读《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》
2024-12-25
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读《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》
《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》是 2013 年
11 月12 日A总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上讲话的
一部分，收录在《A著作选读》第一卷。这篇重要文献围绕党的十
八届三中全会提出的指导思想、总体思路、目标任务，深刻阐释了
全会对全面深化改革作出的战略部署。从进一步全面深化改革的视
角重读学习这篇重要文献，对于深刻理解把全面深化改革作为推进
中国式现代化的根本动力具有重要意义。
强调全面深化改革的总目标
党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发
展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
这一重要论断，有力回答了改革向什么目标前进等根本性问题，确
保改革开放在正确方向上行稳致远。
A总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善
和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化
的应有之义。治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力
的集中体现。党的十八届三中全会决定推进各领域的改革，对经济
体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军
队改革和党的建设制度改革作出部署，就是从国家治理体系和治理
能力的总体角度考虑的。
长期以来，党始终坚持以马克思主义为指导，推动国家制度和
国家治理体系的建设。通过对应对各种风险、挑战、冲击的经验教
训进行总结，及时将成功实践转化为制度成果，形成了涵盖根本制
度、基本制度、重要制度等多层次科学制度体系。面对世界百年未
有之大变局的加速演进，锚定全面深化改革的总目标，要有效地运
用制度力量，注重改革的整体性、系统性、协同性，在国家治理体
系和治理能力现代化上形成总体效应。同时，各领域改革要精准发
力、协同发力，为完成重大任务、实现战略目标提供保障、注入动
力。新时代新征程，全面深化改革总目标一以贯之。
指明坚持社会主义市场经济改革方向的基本逻辑
党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决
定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善
现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署，
勾画出深化经济体制改革的基本框架。
1978 年，以党的十一届三中全会为起点，“中国号”巨轮开启
了改革开放的壮阔征程。改革开放之所以极大解放和发展了中国社
会生产力，一个重要原因就在于我们建立了社会主义市场经济体制，
让中国特色社会主义展现出强大生命力。社会主义市场经济是社会
主义与市场经济的融合，其本质就是中国共产党领导下的市场经济。
毛泽东在1958 年指出，“现在，我们有些人大有要消灭商品生产之
势。他们向往共产主义，一提商品生产就发愁，觉得这是资本主义
的东西，没有分清社会主义商品生产和资本主义商品生产的区别，
不懂得在社会主义条件下利用商品生产的作用的重要性。这是不承
认客观法则的表现”，“商品生产不能与资本主义混为一谈”。党
的十二大指出，正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是
经济体制改革中的一个根本性问题。党的十三大指出，社会主义有
计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制。党的十四
大明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。A总书记指
出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。
我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市
场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”在这篇重要文
献中，A总书记突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改
革牵引作用，同时指出坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题
是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和
更好发挥政府作用。市场作用从“基础性”上升到“决定性”，对
市场作用作出了全新定位，是我国社会主义市场经济内涵“质”的
提升，意味着其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别
的，只有市场。放眼世界，全球经济格局深度调整，各个领域竞争
更趋激烈，表面看是产品、技术、产业的竞争，背后则是体制机制
的竞争。我们只有建立和完善更有效率、更富活力的市场经济体制，
才能在竞争中始终占据主动、赢得优势。对市场作用定位的“升
级”，释放了一个非常重要的信号，就是我们党在推进市场化改革、
发展和完善社会主义市场经济体制这个问题上，是坚定不移的，不
动摇、不后退、不停步，而且要有新突破、要上新台阶。
明确全面深化改革的战略举措
在这篇重要文献中，A总书记就贯彻党的十八届三中全会精神
提出了六点要求，强调要切实把人民的思想和行动统一到全会精神
上来，将智慧和力量凝聚到全会确立的各项改革举措中去，为推进
全面深化改革提供了行动指南。
一是把握全面深化改革的总目标。完善和发展中国特色社会主
义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求改革创新体制
机制、法律法规，实现党、国家、社会各项事务治理的制度化、规
范化、程序化；还要善于运用制度和法律治理国家，不断提高党科
学执政、民主执政、依法执政的水平。
二是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社
会活力。我们要用好解放思想这个武器，打破制约社会生产力发展
的阻力，破除束缚社会活力的障碍，使资本、劳动、技术等要素能
够充分流动、竞相迸发。
三是以经济体制改革为重点，发挥其牵引作用。重大经济体制
改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，要坚持以经济体
制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以
此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。
四是坚持社会主义市场经济改革方向。处理好政府和市场的关
系要求我们做到“有效市场”与“有为政府”的良性互动，要使各
方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同
推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发
展提出的新要求。
五是着力促进公平正义、增进人民福祉。着眼创造公平正义的
社会环境，做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。要抓住经济建设这
个中心，改革那些不符合公平正义要求的政策规定与体制机制，更
好地保障人民平等参与、平等发展的权利。
六是紧紧依靠人民推动改革。同人民一道推动改革，要求我们
做到广泛听取群众意见，想群众之所想、急群众之所急，保障人民
群众对重大改革举措的知情权、监督权与参与权，形成全社会共同
推进全面深化改革的强大合力。
党的十八大以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，各方面
制度更加成熟更加定型。进一步全面深化改革要总结和运用改革开
放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，进一步领会这篇重
要文献的重要意义，在已有成就的基础上，继续完善和发展中国特
色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。虽然我们
已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。新征程上，中国人民将
继续自强不息、自我革新，将全面深化改革进行到底！
摘要：
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读《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》 《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》是2013年11月12日A总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分，收录在《A著作选读》第一卷。这篇重要文献围绕党的十八届三中全会提出的指导思想、总体思路、目标任务，深刻阐释了全会对全面深化改革作出的战略部署。从进一步全面深化改革的视角重读学习这篇重要文献，对于深刻理解把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力具有重要意义。 强调全面深化改革的总目标 党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一重要论断，有...
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