(10篇)基层减负主题研讨发言心得体会材料汇编
2024-12-25
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基层减负主题研讨发言心得体会材料汇编（10 篇）
目录
1.以上率下，强化监督 4
2.让基层干部轻装上阵 5
3.让挑担人轻装奋进 6
4.推动基层减负向治本深化 8
5.推动为基层减负不断向治本深化 10
6.为基层减负，关键在“实” 12
7.为基层减负须久久为功 14
8.形式主义需从源头治起 15
9.欲基层减负需上面减“浮” 17
10.把基层干部从繁复考核中解脱出来 18
以上率下，强化监督
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了
《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干
规定》）。这一举措回应了基层干部群众的深切期盼，是
党中央在整治形式主义、官僚主义问题上迈出的更加坚实
的一步。
形式主义是沉疴积弊，必须找准“病灶”，“猛药”
相攻。《若干规定》是以党内法规形式制定出台的为基层
减负的铁规矩、硬杠杠。从主要框架和内容来看，《若干
规定》既指出形式主义的重点区域、焦点难题，如名目繁
多的考核、检查，令基层单位头痛的干部借调问题；又直
面形式主义的源头，如针对有的地方和部门对文件制发环
节评估审查不严，导致在政策文件的源头上出现加重基层
负担的问题。《若干规定》作出“地方和部门制发文件应
当进行与为基层减负一致性评估”的要求。这要求领导机
关和领导干部应发挥以上率下的作用，在出台政策文件的
时候，必须多一道考量：是不是符合实际需要？会不会给
基层增加过多的负担？有了“一致性评估”这道“紧箍
咒”，相信源自“红头文件”的形式主义将得到有力遏制。
再好的制度设计，如果没有强有力的监督执行，也会
沦为空谈。监督执行是确保《若干规定》落地见效的关键。
纪检监察机关作为党内监督的专责机关，必须进一步发挥
其职能作用，对形式主义问题进行严肃查处，绝不姑息。
通过公开曝光典型案例、通报批评、约谈提醒等多种方式，
形成强大的震慑效应。同时，要注重发挥群众的监督作用。
人民群众是反对形式主义的强大力量。
《若干规定》鼓励群众对身边的形式主义问题进行揭
发检举。在当前形势下，互联网是干部群众反映情况的一
条快捷有效通道，要保证渠道畅通、充分利用。通过群众
的广泛参与和监督，让形式主义无处遁形。
《若干规定》的出台，是一次刀刃向内的自我革命。
源头控制和监督执行等关键点把握好了，广大基层干部干
事创业的手脚就会真正从形式主义的束缚中解脱出来。
让基层干部轻装上阵
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形
式主义为基层减负若干规定》，这一首次以党内法规形式
制定出台的为基层减负的制度规范，以改革精神和严的要
求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更
多时间和精力放到抓落实上。
基层是国家治理的“神经末梢”，是服务群众的“前
沿阵地”。基层干部作为政策的执行者和服务群众的直接
责任人，其工作状态和工作效率直接影响着政策的落地效
果和群众的满意度。长期以来，形式主义、官僚主义等问
题在基层不同程度地存在，“文山会海”隐形变异，“红
头”文件减少，“白头”文件增多，“指尖上的形式主
义”尚未根除，基层干部忙于应付各种会议、检查、考核
等事务性工作，难以集中精力为群众办实事、解难题。
要从源头上减轻基层负担，严格实行上级部门涉基层
事务准入制度，理顺县乡权责关系，明确哪些事务应由上
级部门承担，哪些事务可以下放给基层。健全基层职责清
单和事务清单，确保基层干部明确自身职责范围和工作任
务，避免“层层甩锅”和“责任超载”现象的发生。
对基层干部的考核问责机制应继续优化，精简考核指
标，合理分配指标权重，避免多头考核、重复考核和交叉
考核。明确容错、免责和减责的具体情形，为基层干部在
改革创新过程中可能出现的失误提供合理的容错空间，激
发他们的工作积极性和创造力。
为基层减负不仅要减任务、减负担，还要增资源、增
能力。通过放权赋能和资源下沉，让基层干部有资源、能
干事，干成事。例如，继续将部分审批权限下放到乡镇和
街道，让基层干部更加高效地服务群众；加大对基层干部
的教育培训力度，提升他们的专业素养和业务能力；引导
社会力量参与基层治理和服务群众工作等。
要强化监督检查和问责力度，确保为基层减负的各项
措施落到实处、取得实效。建立健全监督检查机制，对基
层减负工作进行全面、深入的监督检查；严肃问责追责，
对违反规定、加重基层负担的行为进行严肃处理；加强宣
传引导和社会监督，形成全社会共同关注和支持基层减负
的良好氛围。
为基层减负是一项系统工程，需要各级党委政府、各
相关部门和社会各界的共同努力，做好同题共答。通过严
格实行上级部门涉基层事务准入制度、优化考核问责机制、
推动资源下沉和放权赋能以及强化监督检查和问责力度等
措施的综合施策，着力破解“小马拉大车”难题，真正为
基层干部松绑减负，让他们有更多时间和精力投入到为民
服务中去，不断提升基层治理效能和服务水平，让人民群
众有更多实实在在的获得感和幸福感。
让挑担人轻装奋进
近日，中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负
若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的
制度规范，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态
度。第一时间落实中央有关精神，市委常委会日前召开会
