XX村防止返贫监测帮扶集中排查工作情况汇报
2024-12-26
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XX 村防止返贫监测帮扶集中排查工作情况汇报
按照《习近平 关于组织开展 习近平 年防止返贫监测帮扶集中排查的通
知》要求，结合《习近平 集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作
方案》有关部署，为扎实开展好全 XXX 年防止返贫监测帮扶集中排
查暨突出问题专项整治工作取得的成效，特汇报如下。
一、工作开展情况
XX 村以 XX 省XXX 年防止返贫监测范围 8000 元为参考，紧盯“进”
“出”两个重点环节，运用“三看一算”方法对全村的所有农村户
籍人口 XX 户习近平 人、易地扶贫搬迁人口 XX 户习近平 人、农转非未享
受城镇待遇的人口 XX 户习近平 人等开展全面排查、逐户研判。对存在
返贫致贫风险的农户，纳入监测和帮扶；做到应纳尽的，应帮尽帮、
精准帮扶、切实解决实际困难，帮出成效；对识别纳入一年以上，
达到风险消除标准的监测户，按程序消除风险，完善档案资料.
(一)排查整治政策宣传不到位问题。村“两委”干部、驻村工作队员、
包保联系人，加强对防止返贫监测政策的学习，熟悉监测户识别纳
入、落实帮扶、动态管理。消除风险等整个工作流程，熟悉相关政
策，宣传到人、到户。防止返贫监测“申报明白纸”张贴到所有脱
贫户 XX 户习近平 人、防止返贫监测“政策明白纸”张贴到所有监测户
XX 户XX 人。按照“张贴到村、宣传到户”的要求，将 XX 省防贫申
报二维码“一键报贫”等宣传海报内容，在住户集中、必经之路等
显眼位置张贴宣传图、安装宣传牌 XX 副，让 XX 村(组)群众都知晓防
止返贫监测政策、会使用“一键报贫”小程序。
(二)排查整治风险研判不到位问题。对 20XX 年以来的所有预警线索
XX 户开展“回头看”，运用“三看一算”方法逐户研判，看每户农
户是否存在返贫风险、是否有应对风险的能力、人均收入参考范围
是否低于 习近平 年XX 省监测范围 习近平X 元，符合条件的按程序纳入监
测和帮扶。全面整治排查走过场、风险研判不到位问题。紧盯乡村
振兴重点帮扶 XX 户XX 人、易地搬迁集中安置点 XX 户XX 人、受灾
情影响较大 XX 组等重点区域。重点关注全村脱贫户 习近平 户XX 人和
已消除风险监测户 XX 户XX 人收入下降幅度大、就业不稳、产业失
败、家中有重病或重残人员、多子女就读非义务教育阶段、“3+1”
保障有风险、遭受意外事故等家庭，以及分散供养特困户 X户XX 人
有新增低保人员 X户XX 人、获大额临时救助的农户 X户XX 人等重
点人群，看是否出现新的返贫风险。
(三)排查整治落实措施不精准不到位问题。对照《习近平 乡村振兴指挥
部办公室关于进一步强化防止返贫动态监测和帮扶工作机制的通
知》文件要求及其附件“监测对象返贫致贫原因及针对性帮扶措施
一览表”内容，排查监测户返贫致贫原因(风险类别)落实帮扶措施，
对风险单一的，落实至少一项针对性帮扶措施到户到人，对风险复
杂多样的，分层分类落实综合性帮扶措施到户 XX 人，帮扶其尽快解
决困难 XX 件、及时消除风险 XX 件;排查落实的帮扶措施是否存在禁
选项0项、纳入监测后获得的帮扶措施 XX 项;排查有劳动力家庭落实
的开发式项XX 件真实到位。监测户自发实施、未获得实际支持 0户、
纳入监测前获得的项目XX 项，以及普惠性政策不能登记为对监测户
的帮扶措施 0项0。排查 XX 防止返贫监测子系统中录入的帮扶措施
与监测户“一户一档”资料登记的信息是一致，不存在多登、少登、
