赴陕西、江苏考察文旅融合发展情况的报告
2024-12-26
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赴陕西、江苏考察文旅融合发展情况的报告
按照区委、区政府相关要求，文旅融合发展第二考察组于 8月
14 日至 8月19 日赴陕西西安、江苏南京、苏州等地进行考察学习。
通过学习文旅融合发展发达地区的先进思想、发展模式、成功经验，
使我们深受启发，获益匪浅。现将考察学习情况报告如下：
一、考察的基本情况
在行程安排上，针对我区发展实际，我们着重从产城融合项目、
文创开发园区、品牌景区景点等三个方面进行了学习考察。
产城融合项目重点考察了西安市曲江新区大唐芙蓉园和大唐不
夜城。大唐芙蓉园占地 1000 余亩，总投资 13 亿元，分为 14 个景观
文化区，是国内第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化
主题公园，2011 年被评为国家 5A 级景区。大唐不夜城街区南北长
2100 米，东西宽 500 米，总建筑面积 65 万平方米，以盛唐文化为背
景，以唐风元素为主线，建有四大广场、四大文化场馆、五大文化
雕塑，是西安唐文化集中展示和深度体验的最佳目的地，2020 年入
选首批全国示范步行街名单。
文化开发园区重点考察了南京国家领军人才创业园、*（南京）
电影小镇、晨光 1865 科技创意产业园。南京国家领军人才创业园位
于南京市秦淮区，是利用原南京第二机床厂老厂房改造建设的产业
园区，占地 7.3 万平方米，2013 年正式开园，现已入驻创意企业 200
多家，吸引研发创意人才 3000 多名，年产值 80 亿元以上。*（南
京）电影小镇项目总规划占地约 2平方公里，建筑面积 2万平方米，
集娱乐体验、演艺剧场、特色餐饮等功能为一体，每年吸引游客
300 万人次，是长三角区域顶级配置的影视特色小镇。晨光 1865 科
技创意产业园项目所在地是 1865 年金陵机器制造局旧址，建筑面积
7万平方米，2007 年开园，以文化创意和科技创新为主题内容，现
已入驻 300 家企业，其中文旅企业占 80%，2020 年园区经营收入预
计可达70 亿元以上，是南京最大的文化艺术创意园区。
品牌景区景点重点考察了陕西袁家村、浐灞国家湿地公园、苏
州周庄、同里。袁家村主打关中民俗特色，探索出了一条“农业+旅
游+文化”的好路子，每年客流量超过600 万人次，年营业收入超过
10 个亿，被誉为中国乡村旅游的奇迹与教科书。浐灞国家湿地公园，
投资 15.7 亿元，总规划面积 8715 亩，分为“野趣、精致、时尚、河
道”四大展示板块，是国家 4A 级景区，也是西安城市“静文化”旅
游体验地和靓丽的城市名片。周庄位于昆山、吴江、上海三地交界
处，四面环水，因河成镇，依水成街，以街为市，800 多户原住民
枕河而居，明清时期的民居建筑风貌保存完好，是首批国家 5A 级旅
游景区。同里距苏州市市区 18 公里，是江南六大古镇之一，已有
1000 多年历史，镇内家家临水、户户通舟，素有“小桥流水、琴韵
书声”的美誉，是世界文化遗产。
二、体会和启发
通过考察学习，我们有以下收获：
1.发展文旅产业要以解放思想为先导。解放思想是推动高质量
发展的前提，文旅产业更是如此，既要充分挖掘利用好现有资源，
还要做好“无中生有”这篇文章。袁家村地处关中平原，距西安城
区70 公里，缺山少水，自然和人文条件均不突出，也不是政府重点
扶持的“典型村”，但村干部们敢于解放思想，带领村民勇闯勇试，
依托小小农家乐合作社将关中民俗文化、传统民间艺术、古民居建
筑、手工加工作坊、关中小吃聚合，打造成了关中休闲旅游印象体
验地，堪称将旅游产业与农民、农村最佳融合的教科书式的典范。
2.发展文旅产业要以高层次规划为引领。产业未动，规划先行。
我们考察的这些项目，都把搞好规划作为发展文化旅游的头等大事，
产业规划大手笔、顶层设计大气魄。陕西历史博物馆、大唐芙蓉园
都是由中国工程院院士、著名建筑设计师张锦秋女士设计。大唐不
夜城步行街按照中国特色、地方特点、国际水平的总体要求，对标
国家 5A 级旅游景区标准，“一草一木、一砖一瓦、一街一景”皆是
精品，充分展现了千年古都的历史文脉和文化轴线，成为亚洲规模
最大的雕塑景观街区和全国有名的网红打卡地。
3.发展文旅产业要以模式创新为驱动。创新是文旅产业实现高
质量发展的必由之路，文化旅游业发展需要用创新的思路挖掘、整
合、激活旅游资源。南京国家领军人才创业园原来是南京市第二机