议，强调要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规
定》，推动整治形式主义为基层减负取得更大实效。
上面千条线，下面一根针。基层是服务群众的最前沿，
是抓落实的“最后一公里”。为基层减负事关民生福祉、
干部作风，事关抓落实的成效和水平。习近平总书记高度
重视为基层减负工作，多次强调“持续深化整治形式主义
为基层减负”“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的
束缚中解脱出来，把工作做扎实、做到位”。党的十八大
以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把
解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的
作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，解决了一批突出
问题，取得了明显成效。
为基层减负松绑，这几年，xx 因地制宜推出了一系列
硬杠杠硬举措。巩固基层减负“持久疗效”，出台了《深
化拓展整治形式主义为基层减负工作十八条措施》；针对
基层反映强烈的形式主义问题，查处了多起违反相关规定
和增加基层负担的问题；开展“指尖上的形式主义”专项
整治，截至去年年底已削减整合应用 xxx 个，删减率达到
xx%；组织开展村（社区）组织工作事务、机制牌子和证
明事项规范专项行动，为基层干部“减压松绑”，为社区
阵地“清牌瘦身”，为群众办事“减证便民”事实证明，
为基层减负，就是为治理赋能、为实干撑腰，让广大基层
干部有了更多时间和精力办实事、解民忧、促发展、抓落
实。
形式主义之弊非一日之寒，为基层减负也非一日之功。
必须看到，形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，稍
不留神就会花样翻新、卷土重来。推动整治形式主义为基
层减负取得更大实效，必须立足常和长、提升质与效，统
筹做好减负赋能的“加减法”。一方面，做好“减法”，
严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，从严精
简文件，从严精简会议，统筹规范督查检查考核，规范借
调干部，规范政务移动互联网应用程序管理，规范明晰基
层权责，规范创建示范和达标活动，把规定要求落实落细，
健全为基层减负长效机制，对基层反映强烈的突出问题发
现一个整治一个，让减负成果更好地惠及基层干部和群众；
另一方面，做好“加法”，推动资源、服务、管理向基层
下沉，教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责
任”“减担当”，更加积极主动开拓进取、真抓实干。一
言以蔽之，减负不减责，松绑不松懈，树立担当作为的实
干导向，激励广大基层干部卸下包袱、扛实责任、鼓足干
劲，把更多时间和精力放到抓落实上。
越是担子重，越要爱护挑担人。眼下正是争当进一步
全面深化改革排头兵、奋力谱写中国式现代化xx 新篇章的
“关键时期”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升任务
艰巨繁重。扎扎实实为基层减负，为广大挑担人营造干事
创业的良好环境，让他们放开手脚、轻装上阵，在新征程
上撸起袖子加油干、扑下身子抓落实、攻坚克难勇担当，
就能实现减负有效果、松绑有收获、发展添活力。
推动基层减负向治本深化
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形
式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。
《若干规定》共 7个部分，分别为“切实精简文件”“严
格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干
部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基
层权责”“规范创建示范和达标活动”。这是党中央首次
以党内法规形式，制定出台为基层减负的制度规范。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风
格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记
曾一针见血地指出：“形式主义实质是主观主义、功利主
义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式
代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和
问题。”
形式主义表现多样，变化多端。近期，有关部门陆续
通报典型案例，形成警示效应。其中，有地方利用摊派或
变相摊派的资金，规避审批程序举办河豚节；有地方违规
开展创建示范活动，长期借调教师；有单位要求下属企业
参加的会议xxx 余次，平均每个工作日超过x次；还有地
方存在政务 App 和工作群留痕负担重的问题。对此，各地
各部门要举一反三，真查实改，切实避免问题重复出现、
反复整改。
形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，具有反复性、
顽固性。对此，党的二十届三中全会明确提出要健全为基
层减负长效机制，提出持续精简规范会议文件和各类创建
示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层
的督查、检查、考核总量等具体要求。制度的规范和约束，
有利于从源头铲除滋生形式主义的土壤，实现标本兼治。