错登情况;排查系统录入的、档案登记的帮扶措施，监测户 100%知
晓、98%认可。
(四)排查整治监测对象消除风险不及时问题。排查除整户无劳动能力
兜底保障户外的所有未消除风险监测户 0户0人，帮扶措施及时落
实到位，管用、够用、适用，解决其实际困难 XX 户XX 人。对返贫
致贫原因(风险类别)研判不准、帮扶措施没有针对性、没有解决其实
际困难的 X户XX 人，及时调整、补充管用、够用、适用的帮扶措施
切实解决实际困难 XX 户XX 人。对识别纳入一年以上、劳动力人数
点家庭总人数百分之五十以上、帮扶措施精准到位、收入稳定，且
无大额刚性支出、“3+1"”保障稳固提升、风险稳定消除的，按程序
消除风险，应消尽消、应退则退 XX 户XX 人。
(五)排查整治“3+1”保障巩固提升不到位问题。全面排查农村家庭 6
岁至 15 岁身体健康儿童、少年是否失学辍学0户0人；推查脱贫人
口、监测对象“雨露计划”、教育资助及时足额资助到位 0户0人；
排查农村居民未缴纳XXX 年度城乡居民基本医疗保险费0户0人、
是否有大额医疗自付费用0户0人，排查农户是否因灾导致住户不
安全 0户0人，持查农户是否存在水源不稳定、水量不足、水质不
达标等饮水安全保障问题 0户0人。“3+1”保障有风险且农户自身
无力解决的，要纳入监测，上报主管部门共同落实针对性帮扶 X户X
人。
(六)排查整治基础信息不精准问题。坚持两手抓，着力提高数据准确
性。一手抓线下实地排查核实，把在季度收入信息采集中采集到的
家庭成员变化、劳动力变化和务工信息等及时更新到系统中0户0
人;一手抓信息比对和数据分析运用。重点关注监测对象(脱贫人口)
务工信息信息录入不及时、信息不准确不完整问题 0户0人;系统录
入的帮扶措施与“一户一档”登记的不一致、监测户不知晓不认可
问题 0户0人;习近平 届毕业生就业及劳动力状况变化更新不及时 0户0
人。
二、工作亮点
(一)制定方案，开展培训。在 习近平 已培训的基础上，XX 村于 X月XX
日前结合第三季度收入信息采集工作，对 XX 村业务人员进行再一次
业务培训。XX 村结合工作实际制定工作方案、开展业务培训，确保
业务人员熟悉政策，排查取得实效。
(二)组织力量，排查整改。X月至 X月,XX 村干部、驻村工作队、包
保联系责任人等开展集中排查。加大“防贫申报”二维码宣传力度，
运用好“一键报贫”小程序，通过农户自主申报、基层干部排查、
部门数据比对、社会监督等方式，查找返贫致贫线索，入户核实后
符合纳入条件的，及时纳入监测帮扶，不符合纳入监测的收集好佐
证资料。边排查边整改，立行立改，XX 月XX 日前排查发现的问题
全面完成整改。
(三)全面总结，提炼做法。XX 月XX 日前完成集中排查整治工作总结，
提炼好的做法，收集典型案例报送习近平 局。在 XX 月XX 日前，常态
化开展监测帮扶，持续巩固提升整治成果。
三、下一步工作方法
“三看一算”是精准识别监测对象的条件和方法，其中“三看”是识
别监测对象的三个条件，“一算”是划分监测对象类型的参考。要
学深悟透，综合运用于研判每-条预警线索、每一户家庭，确保不漏
纳、不错纳，做到应纳尽纳、应帮尽帮。
“三看一算”是相关联的。比如，一户农户存在返贫致贫风险，要么
收入低、要么刚性支出大，无能力应对风险;农户收入参考范围低，
说明其家庭刚性支出大，如果收入参考范围出现负数，说明已入不
敷出，已存在返贫致贫风险。反之，农户人均收入参考范围高，说
明刚性支出不大，或者说该户收入扣除刚性支出后仍有结余，还有
一定应对风险的能力，暂时不存在返贫致贫风险。
三看:一是看农户有无返贫政贫风险。重点看是否已经产生、即将产
