全县抗灾重建自救工作上的讲话
2024-12-25
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全县抗灾重建自救工作上的讲话
同志们：
今天召开大会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于
防汛抗旱工作的重要指示精神，认真落实中央、省、市决
策部署，进一步动员全县上下紧急行动起来，干群一心，
迎难而上，全力以赴抓好我县抗灾自救各项工作。下面，
就全县抗灾自救重建工作我讲几点意见。
一、肯定成绩、树立信心，凝聚抗灾自救工作强大合力
当前我县仍处于主汛期，但是已经由“以防汛为主”转
为“防汛和灾后重建”并重的攻坚时期，全县上下要深入
贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精
神和李强总理指示要求，坚持人民至上、生命至上，持续
绷紧防汛抢险救灾这根弦，以时时放心不下的责任感，落
实落细各项措施，特别是要用心用情用力做好灾后重建各
项工作。
第一，要充分肯定前一段工作成绩。在汛情面前，全县
上下团结一心、众志成城，以各种方式参与抗洪抢险、救
援赈灾和恢复重建，共同推动抢险救灾工作取得了阶段性
胜利。洪涝灾害后，县防指紧急响应，冲锋救援、抢险决
战，争分夺秒开展防汛抗灾工作。各位领导干部带领救援
队伍，吃盒饭、打地铺，日夜战斗，全面组织抗灾自救工
作；邻近乡镇的党员干部、民兵、武警部队，与**镇党员
干部一起组成党员先锋队，驰援防汛抗灾；国网供电、通
信、供水等企业彰显责任担当，不计成本、不怕困难，奋
力开展工程抢险；社会各界积极捐款捐物，支援灾区。整
个抗灾救灾工作组织有序、进展顺利、成效显著，得到了
市委、市政府的高度肯定和人民群众的广泛赞扬。在这里
我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问
通过这次抗灾救灾工作，让我们更加看到了**干部群众昂
扬向上的精神状态和实现跨越赶超的希望，希望同志们一
鼓作气、再接再厉，继续保持这种作风和干劲，夺取防汛
抗旱工作的全面胜利。
第二，要清醒认识下一步艰巨任务。在充分肯定成绩的
同时，我们也要清醒认识到接下来面临的艰巨灾后重建任
务。这次特大洪灾，转移了大批受灾害威胁的群众，很多
的房屋倒塌、受损，商铺、车辆被淹，道路、电力、通信
供水等设施大面积损毁，农作物大面积受灾，直接经济损
失超过 10 亿元。虽然经过紧急抢险救援，第一时间恢复了
紧要的基础设施，保障了群众基本的生产生活条件，但是
要全面完成灾后重建任务，是一项长期艰巨而又复杂的系
统工程，需要巨大的资金、人力与物力投入，需要党委政
府下定决心，组织各种主体积极支持，广泛发动群众参与
以“八方支援”的团结力量和“自力更生”的信心决心，
来保证灾后重建工作有力、有序、有效进行。更需要同志
们做好思想准备，想尽一切办法，全身心投入到灾后重建
的艰苦工作中去。
第三，要干群一心进一步凝聚合力。开展灾后重建工作，
是党委政府的政治责任，也是人民群众重建家园、恢复生
产的集体行动，我们要始终坚持以人民为中心的根本立场
践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群
众中去”的群众路线，要动员广大群众不等不靠，艰苦奋
斗，参与到灾后重建工作中去。因此，县委、县政府决定
在全县范围内，利用半个月到一个月的时间，开展“万名
干部下基层·抗灾自救暖民心”专项行动，进一步形成干群
一心，全员行动，合力抗灾自救的良好氛围，凝聚灾后重
建工作强大合力。
二、把握重点、抓住关键，强化抗灾自救工作务实举措
做好灾后重建工作关系经济社会长远发展，关系广大受
灾群众切身利益，不能“撒胡椒面”，也不能“胡子眉毛
一把抓”，更不能搞形式主义、面子工程、形象工程，必
须强化问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键、突出
重点、把握节点，聚焦重点区域、重点行业、重点项目、
重点环节，以更快进度、更高质量推进灾后重建工作。
第一，要抓好安全度汛和安全生产工作。各级各部门要
坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持底线思维和极限思维
切实把暴雨洪灾防御和当前安全生产作为当前工作的重中
之重来抓，全力确保人民群众生命安全。一是要按照市委、
市政府的要求，将中风险区以上的区域，全部纳入地质灾
