县委书记在高质量党建引领高质量发展座谈会上的交流发言
2024-12-25
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县委书记在高质量党建引领高质量发展座谈会上的交流发
言
今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于党的建
设的重要思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论
述，充分学习运用“千万工程”经验，坚持和发展新时代
“枫桥经验”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦
强基固本、强村富民、作用发挥、治理有效，全面做好抓
党建促乡村振兴各项工作，切实以高质量党建引领高质量
发展。
一、聚焦强基固本，以“蓄势赋能”打造坚强战斗堡垒。
一是强化基层党组织政治功能。严格按照党中央和省委、
市委、县委部署，组建党纪学习教育工作专班，全覆盖、
全过程推动县域 1069 个党支部学习新修订《条例》，实现
全县 21003 名党员干部 100％参加党纪学习教育、1069
个党组织书记讲好纪律党课，截至目前，共举办读书班
115 次，开展交流研讨 1299 次、案例教学 798 次，推动
全县党员干部思想防线更加牢固，党纪学习教育取得初步
成效。二是强化基层党组织组织功能。以“排队抓尾、双
整 双 创 ” 行 动 为 抓 手 ， 抄 底 排 查 后 进 乡 镇 （ 街 道 ） 党
（工）委 3个、后进村党组织 50 个，运用“抓两头带中
间”工作法，建立“2+1+N”结对帮带模式，助推后进基
层党组织有效整顿提升。在县级媒体开设“明星支书”专
栏，强化先进典型培树，引导基层党组织后进赶先进、中
间争先进、先进更前进，推动基层党组织全面进步、全面
过硬。三是强化基层党组织服务功能。深入开展村级阵地
“亮颜提质”行动，召开专题研判分析会，制定指导目录
精简整合标识 15 个、精简制度牌 14 块，截至目前，共清
理村级牌子 2379 块，496 个村级阵地已完成“亮颜提
质”行动，村级阵地规范化、标准化全面提升。严格落实
《贵州省县级以上机关事业单位借调人员管理办法》，清
理违规抽借调干部 53 名，不断充实基层工作力量，进一步
为基层减负。
二、聚焦强村富民，以“提质增效”擦亮优势产业招牌。
一是发展特色产业强品牌。抢抓“红色美丽村庄”试点政
策机遇，着力推进石梁乡胜利村“红色美丽村庄”试点建
设。截至目前，共拨付项目资金 699.4 万元，完成项目建
设11 个。坚持做好“土特产”文章，因地制宜发展辣椒、
吊瓜、肉牛等五大主导产业，推动形成产业集群。同时，
积极打造“梵净蛋谷”区域公共品牌，全力提升生猪全产
业链建设，2024 年全县计划完成生猪出栏77.18 万头，
家禽出栏440 万羽，建成高品质蛋鸡养殖基地 1个，禽蛋
产量6.25 万吨。二是搭建市场平台激活力。注资 1.7 亿元，
创办县乡两级强村富民公司 28 家，聘用专业管理人才35
名，设立村级发展部 496 个，采取“党建联建+强村富民
公司+合作社+农户”模式，整合资源、盘活资产、用活资
金、激活项目，实现 28 家公司 2023 年收入3.68 亿元。
建设并认定35 家“强村富民工坊”，通过“543”奖补激
励模式，培养180 余名技术能手。三是突出科学监管促规
范。成立县级农村集体资产管理委员会、27 个乡级农村集
体资产发展服务站，由村党组织书记兼任村级农村集体资
产发展服务专员，对农村集体经济三资运营、量价确权等
进行监管。制定《农村集体资产管理办法》，采取从乡镇
（街道）委派会计到村、县乡两级财政审计部门定期指导
等形式，强化村级集体资产前置审查。细化农村股份制经
济合作社职能职责，完善集体经济财务制度，持续提升规
范村级财务管理水平。
三、聚焦作用发挥，以“引育并举”强化人才智力支撑。
一是引导人才向乡村集聚。借助贵州省人才博览会、“双
招双引”等平台载体，大力实施人才招引，今年计划招录
公务员59 人、招考事业单位 83 人、引进高层次人才36
人。抢抓干部人才“组团式”帮扶机遇，持续引导科技专
家下基层。今年以来，49 名科技特派员累计下基层服务
597 天，培养本土人才2000 余人。有序组织村党组织书
记、驻村第一书记和工作队员全覆盖轮训，切实提高全面
推进乡村振兴的实战本领。二是选派人才赴乡村服务。深
化人才链接农业产业发展机制，深入开展全县激励农业技
术人员创新创业行动，农业技术人才参与全省“揭榜挂
帅”榜单12 个，开展技术培训1343 人次，解决问题30
余个。持续做好驻村干部监督管理，常态化开展督查暗访
落实驻村工作经费，强化驻村工作经费全过程监管，保证
驻村工作经费用于“五类村”建设。三是激励人才为乡村
赋能。严格落实公务员职务与职级并行制度、县以下事业
单位职员等级晋升制度，制定《县公务员职级及事业单位
职员等级积分制管理办法》，激发干部干事创业激情。牢
固树立重实干、重实绩鲜明用人导向，对在乡村振兴一线
表现优秀，经考察合格的干部及时提拔使用。2023 年来，
公务员晋升职级93 人，事业单位人员晋升等级135 人，
提拔使用乡村振兴一线干部 34 名。
四、聚焦治理有效，以“三治融合”激发群众内生动力。
一是丰富村民自治形式。用好用活“支部领四会”村民自
治服务体系，带动红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会
村民议事会等开展各类宣传 689 次。探索党建引领自治、
法治、德治、智治“四治”融合的“红先锋·微管家”基层
治理模式，充分激发效能，做实群众服务工作，推动村域
治理从“一元管理”向“多元共治”转变。今年以来，累
计服务群众 648 次，解决问题23 个。二是深化乡村法治
建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层矛盾纠
纷化解机制，深入推进网格化服务管理“多网合一”工作
依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面推
行 党 建 引 领 网格 化 管 理 、 精 细化服 务 、信 息 化 支 撑的
“1+3”治理体系。持续加大乡村依法治理力度，强化农村
地区普法宣传 1435 次，农村地区尊法学法守法用法意识不
断提升。三是提升乡村德治水平。持续完善村事家事评议
机制，建好用好“红黑榜”平台，对正能量典型予以张榜
通报表扬，对违德失德行为予以批评教育，强化村规民约
激励约束功能，以整治滥办酒席、低俗婚闹、推行殡葬改
革为重点进行综合治理。目前，已修订村规民约496 个，
排查整治农村地区滥办酒席 853 次，着力树立“良好家风、
文明乡风、正气清风”，带动形成良好社会风尚。
摘要：
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县委书记在高质量党建引领高质量发展座谈会上的交流发言今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分学习运用“千万工程”经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦强基固本、强村富民、作用发挥、治理有效，全面做好抓党建促乡村振兴各项工作，切实以高质量党建引领高质量发展。一、聚焦强基固本，以“蓄势赋能”打造坚强战斗堡垒。一是强化基层党组织政治功能。严格按照党中央和省委、市委、县委部署，组建党纪学习教育工作专班，全覆盖、全过程推动县域1069个党支部学习新修订《条例》，实现全县21003名党员干部100％参加党...
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