生或者可能产生大额刚性支出.刚性支出包括医疗自付费用、教育支
出或因灾因突发事件导致的大额开支。二是看农户有无自我应对风
险的能力。根据农户申请和授权承诺，可以查询农户家庭相关资产，
看农户是否有能力应对风险。如果农户有大额存款、有享受型轿车
或大型工程机械、有公职人员或国有企业正式职工、有商品房或商
业用房(即门面房)、有人经商或办企业等，说明有稳定收入来源，应
该有能力应对风险。既无存款，也无“四有”人员，对返贫致贫风
险没有应对能力，应该及时纳入监测和帮扶。三是看农户人均收入
参考范围是否低于当年监测范围。
农户人均收入参考范围的计算公式为:农户人均收入参考范围一(家庭
纯收入+家庭理赔收入-合规自付支出)+家庭人口数。如果农户人均收
入参考范围低于 习近平 年监测范围 习近平X 元该户应该纳入监测。当农户
家庭收入参考范围出现负值时，说明这个家庭支出超过收入，入不
敷出，存在返贫致贫凤险、应及时的入监测和帮扶。如果农户人均
收入参考范围远高于监测范围 习近平X 元，暂不纳入监测。
一算:算农户人均纯收入划分三类监测对象、帮扶的农户，从识别时
往前推算年(12 个月)确定纳入监测测算其家庭人均纯收入。如果人
均纯收入高于习近平X 年监测范围 XX 纳入。
突发严重困难户：如果人均纯收入低于今年监测范围 习近平X 元，是脱
贫户的纳入脱贫不稳定户，是一般农户的纳入边缘易致贫户。
四、下一步工作要求
(一)强化组织领导。根据乡村振兴责任制要求，驻村第一束XX 负责
对XX 村防止返贫监测帮扶工作的监督指导，XX 村承担主体责任，
落实全过程管理工作责任。驻村共工作充分履行牵头抓总职责，结
合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作同安排、同部署。驻
村书亲自抓，村“两委”，包保责任人具体抓。精心组织，扎实推
进，确保排查不走过场、整治取得实效。
(二)加强指导督促。把握时间进度，坚持点面结合，建立问题整改清
单，举一反三排查，边查边改、立行立改。于每月XX 日下午XX:XX
按照月报模板完善内容后报习近平 监测帮扶组，汇总后上报 XX。习近平
将此次集中排查工作纳入集中整治群众身边不正之风和腐败问题工
作一并督导，对工作落实不力、进展缓慢、排查浮于表面的，将在
XX 范围内进行通报。对工作失职、弄虚作假，造成重大负面影响的，
将线索移交纪检监察部门追责问责。
(三)减轻基层负担。认真落实 习近平 关于为基层减负的决策部署和 习近平
工作要求，坚持统部署、集中开展，不折腾、不“翻烧饼”，不得
随意让基层填表报数。工作中突出问题导向，结合专项监督、审计、
XX 及习近平X 年度考核评估发现的问题等，做好问题排查和整改。驻
村工作组检查要采取“四不两直”或电话抽查的方式，坚定不移整
治形式主义为基层减负。
XX 村防止返贫监测帮扶集中排查工作总结
一、工作开展取得的成效及工作亮点
1.政策宣传到人到户，传递党的好声音
本次排查工作中，我们注重政策宣传的普及性和针对性。通过召开
村民大会、入户宣讲、发放宣传资料等多种形式，将党的好声音传
递给每一位村民。共召开村民大会 5次，入户宣讲200 余次，发放
宣传资料 3000 余份。通过广泛宣传，村民们对政策的知晓率达到了
95%，认同度提高了8个百分点，村民们对政策的知晓率和认同度显
著提高，为后续的帮扶工作奠定了坚实基础。
2.风险研判到户到人，“三算一看”防返贫
创新性地提出了“三算一看”防返贫工作机制，即算收入、算支出、
算资产，看生活状况。对全村 500 余户农户进行了细致排查，发现
并预警了20 户存在返贫风险的农户。通过对全村农户的细致排查，