《若干规定》提出了一系列新的实招硬招，推动为基
层减负向治本深化。比如针对有的考核体系设计繁琐、指
标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”等问题，作出
“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定。这些有
针对性的规定，为检视问题、强化整改提供了充分依据和
精准遵循。
整治形式主义，除了建章立制、加强问责，还要树立
重实干、重实绩的用人导向，让基层干部把时间和精力放
到抓落实上。基层工作千头万绪，一些内容不太容易被准
确量化，不宜只用“一把尺子”衡量。只有真正从群众实
际感受出发，建立工作“实绩档案”，才能把基层从一些
无谓考核中解脱出来，推动干部担当作为。
此外，为基层真减负、减真负，营造干事创业良好氛
围，应健全容错纠错机制。既要坚持能者上、优者奖、庸
者下、劣者汰的正确导向，也要保护改革者、支持担当者，
让锐意进取的“实干家”吃下“定心丸”。通过为踏实做
事、敢闯敢试的基层干部撑腰鼓劲，杜绝怕担责不作为的
思想，能够有效防范形式主义之风悄然蔓延。
作风建设永远在路上。《若干规定》的制定出台，充
分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层
减负的坚定决心，健全了深化拓展整治形式主义为基层减
负的长效机制，鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负
赋能、激励干部担当作为的工作导向。今后，各地各部门
要严格执行《若干规定》，确保相关规定落到实处，鼓励
广大干部做进一步全面深化改革的实干家。
推动为基层减负不断向治本深化
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治
形式主义为基层减负若干规定》（简称《若干规定》），
对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规
定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动
为基层减负不断向治本深化。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风
格格不入，严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实。党的十
八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整
治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内
容、关心关爱基层的重要举措，统筹谋划、一体推进，解
决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。同时也要清醒
地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上
减轻基层负担也非一日之功，必须常抓不懈、久久为功。
党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层
减负作出重要部署，《若干规定》深入贯彻落实党的二十
届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层
减负重要指示精神，进一步健全了深化拓展整治形式主义
为基层减负的长效机制，充分体现了以习近平同志为核心
的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的
坚定决心，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态
度。
为基层减负，首在源头治理。形式主义实质是主观主
义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰
烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。《若干规定》共 x个
部分，xx 条具体规定，聚焦“小切口”设定“硬约束”，
压缩了工作模糊空间地带，建立起清晰明确的制度规范，
为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵
循。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细
化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双
千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分
制’”的规定；针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是
随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制
度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从
县及以下单位借调干部”的规定这些实招硬招体现问题导
向，突出源头治理，对当前反映强烈的以形式主义、官僚
主义做法加重基层负担的突出问题，作出了一系列禁止性、
限制性规定，有助于从根本上为基层减负。
为基层减负，重在改革创新。x月xx 日召开的中共中
央政治局会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必
须下大力气坚决纠治。破除顽瘴痼疾，唯有改革创新，既
