关于某区基层网格化治理工作进展情况汇报
2024-12-26
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关于某区基层网格化治理工作进展情况汇报
“微改革、微创新”，是从群众感受最直接、反映最强烈、问
题最突出的身边事入手，以“小变革”惠及“大民生”，以“小切
口”撬动“大服务”，是基层原创性的实践，改革成果看的见摸得
着。
一、基本情况
网格化管理是基层治理工作的重要抓手，是切实打通基层治理
“最后一公里”的有效手段。近年来，**区坚持大抓基层导向，针
对传统网格管理体系存在的责任不明确、监督检查不到位、考核形
同虚设等短板和不足，从前端吸附和主动治理入手，科学划分单元
网格、积极推进“两员合一”改革，打牢长效治理基础，全区基层
治理水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
二、主要做法
（一）坚持党建引领，筑牢基层党组织战斗堡垒
一是高位统筹推进。区委书记、区长“双挂帅”统一调度网格
化服务管理工作，建立网格化体系建设工作联席会议制度，实现区、
镇（街）、村（社区）三级平台上下联动，60 余家处置单位同
“网”办公；研究制定《关于进一步加强**区网格化城市服务管理
体系建设的意见》等 21 项制度文件，充分发挥统筹推进作用。
二是优化网格化服务管理组织架构。通过将党小组建立在网格
上，推动党组织和工作向基层治理网格延伸。各镇街按照“镇街党
（工）委—村居党总支（党支部）—单元网格党小组”三级组织架
构，选优配强村居支部书记和党小组组长，构建起横向到边、纵向
到底、执行有力的网格组织体系，覆盖 2500 余个居住村居网格。
三是充分发挥党员先锋模范作用。用好“双报到”机制，所有
生活、工作在辖区内的党员全部到网格党组织报到，纳入兼职网格
员队伍，参与网格巡查、矛盾调处、政策宣传等工作，以实际行动
影响和带动身边群众，促进党组织和党员干部作用发挥最大化，持
续提升村居治理效能。
（二）科增强网格合力，打通基层治理神经末梢
一是科学划分网格。按照“全区域覆盖、全要素统筹、全信息
共享”原则，综合考虑行政区划、地域特征、人口密度、业态分布
等因素，统筹进行全区网格划分。目前全区共划分 1个一级网格、
25 个二级网格、593 个三级网格、4418 个四级网格，单元网格规模
由平均300-500 户缩小至最低30-50 户，不断细化基层治理颗粒度。
二是整合网格力量。全面推进城市协管员、网格员“两员合
一”，按照每个单元网格不低于“一格一员”标准，将保洁员、河
道巡管员等 26 类城市协管员力量有效整合落格。目前，实名落格网
格员 5594 人，进一步明确了网格员工作职责。
三是丰富服务管理内容。制发《**区网格化服务管理事项任务
清单（试行）》，在全市网格化城市管理基础上，增加信息采集核
实、社情民意收集、农村人居环境整治等服务管理事项，形成了7
大类、27 项工作内容。各镇街也结合实际进一步细化网格员工作事
项和标准清单。
（三）强化数据赋能，构建多元化网格治理格局
一是每日监测网格员履职情况。根据热线诉求量和治理效能将
全区 547 个村居网格分为三级管理，确定不同巡查治理标准。区级
每日对村居问题上报、巡查轨迹等数据进行监测分析，及时掌握网
格员履职情况，倒逼网格员提升问题发现和服务群众水平。
二是运用多元数据开展非现场检查。每周汇聚创城、城乡环境、
农村人居环境、12345 热线等领域的问题数据，对 547 个实体化运行
村居开展非现场检查，回溯倒查基层网格主动治理情况，今年以来
共开展问题倒查33 期，倒查相关问题 2万余件，各镇街平均发现率
提升至 46%，较去年下半年提升30 个百分点。
三是助力文明城区创建和环境品质提升。将网格化管理与创城
和环境治理工作相结合，制发《**区“创城+热线+网格”联动创建
机制实施细则（试行）》，持续发动网格力量对创城、城乡环境、
农村人居环境等重点点位和突出问题开展巡查治理，推动城乡环境
和农村人居环境品质显著提升。
（四）健全考评体系，层层压实网格治理责任
一是强化镇街考评。区级制定网格化服务管理工作考评办法，
每月从网格员责任落实、问题处置办理、主动治理能力等维度对各
镇街进行考核评价。同时进行动态优化调整，增加“市民热线诉求
未主动发现”“网格员知晓度”考核权重，充分发挥“热线+网格”
相互印证作用，推进“热线+网格”深度融合。
二是细化村居考评。各镇街结合辖区网格化服务管理工作机制
建设及日常运行情况，建立网格工作考核办法，强化对村居的考核，
并将考评结果作为对村居书记、三级网格管理员工作评价的重要依
据。同时，打通“网格员协管员—村居工作者—村居书记—公务员
（事业编）”发展通道，激励网格员不断担当作为。
三是严格网格员考评。各镇街结合区级对村居网格员的监测评
价结果，制定网格员月度考评办法，由镇街或村居对单元网格员进
行考评。网格员均采取“基本工资+绩效工资”薪酬模式，切实拉开
差距。对于履职缺位、工作不力的人员，区分不同程度，进行约谈
提醒、通报批评、扣发绩效、开除辞退。
三、经验效果
一是协管人员有效精简，基层治理提质增效。通过“两员合
一”改革，将原先各自为战的工作现象转变为与群众的面对面沟通
和手拉手服务，各项工作均“有人管、盯着办、马上干”，主动治
理水平显著提升。今年1-8 月全区总诉求量同比下降5.3%，特别是
第二季度以来，接诉即办成绩在全市排名保持前列的情况下，同比
下降12.7%。
二是“网格＋民生服务”，群众满意度不断提升。通过深化
“网格＋民生服务”，建立与群众的线上线下联络渠道，主动收集、
及时回应、协助解决群众诉求。今年1-8 月，我区共承办群众诉求
近26 万件，接诉即办解决率 97.61%、满意率97.9%,同比分别提升
2.16%和1.81%。通过深化“网格+环境治理”，推动网格员主动巡
查发现上报垃圾积存、新增违建、乱排污水废水等问题，我区城乡
环境建设和农村人居环境整治工作均由全市排名靠后提升至平原新
城第1。
三是党建引领作用有效发挥，党的执政基础得到持续巩固。通
过将党组织建在网格上，党的组织和工作向基层治理网格进行延伸，
群众有急事难事，依托网格化平台都能够及时找到组织、找到党员、
获得帮助。依托网格化“一格管全面”，将实时发生的大事小情收
集上来，为基层党组织全方位管理治理提供支撑，党组织在网格化
服务管理中的领导作用得到有效发挥，基层党组织的凝聚力、战斗
力、执行力不断提升。
摘要：
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关于某区基层网格化治理工作进展情况汇报 “微改革、微创新”，是从群众感受最直接、反映最强烈、问题最突出的身边事入手，以“小变革”惠及“大民生”，以“小切口”撬动“大服务”，是基层原创性的实践，改革成果看的见摸得着。 一、基本情况 网格化管理是基层治理工作的重要抓手，是切实打通基层治理“最后一公里”的有效手段。近年来，**区坚持大抓基层导向，针对传统网格管理体系存在的责任不明确、监督检查不到位、考核形同虚设等短板和不足，从前端吸附和主动治理入手，科学划分单元网格、积极推进“两员合一”改革，打牢长效治理基础，全区基层治理水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。 二、主要做法...
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