我们准确掌握了农户的家庭经济状况，及时发现并预警了部分农户
存在的返贫风险。
3.落实精准施策，到户到人精准到位
根据农户的具体情况，我们制定了针对性的帮扶措施。无论是产业
扶持、就业帮扶还是医疗救助，我们都力求做到精准施策、到户到
人。共为100 余户农户制定了针对性的帮扶措施。其中，产业扶持
30 户，就业帮扶 40 户，医疗救助 30 户。这些举措有效提高了帮扶
工作的实效性，使得农户的收入水平平均提高了15%。这些举措有
效提高了帮扶工作的实效性。
4.监测对象精准帮扶，到户到人按程序消除风险
对于监测对象，我们实行了严格的帮扶责任制。明确帮扶责任人，
制定帮扶计划，确保各项帮扶措施落到实处。实行了严格的帮扶责
任制。明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保各项帮扶措施落到实
处。通过一系列帮扶措施的实施，8户监测对象的返贫风险得到了
有效控制并按程序消除了风险。通过一系列帮扶措施的实施，监测
对象的返贫风险得到了有效控制并按程序消除了风险。
5.“3+1”保障巩固提升到户到人
我们全面落实了“3+1”保障措施，即义务教育、基本医疗、住房安
全加饮水安全保障。通过加强基础设施建设、提高公共服务水平等
措施，确保农户的基本生活需求得到满足。共投入资金50 万元用于
加强基础设施建设、提高公共服务水平等。目前，全村农户的义务
教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障得到了全面保障。
6.精准信息核实精准到户到人，落实“一户一档”
为了确保信息的准确性，对全村 500 余户农户的信息进行了逐一核
实。同时建立了完善的档案管理制度，实现了“一户一档”。这为
后续的帮扶工作提供了有力的数据支撑。
二、工作中存在的问题及整改措施
1.三算一看方面：部分农户存在隐瞒收入、夸大支出的情况。针对
这一问题，我们将加强与农户的沟通与交流，提高农户的诚信意识；
同时加强对农户收支情况的监测和分析，确保数据的准确性。
2.宣传方面：部分农户对政策的理解和掌握存在偏差。我们将加大
宣传力度，创新宣传方式，提高农户对政策的知晓率和认同度。计
划在未来三个月内，再开展 10 次入户宣讲活动，确保政策深入人心。
3.风险研判方面：部分风险研判结果存在偏差。我们将加强对风险
研判人员的培训和管理，提高其专业素养和业务能力；同时完善风
险研判机制，引入第三方评估机构进行复核，确保结果的准确性。
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XX村防止返贫监测帮扶集中排查工作情况汇报按照《习近平关于组织开展习近平年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》要求，结合《习近平集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》有关部署，为扎实开展好全习近平年防止返贫监测帮扶集中排查暨突出问题专项整治工作取得的成效，特汇报如下。一、工作开展情况XX村以XX省习近平年防止返贫监测范围8000元为参考，紧盯“进”“出”两个重点环节，运用“三看一算”方法对全村的所有农村户籍人口XX户习近平人、易地扶贫搬迁人口XX户习近平人、农转非未享受城镇待遇的人口XX户习近平人等开展全面排查、逐户研判。对存在返贫致贫风险的农户，纳入监测和帮扶；做到应纳尽的，应帮尽帮、精准...
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