要把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为
制度规范，又要着眼于破解难点堵点问题深化改革，提出
新的硬举措。随着整治形式主义为基层减负工作不断向纵
深推进，也亟须破除一些深层次体制机制障碍，让基层从
形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力
抓落实。切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检
查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管
理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动《若干
规定》从 x个方面作出了一系列制度性安排，彰显了用改
革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作
导向，让基层减负的信心更加坚定、思路更加清晰、方向
更加明确，让广大基层干部卸下包袱、扛实责任、轻装前
行。
为基层减负，成在狠抓落实。形式主义、官僚主义具
有顽固性、反复性，经常是抓一抓有好转、松一松就反弹，
甚至“改头换面”悄然潜行，因此必须时刻保持永远在路
上的清醒和坚定，以钉钉子精神狠抓落实。各地区各部门
要严格执行《若干规定》，确保《若干规定》落到实处。
各级领导机关和领导干部要坚持以上率下，发挥示范带动
作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行
好主体责任，把《若干规定》各项规定落实到各条线各领
域各环节。广大党员干部要对照《若干规定》认真检视存
在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员
干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有
一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和
清理。
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，
不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。全省各地区各部门
要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记
关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习、
严格执行《若干规定》，切实把基层从形式主义、官僚主
义的束缚中解脱出来，引导广大党员干部树立正确政绩观，
放开手脚闯、卸下包袱干，为推进中国式现代化的广东实
践作出更大贡献。
为基层减负，关键在“实”
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，
不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。近日，中共中央办
公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干
规定》，这是健全全面从严治党体系的重要举措，为深化
拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。
习近平总书记强调，“把基层干部干事创业的手脚从
形式主义的束缚中解脱出来，把工作做扎实、做到位”。
形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层
负担也非一日之功，必须立足实际、注重实效，常抓不懈、
久久为功，健全为基层减负长效机制，以作风建设保障改
革、促进发展。
为基层减负，要做到了解实情、针对实际、措施得力，
才能看到实效。上面千条线，下面一根针，不能把什么事
情都压给基层。基层该承担哪些工作，应当把职责事项搞
清楚。基层减负效果如何，行政效率是否提升，基层干部
最有发言权。只有切实将无用、累赘的工作减下去，把压
在基层干部身上的“大石”挪开，他们才能更好地践行初
心、担当使命。
为基层减负，“文山会海”是突破点。作为安排部署
工作的一条重要途径，开好会议有助于准确传达上级指示，
明确工作重点，充分发扬民主，促进科学决策。但开会是
手段并非目的，必须破除“开会就是重视、开会就是落
实”的思维模式，从严精简会议，提升会议质量效率，从
严精简文件，加大审核把关力度，在量的管控和质的提升
上双向发力，让基层干部告别“文山”、走出“会海”，
将更多时间精力用于解决实际问题。
为基层减负，要见效，更要见长效。形式主义、官僚
主义之弊久治不愈，病发在基层，病根在中层。必须规范
督查检查考核，把面向基层的督查检查考核总量减下来，
扭转留“迹”不留“心”、重“痕”不重“绩”现象，常
态化做好典型问题核查通报，对基层反映强烈的突出问题，
发现一个整治一个，对典型性、普遍性问题，集中“火
力”开展专项整治和清理，从“解决一个问题”向“解决
一类问题”延伸，尤其要杜绝“一阵风”，防止“雨过地
皮干”。
推动为基层减负不断向治本深化，必须在严和实、深
和细、常和长上下真功，抓出成效、管出习惯、化风成俗，
让广大基层干部轻装上阵、奋发作为。
为基层减负须久久为功
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形
式主义为基层减负若干规定》（下称《规定》）。中央办
公厅负责人就有关情况回答了记者提问，就《规定》出台
的背景和意义、总体考虑、主要框架和内容、采取的新措