害监测范围，县自然资源局要加快对所有中高风险地区以
上的地灾情况进行全面核查，要严防滞后性地质灾害，做
到不留盲区，全面监测预防。二是要抓实洪灾之后的交通
安全，洪灾之后公路滑坡、塌方严重，航道和码头也因水
位频繁涨落产生隐患，行业主管部门和乡镇一定要严密监
管，危险地段必须设立警示标识，不能通行的要物理隔断
并值班值守，绝对不能因洪灾之后监管不到位，发生交通
安全事故。三是要密切关注群众住房安全，存在安全隐患
的坚决不能住人，包括县城和集镇的自建房，也要严格监
管，做好安全检查，绝对不能因地质结构破坏或者洪水浸
泡后发生住房安全事故。四是要坚决抓好学生防溺水工作，
目前正值暑假期间，洪灾之后河道冲毁严重，一定要加强
巡逻和监管，绝对不能发生学生私自下河游泳而出现溺亡
事故。五是要坚决抓好其他行业和领域的安全生产工作，
不能因为抓抗灾自救，而放松安全生产工作，必须以时时
放心不下、夜夜睡不着觉的紧张状态，抓紧抓实安全生产
对复工复产、特种行业、燃气管道、非煤矿山、危险化学
品、消防、旅游景区等领域的安全生产工作要认认真真进
行大排查、大整治、大管控，确保万无一失。
第二，要抓好受灾群众保障工作。确保受灾群众有饭吃、
有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处、有病能及时
就医，是开展抗灾自救工作的首要任务。既要妥善安置好
转移群众的生活保障，又要有序照顾好面上受灾群众，特
别是老人、残疾人、重病患者等弱势群体的生活保障，把
救灾物资和生活必需品第一时间配发到安置点和受灾群众
手中，并扎实做好食品安全、防火巡查等工作。这里强调
一下，救灾物资的发放一定要做到公平公正公开，阳光透
明，不能出现因发放不均而造成群众有意见，甚至上访。
县民政部门要抓紧在全县摸底调查，分门别类做好临时救
济、过渡安置和最低生活保障等救助措施。县住建部门牵
头做好住房安全保障工作，要整合保险赔付、应急救灾、
残疾人建房、危房改造等政策和资金，加快开展住房安全
工作，对受灾严重的乡镇，可以提前启动2025 年的危房改
造计划。
第三，要抓好交通基础设施恢复工作。道路交通是关系
到群众出行和下一步灾后重建工作的基础条件，也是受灾
最严重、灾后重建任务最重的项目，必须先行一步，加快
推进。行业主管部门要全面摸清底数，建立清单台账，限
时完成对道路、桥梁、涵洞等交通设施受损情况的评估，
做到“底数清、情况明”；要科学制定修复方案，分级分
类，远近结合，优先恢复国省道以及人民群众出行必需的
通村公路。国、省道由县交通运输局和县公路养护中心积
极争取上级项目资金加以解决，要同步进行工程施工和资
金争取工作，争取各方支持，整合各方资源，加快道路恢
复。
第四，要抓好灾后农业生产恢复工作。农业生产恢复工
作关系到粮食安全和群众增收，也是一项非常重要的灾后
重建工作，要严格落实粮食安全党政同责要求，精准分类
施策，抓紧抓实自救措施，并提前做好今年抗旱减灾工作
准备，尽最大努力减轻灾害带来的损失。县里制定了《洪
灾后农业生产自救财政奖补工作方案》，县农业农村部门
要加强工作指导，联系乡镇县领导和后盾单位、驻村工作
队、乡村干部，要按照“一村一策”方法，指导落实落细
农业抗洪救灾和灾后生产恢复措施。种植业方面，要开展
清淤排水、扶苗洗苗、追施肥料、补种改种等生产恢复工
作；畜牧业方面，要尽快恢复畜禽生产能力，特别要加强
灾后动物疫病防控，确保大灾之后无大疫；设施农业方面
对水毁农田和因灾损毁的大棚、加工场所、灌溉系统、物
资仓库等农业设施，积极组织人力物力投入，尽快完成整
理修复。
第五，要抓好灾后卫生防疫工作。县卫健部门要统筹县
疾控中心、医院、村卫生室等力量，全面开展受灾地区的
卫生消杀工作，对积水道路主干道、市场、垃圾场、卫生
死角等重点区域实施药物喷洒消毒和卫生处理，进行全方
位、立体式的消毒消杀。要加强健康教育宣传，借助广播
电视、微信公众号、视频号等媒体平台，向群众广泛宣传
汛后防疫知识及注意事项，引导群众做好灾后居家消毒工
作，降低疾病传播概率，确保“大灾之后无大疫”。要全
面开展受灾村（居）的饮用水源摸排、消毒和水质检测，
保障灾后饮水安全。
第六，要抓好抗灾自救信访稳定工作。全县防汛救灾工
作已转入“防汛和灾后重建”并重阶段，这个阶段时间长
工作涉及面广，任务更加繁重，信访稳定工作压力更大。
各级各部门要全面维护灾后信访和社会治安工作，确保全
县防汛和灾后重建期间社会大局和谐稳定。要层层传导压
力，逐级压实责任，以网格化管理为抓手，全面做好矛盾
