制度。今年以来，全市各地共收
集有价值的招商引资信息 XX 条入库。依托招商资源库积极开展线上
线下招商推介活动 XX 场次。
（五）扎实做好粮食和物资储备工作。一是加强粮情监测预警。健
全完善粮情测报网络和区域协同监测机制，加大智能化粮库建设力
度，不断提升监测能力水平。今年以来累计发布粮食市场动态信息
XX 条。二是认真抓好粮食收购工作。切实抓好政策性收购和企业经
营性收购，确保农民“种粮卖得出”。截至目前，全市各类粮食企
业累计收购小麦 习近平 万吨、稻谷 习近平 万吨、玉米 习近平 万吨；全市纳
入最低收购价范围的粮食企业收购均价为XX 元／百斤左右（含水分
价格）。三是强化物资储备安全管理。严格规范行政事业单位国有
资产管理行为，组织开展全市在用房屋安全隐患排查整治专项行动
等工作。
二、发改局工作存在的问题
今年，全市发改系统努力推动经济稳定政策，取得了一定成效。然
而，也面临挑战：首先，主要经济指标未达预期，工业增长缓慢，
服务业和固定资产投资增速低，财政收支矛盾加剧，居民消费疲软。
其次，基础设施存在不足，城乡发展不平衡，交通和水利设施瓶颈，
城市更新和农村基础设施需改善，生态环境保护任务重。第三，财
政平稳运行困难，地方政府债务压力大，政府投资项目资金支付慢，
国有企业效益下滑。最后，发展环境需优化，民营企业和中小微企
业经营困难，行政审批流程需简化，人才短缺，科技研发能力需提
升，营商环境待改善。我们必须重视这些问题，并采取有效措施解
决。
三、“十四五”时期发展目标和任务
全市发改系统将遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党
的XX 大精神，坚持稳中求进，全面实施新发展理念，服务新发展格
局，推动高质量发展，确保完成年度目标。同时，将规划明年发展
策略，为“十四五”良好开局和徐州现代化建设新篇章奠定基础，
贡献力量。
（一）紧盯全年目标任务抓调度稳运行。一要密切关注并分析主要
经济指标，确保达到年度目标，并高质量完成经济社会发展任务。
同时，加强经济运行监测，及时应对重大趋势变化和潜在问题，制
定并储备政策措施以调整经济运行。实施月度综合评价考核，确保
重点工作顺利推进。二要强化重点项目建设的协调和推进，利用国
家基础设施投资的机遇，加快基础设施建设。积极争取专项债券和
政策支持，策划并储备重大项目，推进设备更新改造贷款贴息，充
分利用中央和地方投资政策，引导制造业投资增长。三要关注社会
消费品零售总额，密切监控商贸领域重点企业销售情况，及时解决
物流和供应链问题。适应疫情防控新情况，培育消费热点，促进线
上线下融合，采取多种措施推动消费市场恢复和增长。
（二）聚焦重大项目建设抢机遇扩投资。加快地方政府专项债券发
行使用，确保专项债券项目前期工作充分，以便纳入国家储备库。
同时，推进土地出让收入专项债券申报，积累发行经验。推动优惠
政策落地，落实制造业政策，调动企业积极性，促进政策转化为发
展实效。优化外资利用机制，提高外资质量和水平，拓宽领域。持
续支持设备更新改造贷款贴息，利用中央和地方资金，扩大设备更
新改造贷款规模，降低企业成本，提升竞争力和发展水平。
（三）围绕国家战略部署谋项目争资金。首先，围绕国家重大战略，
如“一带一路”和长三角一体化等，策划并争取上级资金支持，倾
斜包装一批基础性、长远性项目。其次，加快申报各类扶持资金，
全面梳理现有资金，找准切入点，争取新的资金支持，扩大基金资
助政策的规模。最后，积极扩大制造业中长期贷款规模，利用现有
政策，同时争取其他领域的中长期贷款，通过多种途径筹措资金，
加大对重点领域和重大项目的支持力度。
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市发改局2024年第三季度工作总结今年以来，全市发改系统深入学习贯彻落实党的XX大、中央经济工作会议和省第X次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动担当作为，积极推动实施“十四五”规划和年度计划，着力抓好项目谋划建设和投资运行调度，持续深化改革扩大开放，不断优化营商环境，推动全市经济总体呈现持续向好、动能加快转换的良好态势。1—9月，全市固定资产投资同比增长X％，增速比上半年提高0．1个百分点，居全省第6位；规模以上工业增加值同比增长X％，增速比上半年提高0．3个百分点，居全省第8位；社会消费品零售总额同比增长X％，增速比上半年提高1．1个百分点，居全省第3位；一般公共预算收入完成X亿...
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