床厂，面对破败的工业老厂房、旧设备，许多同类企业选择推倒旧
厂房、发展房地产,而南京市政府大胆创新、另辟蹊径、变废为宝，
通过对经典工业文化再造，增加符合新时代审美的设计，将上世纪
工业设备、装置、遗迹等艺术化地融入新环境，变为赓续工业文明、
传承工匠精神的公共艺术，成为园区工业记忆、工业精神的载体，
当年的工业老厂房变成了创业环境清新自然、创业群体集聚有势、
创业氛围激昂向上的国家领军人才创业园，成为江苏省唯一的“国
家级文化产业试验园区”。
4.发展文旅产业要以打造品牌为目标。品牌就是知名度、吸引
力和影响力，没有品牌，就不能支撑一个地区文旅产业的发展。从
我们考察的项目看，无一不是知名文旅品牌。大唐芙蓉园、大唐不
夜城是国内产城融合的品牌项目，南京国家领军人才创业园、晨光
1865 科技创意产业园是国内文化创意的品牌园区，周庄、同里是国
内景区开发的品牌古镇，袁家村是国内乡村旅游、民俗文化的品牌
景点。特别是袁家村，通过大品牌带动小品牌，打造了“酸奶”
“油泼辣子”“手工挂面”等特色品牌，仅酸奶一项年销售额达到
千万元以上，带动了周边10 个村发展，吸纳了超过2000 名外村民
众来此就业。
三、工作思考
他山之石，可以攻玉。认真梳理考察学习到的先进经验，结合
我区文旅融合发展工作实际，对我区今后的文旅融合发展方向和发
力重点，有以下思考：
1.高起点编制发展规划。围绕“创建国际旅游目的地和国际旅
游度假区、航天文化体验旅游目的地、丝绸之路区域性文化中心、
祁连山峡谷户外探险体验区”的目标定位，高起点编制发展规划，
聘请清华大学等全国一流的规划设计团队和名师大家，对肃州文化
旅游进行整体形象设计，主要考虑是制作旅游形象标识（logo）、
主题宣传口号，并对特色美食、旅游景点等要素进行梳理、策划、
明确，统一对外宣传口径，不断提高肃州旅游的知名度、美誉度、
向往度，大幅提升肃州旅游在全省乃至全国旅游市场的独有形象。
2.高层次建设特色景区。加快建成历史文化街区、国家湿地公
园等参观游览式景区和国际方程赛车城、冰雪世界等可体验式等景
区，将我区打造成为“必到必游”的旅游目的地。十四五期间，力
争4A 级景区达到10 个、3A 级景区达到30 个，成功创建为国家级全
域旅游示范区。同时，把宣传促销作为文旅产业发展的生命线，加
大“引客入**”力度，出台奖补政策，在北京、成都等地召开旅游推
介会。加强与知名景区联系，创新运用捆绑式宣传促销模式，提高*
*旅游知名度、美誉度。
3.高标准创新旅游业态。主要在推进乡村游、自驾游、康养游、
文创游、购物游、运动游等新业态过程中多想一些奇招高招。结合
全域旅游建设，挖掘资源，由点及面，串珠成链，畅通延伸旅游路
径，拓展产业链条，打造“三内三外”精品线路，持续放大“祁连
雪山”“大漠孤烟”“航空探险”等特色资源综合效应。
4.高质量打造旅游品牌。围绕雪山、草地等内容，创作拍摄宣
传片、情景剧、影视剧，打造精品演艺品牌。推进“文旅+体育”融
合发展，举办“丝路信使”自行车赛、功勋杯自行车挑战赛、国际
戈壁马拉松赛、方程式赛车比赛等活动，打造赛事节会品牌。建议
由文旅投牵头，依托文化艺术创意园，借鉴等好的做法，突出丝路
文化、长城文化等人文和地域文化资源优势，以**等文化元素为切
入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。建议在火车
站、高铁站、汽车站设立专门的旅游产品超市或专柜，宣传推介特
色产品，打造旅游商品品牌。培育**民俗村等美食一条街，打造餐
饮网红品牌，促进**夜经济。
摘要：
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赴陕西、江苏考察文旅融合发展情况的报告 按照区委、区政府相关要求，文旅融合发展第二考察组于8月14日至8月19日赴陕西西安、江苏南京、苏州等地进行考察学习。通过学习文旅融合发展发达地区的先进思想、发展模式、成功经验，使我们深受启发，获益匪浅。现将考察学习情况报告如下： 一、考察的基本情况 在行程安排上，针对我区发展实际，我们着重从产城融合项目、文创开发园区、品牌景区景点等三个方面进行了学习考察。 产城融合项目重点考察了西安市曲江新区大唐芙蓉园和大唐不夜城。大唐芙蓉园占地1000余亩，总投资13亿元，分为14个景观文化区，是国内第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园，201...
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