纠纷排查化解工作，落实灾后信访工作的组织领导和接访
处理。县公安部门要强化治安管控，针对灾后重建重点领
域，坚决打击违法犯罪行为，惩恶扬善弘扬社会正气，保
障人民群众生命和财产安全。要做好灾后舆情风险防范与
管控工作，及时发布舆情信息，引导公众理性看待自然灾
害事件，从而减少灾难造成的负面影响，县网信办要提前
预判辖区内因灾情可能引发的谣言风险点，做好谣言应对
防控措施，县公安部门要打处一批网络谣言典型案例。
第七，要抓好灾后重建项目资金争取工作。相关县直部
门要切实增强紧迫感、责任感，全力抓好项目资金争取，
保障灾后重建工作顺利推进、如期完成。要摸清灾情底数
为灾后恢复重建、争取上级支持提供基础数据支撑，明确
项目资金争取方向；要谋划灾后重建项目包装，这是对接
政策、争取资金的基础，工作要再细致一点、准确一点、
精确一点，不断提高项目的成熟度、可行性；要强化对上
汇报沟通，在合情合理合法合规的范围内，把争取到的政
策和资金项目做到最大的优化。
三、锤炼党性、增强本领，夺取抗灾自救工作全面胜利
我们必须深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作作
出的重要指示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委
省政府，市委、市政府工作要求，以严明的纪律、过硬的
作风，积极主动投身防汛救灾和灾后重建工作，夺取灾后
重建工作全面胜利。
第一，要强化组织领导。县委成立抗灾自救领导机构，
与县防指一块牌子，两套人马，牢固树立全县上下“一盘
棋”思想，发挥抗灾自救工作指挥部职能作用，实行专班
推进，强化统筹协调，层层压实责任，形成强大合力，确
保灾后重建工作高效有序推进。各位联系乡镇县领导要带
领县直单位干部深入乡镇村组，带头开展“万名干部下基
层·抗灾自救暖民心”专项行动，各县直单位和乡镇要利用
周末时间，召开工作部署会议，细化工作举措，压实责任
分工，尽快下到村组、深入现场，扎扎实实开展工作。
第二，要强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒
作用和广大党员先锋模范作用，要在斗争一线考察识别干
部，激励广大党员干部在一线担当作为、冲锋在前，以实
干实绩践行初心使命。县委组织部要融入式、跟进式考察
干部，发现一批勇担当、善作为、表现突出的干部，通报
表扬一批表现优异的基层党组织和党员，提拔一批表现突
出的基层干部，宣传报道一批先进典型事迹；对于落实不
力的干部及时调整岗位，强化奖惩并举，彰显奖优罚劣鲜
明导向。
第三，要强化作风建设。抓好抗灾自救工作，要深入践
行“四下基层”工作制度，一抓到底、一线落实。在非常
之时拿出非常之举非常之力，坚决夺取灾后重建工作全面
胜利。县纪委、监委和县两办督查室，要加强作风监督和
工作督查，凡是发现在抗灾自救工作中躺平，有慵、懒、
散、慢等行为的，要及时批评提醒；对工作不作为、慢作
为、乱作为，影响抗灾自救工作进度，或者擅离职守、失
职渎职造成不良影响的，要严肃追究责任，县纪委、监委
要抓一批典型，并公开通报。
同志们，搞好抗灾自救工作不仅关系受灾群众的当前利
益，而且事关灾区发展的长远大计，各级各部门要扛牢政
治责任，彰显担当作为，认真抓好各项工作落实，把抗灾
自救的过程变成弥补短板、改善民生、促进发展，增强群
众获得感、幸福感、安全感的过程，奋力夺取灾后恢复重
建和经济社会发展的全面胜利。
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全县抗灾重建自救工作上的讲话同志们：今天召开大会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，认真落实中央、省、市决策部署，进一步动员全县上下紧急行动起来，干群一心，迎难而上，全力以赴抓好我县抗灾自救各项工作。下面，就全县抗灾自救重建工作我讲几点意见。一、肯定成绩、树立信心，凝聚抗灾自救工作强大合力当前我县仍处于主汛期，但是已经由“以防汛为主”转为“防汛和灾后重建”并重的攻坚时期，全县上下要深入贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神和李强总理指示要求，坚持人民至上、生命至上，持续绷紧防汛抢险救灾这根弦，以时时放心不下的责任感，落实落细各项措施，特别是要用心用情用...
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