施和如何抓好《规定》落实进行了充分解读。
基层苦于形式主义之负担久矣。中央高度重视整治形
式主义，在党的二十届三中全会《决定》中，把为基层减
负作为“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”的主要任
务来抓，两办的《规定》更是剑指当前基层普遍反映的几
大类负担问题，比如文件会议多、检查考核多、随意向基
层借调干部、指尖上的负担、基层权责不明等，可谓靶向
治疗、切中要害。这些措施如都能抓实抓到位，必定会受
到基层的拍手欢迎。
整治形式主义不可能一蹴而就，以钉钉子精神久久为
功抓好落实，尤为重要。
首先，防止换个马甲改头换面重出江湖。在许多减负
的项目中，有些是反复整改反复出现的顽疾，“野火烧不
尽，春风吹又生”。比如，有的村社门口牌子密密麻麻的
问题，前些年各地已整治规范过，但时间一长，抵不住有
的部门“不挂牌子就是不重视、挂新牌就是新机制”的惯
性思维和懒政作风，牌子又陆陆续续上了墙头。类似问题
就应该紧盯不放、露头就抓，防止死灰复燃。
其次，避免上下一般粗，就事论事地抓。社会在发展、
科技在进步，工作方式手段也在变，有些之前作为先进手
段在用的，随着时间的推移也可能成为负担。比如，《规
定》提出清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管
理、防止功能异化等。因此，既要清理整合那些已经过时
的政务应用程序，今后也要随着技术进步作动态清理。再
如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片
化、分值过度膨胀，甚至出现“千分制”“双千分制”等
问题，《规定》作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分
制’”的规定。那么，考核不搞“千分制”，也要防止把
“百分制”考核精确到小数点后两位甚至三位这样的变相
“千分制”。如果只盯着现有条文、字面意思机械地整治，
而不是吃透精神举一反三，又怎能真正收到彻底整治之效？
《规定》尽管涉及面很广，抓住了基层负担的主要方面，
但也不可能涵盖一切，应吃透《规定》精神，做到触类旁
通。
最后，期盼以钉钉子精神抓好为基层减负，久久为功，
常态长效。实践证明，形式主义是顽疾，非常抓不懈不可。
紧一阵松一阵，今天抓明天放，上有政策、下有对策，都
不可能真正收到减负之功效。正如中办负责人在答问中所
说：“形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减
轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。”只
有进一步全面深化改革，强化法规制度的刚性和约束力，
切实减轻束缚在基层干部身上的过多过重的负担，才能真
正有效激发基层的活力和创造力。
形式主义需从源头治起
切实精简文件会议、不搞达标活动近日，中共中央办
公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若
干规定》（以下简称《若干规定》），中央办公厅副主任
就《若干规定》有关情况回答记者提问，表示要进一步整
治形式主义为基层减负。形式主义、官僚主义之弊非一日
之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，需要常抓不
懈、久久为功，从根子上治起、从关键处着手，标本兼治、
系统施策、举一反三，在基层大兴担当之风、立起实干精
神。
新一期《xxx》刊文称，一些地方牌子多到只能挂到食
堂、不挂牌影响考核排名、为方便“就近挂牌”，有的地
方基层组织大门的墙上密密麻麻的牌子，不仅占住了空间，
也牵制了基层干部做事的手脚。单位门口的牌子多到无处
可挂，这种“以牌代管”的做法，忽视了基层治理的复杂
性和多样性，将治理简化为一场场“挂牌秀”“免检牌”，
实际上已经背离了为民服务的初衷，反映的还是形式主义、
官僚主义等“四风”问题在一些地方杀了个“回马枪”。
在上下齐心、合力整治之下，各种各类形式主义、官
僚主义的确变少了，但要真正刹住此类歪风并非易事，需
要寻根问底、齐抓共管、“整”与“治”结合。之所以形
式主义久治不绝，局部地方甚至出现反弹之势，根本原因
还是这样做有“需求”、挺“省事”。你不是要督查工作
吗？我就用牌子、稿子来展示；你不是要强化工作职责吗？
我就通过挂牌和印发文件等方式，将压力转嫁给基层，将
责任旁落给别人。看来，一些地方的形式主义可能只是短
期“技术性散场”，还没有实现真正地离场。如果外部风
声稍一放松，形式主义的各种“升级版”就会活跃起来。
这恐非多虑。颇长一段时间以来，局地形式主义已经
花样翻新了。有的用微信群、QQ 群布置工作，督促群员秒
回表态“收到”，至于工作推进和最后成效，鲜有人追问；
有的用“微上报”当实际工作，填不完的表，拍不完的照，
截不完的屏往往是工作开展还八字没有一撇，而“走访达
标”“收效明显”等上报材料早已先行。因为后端考核人
员，看的是脚步迈动的数字，至于你的双脚是走在自家客
厅还是街巷里弄，无从知晓，也无人想去知晓，于是就
“手指一通滑、成效摘大瓜”。
阻断形式主义“返场”，必须从根子上着力。减轻基
层负担，多些源头治理思维，严把评估审查关，严控“以
发文件当工作”现象。形式主义是表象，官僚主义才是根
源。我们需从根子上减轻基层负担，本质上就是治“官本
位”。让压力甩锅、作秀调研、扎堆考核、重痕轻效等歪
风邪气失去生存土壤；让那些经过工作实践检验的、行之
有效的做法固化下来上升为制度规范。再者，着眼破解难
点堵点问题，建立整治形式主义的长效机制，让实干实效
实绩在基层流行起来，并得到体制机制的切实保障。另外，
进一步防范“督时风雷电闪、查后风平浪静”的只考核不
