在2024年全省发展新质生产力座谈会上的汇报发言
2024-12-26
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在2024 年全省发展新质生产力座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产
力体制机制”“加快形成同新质生产力更相适应的生产关
系”。市委九届六次全会指出，“聚力新质生产力发展，
在建设现代化产业体系上打头阵当尖兵作示范”。当前，
新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强
劲推动力，逐渐成为未来城市竞争的新引擎。因地制宜发
展新质生产力，需要与之相匹配的生产关系，而从本质上
讲，营商环境即是各种生产关系的系统集成。对**而言，
探索打造与新质生产力发展相适应的创新型营商环境，将
是未来发展的一条必由之路。
一是更加注重科创平台牵引驱动。科创平台是集聚人才、
技术、资金等全量创新要素，有效整合政、产、学、研、
用各类资源的综合型创新服务平台，也是推动新质生产力
从“实验室”到“生产线”的关键载体。**正以建设科创
走廊为牵引，加快打造高能级创新平台矩阵。要进一步把
握前沿技术发展趋势，推动科创平台收敛聚焦主攻方向，
以“小切口”带动“大突破”，加快形成“小而精”“小
而专”“小而尖”的战略竞争优势。强化科创平台间联动
协作，打造多级联动、梯次衔接的科创平台体系，加快高
能级孵化器、众创空间等孵化平台建设，形成创新发展合
力。鼓励民营经济参与科创平台建设，发挥平台企业、龙
头企业、科技领军企业等主体的辐射带动作用，推动中小
企业共建科创平台，形成大中小企业联动发展的创新格局。
二是更加注重科技成果转化落地。科技成果转化是科技
创新全过程的“最后一公里”，打通创新成果转化堵点，
推动企业“样品”变“产品”、“产品”变“商品”，是
新质生产力企业面临的重要挑战。**正实施“越快转”科
技成果转化专项行动，打通科技成果转化“梗阻”。要进
一步优化科技成果转化服务生态，整合各类科技要素资源
吸引评估咨询、转化交易、金融服务等服务机构集中入驻
打造集成果展示、技术交易、产业孵化、融资路演等功能
于一体的成果转化服务平台。鼓励高校和科研院所建立科
技成果转化运营机构或部门，加快培育并引进一批示范带
动作用强、行业影响力大的技术转移机构。推动国有企业
带头优先使用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件
等自主创新成果，为关键核心技术提供早期应用场景和试
用环境。
三是更加注重金融活水引聚浇灌。企业是科技创新主体，
金融则是科技创新“血液”，是培育新质生产力的重要保
障。**正不断做强做优科技金融这篇文章，全力发挥金融
要素保障作用。要进一步发展“耐心资本”，构建信贷、
债券、保险、创业投资、融资担保等多层次科技金融服务
体系。完善基金考核指标体系，推动政府引导基金重点投
向具有市场前景的实验室成果项目、中试研发项目、颠覆
性技术项目。鼓励金融机构将“科创指数”作为企业融资
授信的依据，建立融资担保风险分担机制，推动龙头企业
国有企业、国有金融机构参与项目投资。
四是更加注重创新链产业链融合发展。科技创新必须与
产业发展紧密结合、协同联动，实现创新链与产业链深度
融合，为培育和发展新质生产力提供关键支持。**正大力
实施先进制造业强市“4151”计划，加速在产业链、创新
链领域实现突围。要进一步强化产业引导和战略规划制定
实现资源高效配置和优化，推动产业链协同创新，继而带
动新兴产业发展。健全战略性新兴产业发展政策体系，推
动集成电路、生物医药、高端智能装备等产业体制扩量，
以优化创新生态为支撑，吸引更多创新资源向创新型产业
集聚。
五是更加注重技能人才引育留用。生产力的核心是人，
人才是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支撑。新质
生产力不但需要战略人才、顶尖科学家、科技领军人才等
一流科技人才，更需要具备综合运用前沿技术能力、熟练
掌握新型生产工具的新型技能人才。**正聚焦“人才强市、
创新强市”首位战略，大力推进人才发展体制机制改革。
要进一步探索“产教融合”发展路径，坚持以教促产、以
产助教，引导本地院校与产业链深度合作，持续为产业发
展输送高质量技术技能人才。搭建校企互动互促平台，推
动校企联合共同开发新行业、新职业、新专业、新课程，
建设战略性新兴产业技术技能人才培育示范校、示范基地
示范区域，构建校、企、政三维立体式协同育人长效机制
以更优质的人才服务推动地方产业发展。
六是更加注重涉企服务提质增效。良好的政策环境、体
制机制和法律法规支持是推动新质生产力发展的重要方面
为破除制约生产力发展的体制性障碍，必须实行更加积极
更加开放、更加有效的市场经济政策。**正实施营商环境
优化提升“一号改革工程”，聚力推进政务服务增值化改
革。要进一步深化经济体制、科技体制等改革，着力打通
新质生产力发展的堵点卡点，破除阻碍高素质人才与生产
资源自由流动的机制障碍，降低技术创新与成果转化的成
本。优化公共服务平台，加快政府职能转变，营造更加适
应新技术、新产业、新业态与新模式发展的制度环境。完
善科技创新服务体系，大力发展科技中介组织、科技咨询
科技评估与知识产权代理、创业与科技融资等在内的科技
服务业，健全新质生产力制度保障。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省发展新质生产力座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”。市委九届六次全会指出，“聚力新质生产力发展，在建设现代化产业体系上打头阵当尖兵作示范”。当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力，逐渐成为未来城市竞争的新引擎。因地制宜发展新质生产力，需要与之相匹配的生产关系，而从本质上讲，营商环境即是各种生产关系的系统集成。对**而言，探索打造与新质生产力发展相适应的创新型营商环境，将是未来发展的一条必由之路。一是更加注重科创平台牵引驱动。科创平台是集聚人才、技...
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