问责，真正做到奖勤罚懒，调动基层干部的自觉性和主动
性。
欲基层减负需上面减“浮”
要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干
事创业创造良好条件。如何把减负落到实处，还需从源头
入手，既要减“负”也要减“浮”。
一、减除思想之浮。上面千条线，下面一根针。基层
干部就是那“穿针引线”人。“线”引得好不好，直接关
系到各项方针政策的贯彻落实。要勇于刀刃向内，从思想
上摒弃形式主义、官僚主义的歪风，少做“花架子”、造
“盆景”，多下实功夫、硬举措，既看当下也要放眼长远，
既做显绩也重潜绩，多做打基础、利长远、出实效、创实
绩的事。要对基层减一些文件会议、多一些送计送策，少
一些考核问责、多一些关心关爱，让基层干部从高压繁重
的工作中彻底解放出来，腾出更多手脚和空间响应群众诉
求。
二、减除职责之浮。基层工作千头万绪，是直面群众
的“第一窗口”，基层工作人员的能力素质、队伍水平是
群众了解党政作风的“晴雨表”。现实中，面对繁重的工
作、棘手的任务、陌生的领域，干部难免顾此失彼，有疏
漏、有差错，致使部分基层干部萌生了“多干”就“多
错”的观念。对基层干部既要严管也要厚爱，既要督促更
要赋能。要进一步建立健全容错纠错机制，细化落实“三
个区分开来”，倡导树立正确的选人用人导向，加强教育
引导、培训培养、暖心激励，帮助基层干部总结规律、提
炼经验、提能强质，挖掘宣传基层先进典型，营造比学争
优、崇尚先进的浓厚氛围，真正为敢担当、敢负责的干部
撑腰鼓劲。
三、减除作风之浮。破山中贼易，破心中贼难。要想
破除官僚主义、形式主义滋生的土壤，就要切实转变工作
作风。作为上级部门，要敢于担当、起而立行，把“一级
讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把“层层抓开
会”变成“层层抓落实”，让基层干部学有标杆、做有榜
样。同时，作为基层干部，要在实际工作中发扬求真务实、
真抓实干的工作作风，自觉从“对上忙于应付”向“对下
抓好服务”转变，从“要我做”到“我要做”转变，立足
基层职责任务尽心尽力、担当作为，多做一些让百姓看得
见、摸得着、能得利的实事好事。
把基层干部从繁复考核中解脱出来
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治
形式主义为基层减负若干规定》，对当前存在的形式主义
老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地
提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本
深化，以作风建设保障改革促进发展。
中央纪委国家监委网站曾经发布过x起整治形式主义
为基层减负典型问题的典型案例。其中 x起是，xx 省xx
市费县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考
核体系。指标设置过多过细、不够科学精准、脱离实际，
考核频率过高，实行月度排名、季度通报。这类典型案例
暴露出一些地方仍然存在忽视客观实际蛮干硬干，考核任
务过多过重等问题，加重了基层负担。
基层是服务群众的最前沿，抓落实的“最后一公里”。
减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水
平。“减负”“赋能”双向发力，为基层干部卸下包袱，
切实推动基层减负落到实处，才能更好地推动基层各项事
业高质量发展。
为基层减负是检验政绩观的一面镜子，映照着各级领
导班子和领导干部的价值取向。真正的政绩不在于表面功
夫，不在于短期内能够建成多少吸引眼球的“面子工程”。
把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，
党员干部急人民所急、想人民所想，把坚持为民造福作为
最大政绩，摒弃私心杂念，政绩观才会不出偏差。
基层是国家治理的“神经末梢”。为基层减负要明确
权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要
把职责事项搞清楚。厘清责任主体和权力边界，建立“职
能清单”“责任清单”，让每一位基层干部都能明白自己
“该干什么”“不该干什么”，深刻理解“在其位，谋其
政，行其权，尽其责”的具体要求，将责任转化为实际行
动，脚踏实地、埋头苦干。
为基层减负是一场持久战，需要抓住主要矛盾、找准
问题关键、建立长效机制，久久为功、常抓不懈，让基层
干部能够轻装上阵，更好地为人民群众办实事、办好事、
解难题，真正实现减负增效。
切实优化精简考核体系、指标和方式，为基层减负必须
以实干实效为目标，奔着问题去，盯着问题改，减负的同
时不减担当、不减责任、不减标准，为基层干事创业留足
空间。
摘要：
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基层减负主题研讨发言心得体会材料汇编（10篇）目录1.以上率下，强化监督42.让基层干部轻装上阵53.让挑担人轻装奋进64.推动基层减负向治本深化85.推动为基层减负不断向治本深化106.为基层减负，关键在“实”127.为基层减负须久久为功148.形式主义需从源头治起159.欲基层减负需上面减“浮”1710.把基层干部从繁复考核中解脱出来18以上率下，强化监督近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这一举措回应了基层干部群众的深切期盼，是党中央在整治形式主义、官僚主义问题上迈出的更加坚实的一步。形式主义是沉疴积弊，必须找准“病灶”...
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